Ухвала суду № 71513634, 10.01.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

10 січня 2018 р. Справа №266/5171/17

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

20 грудня 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати пенсії з квітня 2017 року;

- зобов'язати відповідача поновити нарахування та виплату пенсії позивачу та виплатити заборгованість за період, починаючи з квітня 2017 року.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідачем безпідставно в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивачу припинено нарахування та виплата пенсії відповідно до чинного законодавства.

21 грудня 2017 року ухвалою Приморського районного суду м.Маріуполя Донецької області було передано вказану адміністративну справу на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду за територіальною підсудністю.

15 грудня 2017 року набрала чинності редакція Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) №2147-VIII від 03.10.2017 року.

Абзацом 2 частини 14 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону № 2147-VIII від 3 жовтня 2017 року, (далі - КАС України) встановлено, що у разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Відповідно до статті 32 КАС України усі адміністративні справи в суді першої інстанції, крім випадків, встановлених цим Кодексом, розглядаються і вирішуються суддею одноособово.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників адміністративної справи, вбачаються підстави для її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

До позовної заяви позивачем додано клопотання про витребування доказів у відповідача, а саме: відомостей щодо помісячної сплати пенсії на користь позивача у 2017 році, інформацію щодо причини та підстави несплати позивача пенсії з квітня 2017 року; копію рішення, тощо.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В ч. 3 ст. 80 КАС України вказано, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд вважає, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, необхідно витребувати у відповідача вказані докази.

Крім того позивачем до позовної заяви додано заяву про звільнення від сплати судового збору у зв'язку із скрутним майновим станом.

Суд, перевіривши заяву про звільнення від сплати судового збору та матеріали справи, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Питання зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат врегульовані статтею 133 КАС України.

Так, відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем в якості доказів, що її майновий стан перешкоджає сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі, надано копія паспорта громадянина України, який свідчить про вік позивача 76 років, копія довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Крім того, даним предметом позову є захист соціальних прав позивача.

Вищий адміністративний суд України у постанові Пленуму від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Зазначена позиція узгоджується з позицією Верховного Суду України, викладеною в ухвалах від 28.09.2015 року по справі № 21-5496а15 та від 18.02.2016 року по справі 826/6756/15.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір", зазначено, що відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яке через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.

Керуючись статтями 9, 12, 20, 31, 80, 32, 126, 248, 251, 256, 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, відкрити провадження в адміністративній справі №266/5171/17 та призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Заяву позивача про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.

Клопотання позивача про витребування доказів у Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області -задовольнити.

Зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Маріуполя Донецької області надати суду відомостей щодо помісячної сплати пенсії на користь позивача у 2017 році, інформацію щодо причини та підстави несплати позивача пенсії з квітня 2017 року; копію рішення, тощо.

Відповідачу в строк п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду з відповідними доказами.

Позивачу в строк п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати копію відповіді на відзив та доданих до них документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відповіді на відзив до суду з відповідними доказами.

Відповідачу в строк п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення на відповідь на відзив та надіслати копію заперечень усім учасникам справи одночасно з надісланням заперечень до суду з відповідними доказами.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя Загацька Т. В.