Ухвала суду № 71514444, 10.01.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"10" січня 2018 р. справа № 809/1702/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Шумей М.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником у ВП №54583408 по примусовому виконанні вимоги №Ф58/1 У від 03.05.2013 року про стягнення боргу в сумі 372,33 грн., у ВП №54583237 по примусовому виконанні рішення №711У від 31.07.2012 року про стягнення боргу в сумі 170,00 грн., у ВП №54583273 по примусовому виконанні вимоги №Ф 315/2У від 03.11.2011 року про стягнення боргу в сумі 999,36 грн., у ВП №54583329 по примусовому виконанні вимоги №Ф229/1 У від 03.02.2012 року про стягнення боргу в сумі 1031,99 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Тлумацьке об’єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області звернулося до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження - Тлумацького об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (стягувача) у ВП №54583408 по примусовому виконанні вимоги №Ф58/1 У від 03.05.2013 року про стягнення боргу в сумі 372,33 грн., у ВП №54583237 по примусовому виконанні рішення №711У від 31.07.2012 року про стягнення боргу в сумі 170,00 грн., у ВП №54583273 по примусовому виконанні вимоги №Ф 315/2У від 03.11.2011 року про стягнення боргу в сумі 999,36 грн., у ВП №54583329 по примусовому виконанні вимоги №Ф229/1 У від 03.02.2012 року про стягнення боргу в сумі 1031,99 грн., - на його правонаступника – Тисменицьку об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області.

Заява мотивована тим, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з проведенням адміністративної реформи" №406 від 04.07.2013, який набрав чинності 11.08.2013, внесено зміни до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування", згідно з якими адміністрування єдиного внеску покладено на органи доходів і зборів. Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України №406 від 04.07.2013 передбачено, що процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів, встановлені цим Законом, поширюються на періоди до набрання чинності цим Законом. У зв’язку з наведеним, виникла необхідність замінити стягувача у виконавчих провадженнях №54583408, №54583237, №54583273, №54583329 на його правонаступника – Тисменицьку об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області.

Представник заявника у судовому засідання не з"явилася. Просили розгляд заяви проводити без їхньої участі, а також задовольнити заяву у повному обсязі.

Боржник - ОСОБА_1 та представник Городенківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області у судове засідання не з’явилися, хоча про дату, час і місце розгляду даної заяви повідомлялися судом.

Згідно частини 2 статті 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подану заяву, дослідивши та оцінивши подані докази, суд зазначає наступне.

Згідно частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області направлено та узгоджено з ОСОБА_2:

- вимогу про сплату боргу по єдиному соціальному внеску №Ф 58/1 У від 03.05.2013 року на суму 372,33 грн.;

- рішення про застосування штрафних санкцій та пені по єдиному соціальному внеску №711 У від 31.07.2012 року на суму 170,00 грн.;

- вимогу про сплату боргу по єдиному соціальному внеску №Ф 315/2 У від 03.11.2011 року на суму 999,36 грн.,

- вимогу про сплату боргу по єдиному соціальному внеску №Ф 229/1 У від 03.02.2012 року на суму 1031,99 грн.

28.08.2017 старшим державним виконавцем Городенківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області відкрито: ВП №54583408 по примусовому виконанні вимоги №Ф58/1 У від 03.05.2013 року про стягнення боргу в сумі 372,33 грн.; ВП №54583237 по примусовому виконанні рішення №711У від 31.07.2012 року про стягнення боргу в сумі 170,00 грн.; ВП №54583273 по примусовому виконанні вимоги №Ф 315/2У від 03.11.2011 року про стягнення боргу в сумі 999,36 грн.; ВП №54583329 по примусовому виконанні вимоги №Ф229/1 У від 03.02.2012 року про стягнення боргу в сумі 1031,99 грн., з ОСОБА_2.

Стягувачем у даних виконавчих провадженнях №54583408, №54583237, №54583273, №54583329 значиться Тлумацьке об"єднане УПФУ (код ЄДРПОУ 20551044), що підтверджується наявними у матеріалах справи постановами від 28.08.2017 (а.с.8,10,12,14).

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України №1055 від 15.12.2015 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1 (пункт 1).

Згідно Переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття (додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України №1055 від 16.12.2015) управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі та управління Пенсійного фонду України в Городенківвському районі реорганізовано шляхом злиття у Тлумацьке об’єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області. Останнє є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі та управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі.

Суд також зазначає, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з проведенням адміністративної реформи" №406 від 04.07.2013, який набрав чинності 11.08.2013, внесено зміни до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування", зокрема, статтею 12 визначено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань: забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску.

Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з проведенням адміністративної реформи" встановлено, що процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів, встановлені цим Законом, поширюються на періоди до набрання чинності цим Законом.

Пенсійним фондом України на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з проведенням адміністративної реформи" передано центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику реєстр страхувальників станом на дату набрання чинності даного Закону.

Статтею 15 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник (частина 1).

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ (частина 2).

В рамках реформування судової системи України, 03.10.2017 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", який згідно з пунктом 1 розділу 6 Прикінцевих положень цього Закону та на підставі пункту 1 постанови Пленуму Верховного Суду "Про визначення дня початку роботи Верховного Суду" від 30.11.2017 року за № 2 набрав чинності 15.12.2017 року.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадженні її правонаступником.

Оскільки судом дані справи про сплату боргу: по єдиному соціальному внеску №Ф 58/1 У від 03.05.2013 року на суму 372,33 грн.; про застосування штрафних санкцій та пені по єдиному соціальному внеску №711 У від 31.07.2012 року на суму 170,00 грн.; по єдиному соціальному внеску №Ф 315/2 У від 03.11.2011 року на суму 999,363 грн.; по єдиному соціальному внеску №Ф 229/1 У від 03.02.2012 року на суму 1031,99 грн., - не розглядалися, тому враховуючи вищевикладене суд приходить висновку про те, що заява Тлумацького об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не підлягає до задоволення.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником у ВП №54583408 по примусовому виконанні вимоги №Ф58/1 У від 03.05.2013 року про стягнення боргу в сумі 372,33 грн., у ВП №54583237 по примусовому виконанні рішення №711У від 31.07.2012 року про стягнення боргу в сумі 170,00 грн., у ВП №54583273 по примусовому виконанні вимоги №Ф 315/2У від 03.11.2011 року про стягнення боргу в сумі 999,36 грн., у ВП №54583329 по примусовому виконанні вимоги №Ф229/1 У від 03.02.2012 року про стягнення боргу в сумі 1031,99 грн., - відмовити.

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до статтей 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Шумей М.В.