Ухвала суду № 71513592, 10.01.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

10 січня 2018 р. Справа №805/4349/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Стойки В.В.,

при секретарі Хороші С.С.,

за участю

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

у підготовчому судовому засіданні по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третьої особи: Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України в особі Комісії МВС України з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій, учасників війни, третя особа Головне управління Національної поліції в Донецькій області, в якій просить суд:

- визнати незаконним та скасувати Рішення Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій, учасником війни № 2/ІІ/V/2 від 10 липня 2017 року, згідно якого ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІНН НОМЕР_1) було надано статус учасника війни та відновлено в надані статусу учасника бойових дій;

- зобов'язати Комісію Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій, учасником війни повторно розглянути питання щодо надання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІНН НОМЕР_1) статусу учасника бойових дій, з урахуванням висновків викладених в постанові суду по цій справі;

- зобов'язати Комісію Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій, учасником війни надати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІНН НОМЕР_1) статус учасника бойових дій.

Відповідач, явку свого представника до судового засідання не забезпечив. Разом з тим, засобами електронного зв'язку надав клопотання про вступ у справу в якості відповідача Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій, учасником війни.

Заявлено клопотання вмотивоване тим, що предметом оскарження є рішення Комісії МВС України з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій, учасників війни, яка утворена відповідно до Наказу МВС від 26.08.2016 року № 868. Оскільки законодавство розмежовує повноваження МВС та Комісії МВС України з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій, учасників війни просив вирішити питання про вступ Комісії МВС України з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій, учасників війни у справу в якості відповідача

Позивач та представник позивача залишили розгляд цього питання на розсуд суду.

Положеннями ст. 48 КАС України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Разом з цим, ч. 1 ст. 43 КАС України передбачено, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Враховуючи те, що Комісія Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій, учасником війни не є юридичною особою та не наділена адміністративною процесуальною правоздатністю, суд не вважає за доцільне залучення її в якості відповідача.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про необхідність відмови в задоволенні клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про вступ у справу в якості відповідача Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій, учасником війни.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 43, 48, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України про вступ у справу в якості відповідача Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій, учасником війни відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Стойка В.В.