Ухвала суду № 71508867, 10.01.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

10 січня 2018 року № 810/4969/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Києві заяву Києво-Святошинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області до Комунального підприємства "Міська друкарня Києво-Святошинського району" про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду 19.12.2017 року через засоби поштового зв'язку (13.12.2017) надійшла заява Києво-Святошинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про видачу дубліката виконавчого листа в даній адміністративній справі.

В обґрунтування заяви зазначено, що виконавчий документ був втрачений органом виконавчої служби, у зв'язку з чим неможливо здійснити примусове виконання рішення суду.

Представник заявника звернувся до суду із письмовим клопотанням про розгляд заяви за його відсутності.

Представник Комунального підприємства "Міська друкарня Києво-Святошинського району", належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, до судового засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, з клопотанням про відкладення засідання до суду не звертався.

На підставі ч. 3 ст. 194, ч. 9 ст. 205 КАС України судом прийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд дійшов висновку, що заява про видачу дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до Постанови КМ України від 21.12.2016 № 988 та Наказу Пенсійного фонду України від 03.01.2017 № 1 Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області реорганізовано шляхом злиття у Києво-Святошинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 №2147-VIII, яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Відповідно до пп. 18.4 п. 18 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Згідно із ч. 4 ст. 3 КАС України закон, який встановлює нові обов'язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

Положення КАС України в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 №2147-VIII не містять порядку розгляду питання про видачу дубліката виконавчого документу, замість втраченого, що звужує права осіб на отримання дублікату виконавчого листа. Крім того, положеннями даного Закону обмежено строк, протягом якого суд може видати дублікат виконавчого листа у випадку його втрати, що також є суттєвим звуженням прав стягувача та державного виконавця.

Разом з цим, суд звертає увагу на те, що стягувач звернувся до суду із відповідною заявою через засоби поштового зв'язку до набрання чинності Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII та в порядку, який був передбачений ст. 260 КАС України в редакції, чинної до 14.12.2017 (включно), та не містив обмеження строків звернення для видачі дубліката виконавчого листа.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що питання про видачу дублікату виконавчого листа має бути вирішено на підставі норм законодавства, яке діяло на час звернення до суду із відповідною заявою.

Як слідує з матеріалів справи, постановою Київського окружного адміністративного суду від 09.10.2014 в адміністративній справі №810/4969/14 позов задоволено. Стягнуто Комунального підприємства "Міська друкарня Києво-Святошинського району" на користь Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, за липень 2014 року в сумі 257 (двісті п'ятдесят сім) грн. 27 коп.

На примусове виконання вказаної постанови Київського окружного адміністративного суду 25.11.2014 був виданий виконавчий лист.

При цьому, як повідомив заявник, виконавчий документ був втрачений органом виконавчої служби, а відповідачем у добровільному порядку рішення суду не виконано.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України в редакції, чинної на час подачі заяви (13.12.2017), замість втраченого оригіналу виконавчого листа адміністративний суд, який видав виконавчий лист, за заявою стягувача або поданням державного виконавця може видати його дублікат.

Як слідує із довідки Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від 11.12.2017 №4498, у відділі на примусовому виконанні перебувало виконавче провадження № 44998566 з примусового виконання виконавчого листа № 810/4969/14 виданого 25.11.2014 Київський окружним адміністративним судом про стягнення з Комунального підприємства "Міська друкарня Києво-Святошинського району" на користь Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 257,48 грн.

Державним виконавцем винесено постанову про відкриття відповідного виконавчого провадження, у якому на підставі п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу у зв'язку з відсутністю у боржника майна та коштів, на які можливо звернути стягнення в рахунок погашення заборгованості.

У той же час, в ході проведення перевірки Києво-Святошинським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області встановлено, що оригінал виконавчого документа втрачений, відомості про його надсилання стягувачу відсутні.

Окрім того, заявник повідомив суд, що постанова про повернення виконавчого листа на адресу стягувача не надходила.

Наведені обставини свідчать про втрату виконавчого листа №810/4969/14, виданого Київський окружним адміністративним судом 25.11.2014.

Доказів виконання судового рішення матеріали справи не містять.

Таким чином, виходячи зі змісту заяви, аналізу положень чинного законодавства та матеріалів справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви про видачу дубліката виконавчого листа та наявність підстав для її задоволення.

Керуючись ч. 4 ст. 3, пп.18.4 п. 18 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву Києво-Святошинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про видачу дубліката виконавчого листа - задовольнити.

Видати Києво-Святошинському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Київської області дублікат виконавчого листа №810/4969/14 про стягнення з Комунального підприємства "Міська друкарня Києво-Святошинського району" на користь Управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі Київської області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, за липень 2014 року в сумі 257 (двісті п'ятдесят сім) грн. 27 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лисенко В.І.