Рішення № 71508537, 09.01.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

09 січня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1341/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши у письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з 01.08.2017 по 30.09.2017 у розмірі 81955,30 грн,

ВСТАНОВИВ:

27 вересня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі – позивач, УПФУ в м. Сєвєродонецьку) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» (далі – відповідач, ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит») про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з 01.08.2017 по 30.09.2017 у розмірі 81955,30 грн.

В обґрунтування вимог зазначено, що відповідач є платником страхових внесків та зборів до УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області. У порушення частини другої «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» відповідач не сплатив у встановлений термін заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у зв’язку з чим за ним утворилася заборгованість за період з 01.08.2017 по 30.09.2017 у розмірі 81955,30 грн, що підтверджено розрахунком суми боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та карткою особового рахунку.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав клопотання про розгляд адміністративної справи за його відсутності (т. 1 арк. спр. 2 зв., 28).

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, надав заперечення на адміністративний позов (т. 1 арк. спр. 45-50), у яких зазначив, що за списком із 23 осіб, який наведено позивачем по 16 особам не надано жодних доказів та розрахунків, а по іншим особам визначено стаж роботи 4-10 років. Відповідач зазначає, що ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» створено та зареєстровано тільки 01.07.2011, з цього часу відповідач набув цивільної правоздатності, у зв’язку з чим відповідач до цього часу не виступав роботодавцем та не працевлаштовував жодних працівників. Більше того, ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» не є правонаступником жодного з підприємств. Оскільки жоден із визначених позивачем п’яти працівників не міг отримати у відповідача стаж більше 5 років (з урахуванням дат призначення пенсій), то, як вважає останній, наявний факт порушення позивачем діючих норм щодо відшкодування фактичних витрат на доставку та виплату пенсій, а тому позовні вимоги не можуть бути задоволені. Також, представник відповідача вважає, що позивачем порушено принцип пропорційності покриття витрат із отриманим стажем на кількох підприємствах, а відтак усі суми, заявлені позивачем до відшкодування, розраховані із порушенням норм чинного законодавства.

Представник відповідача зазначає, що за умовами концесійного договору ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» є правонаступником ДП «Ровенькиантарцит» виключно за тими правами та обов’язками, які сформувалися за ДП «Ровенькиантарцит» на момент укладення концесійного договору та які передані за зведеним актом приймання-передачі. За ДП «Ровенькиантарцит» не міг виникнути обов’язок по оплаті фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій по працівникам, зазначеним у розрахунках, оскільки останні отримали право на пільгову пенсію у період, починаючи з 2014 року. Відповідно такі зобов’язання не могли бути передані за умовами концесійного договору.

На підставі викладеного, просив відмовити у задоволені позовних вимог.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (т. 5 арк. спр. 101).

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з частиною третьою статті 205 КАС України у разі повторної неявки повідомленого належним чином відповідача в судове засідання, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини дев’ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Зважаючи на вищевикладене, з урахуванням відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні на підставі наявних у ній доказів.

В ході судового розгляду даної справи учасниками справи подано такі заяви та заявлено такі клопотання:

- представником позивача: про розгляд справи за відсутності представника УПФУ в м. Сєвєродонецьку (т. 1 арк. спр. 2 зв., 85, 93, т. 2 арк. спр. 96, т. 4 арк. спр. 197, т. 5 арк. спр. 209), про приєднання документів (т. 1 арк. спр. 28); відзив на заперечення разом з документами (т. 1 арк. спр. 96-98), про витребування додаткових доказів від управлінь Пенсійного фонду України та зупинення провадження у справі (т. 1 арк. спр. 126-127, 129, т. 2 арк. спр. 225, т. 4 арк. спр. 98, 236, 237);

- представником відповідача: про надання часу для підготування заперечень проти позову та зупинення провадження у справі (т. 1 арк. спр. 22), про отримання процесуальних документів в електронному вигляді (т. 1 арк. спр. 27), про надання часу для подання додаткових пояснень та доказів та зупинення провадження у справі (т. 1 арк. спр. 87-88), про приєднання документів (т. 1 арк. спр. 154).

Судом по справі вчинено такі процесуальні дії:

- ухвалою від 12.10.2017 зупинено провадження у справі (т. 1 арк. спр. 40);

- ухвалою від 26.10.2017 поновлено провадження у справі (т. 1 арк. спр. 86);

- ухвалою від 26.10.2017 зобов’язано сторони подати до суду докази, яких, на думку суду, не вистачає, зупинено провадження по справі до 13.11.2017 (т. 1 арк. спр. 89-90);

- ухвалою від 13.11.2017 поновлено провадження у справі (т. 1 арк. спр. 128);

- ухвалою від 13.11.2017 витребувано від управлінь Пенсійного фонду України докази, яких, на думку суду, не вистачає, зупинено провадження по справі до 30.11.2017 (т. 1 арк. спр. 131-132);

- ухвалою від 30.11.2017 поновлено провадження у справі (т. 3 арк. спр. 74);

- ухвалою від 30.11.2017 витребувано від управлінь Пенсійного фонду України докази, яких, на думку суду, не вистачає, зупинено провадження по справі до 11.12.2017 (т. 3 арк. спр. 75-76);

- ухвалою від 11.12.2017 поновлено провадження у справі (т. 4 арк. спр. 242);

- ухвалою від 11.12.2017 витребувано від управлінь Пенсійного фонду України докази, яких, на думку суду, не вистачає, зупинено провадження по справі до 09.01.2018 (т. 4 арк. спр. 243-244);

- ухвалою суду від 09.01.2018 поновлено провадження у справі, подальший розгляд адміністративної справи визначено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження (т. 6 арк. спр. 90).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, судом встановлено таке.

За даними витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит», ідентифікаційний код 377138619, зареєстроване як юридична особа 01.07.2011 за № 13891020000000719, у стані припинення не перебуває, місцезнаходження юридичної особи: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, 30/1 (т. 1 арк. спр. 31-39).

З розрахунків суми позову по пільгових пенсіях СП-2 за період з 01.08.2017 по 30.09.2017 судом встановлено, що позивачем заявлено вимоги про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених відповідно до пункту «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», таким особам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 (т. 1 арк. спр. 5, 6).

Позивачем у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої «Прикінцевих положень» Закону, визначено відповідачу суми до відшкодування на 2017 рік, зокрема за період серпень – вересень 2017 року до відшкодування визначено 81955,30 грн, що підтверджено копіями цих розрахунків, наявних у матеріалах справи (т. 1 арк. спр. 9-10, 99-107).

Розрахунки направлені та отримані відповідачем, що підтверджується підписом уповноваженої особи в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (т. 1 арк. спр. 8 зв.).

Відповідно до інформації, зазначеної у картці особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, за відповідачем у період з 01.08.2017 по 30.09.2017 утворилася заборгованість у розмірі 81955,30 грн (т. 1 арк. спр. 7).

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, оцінюючи їх обґрунтованість, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, передбачена чинним законодавством.

Процедуру відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначає Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі – Інструкція № 21-1).

Згідно з пунктом 6.1 Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої «Прикінцевих положень» Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5 Інструкції № 21-1).

Згідно з пунктом 6.7 Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої «Прикінцевих положень» Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

З вищевикладеного встановлено, що право на звернення до суду з позовом про стягнення суми заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, виникає у позивача з 25-го числа кожного місяця, за який позивач просить стягнути заборгованість, за умови надіслання відповідачу розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на відповідний рік.

Факти оформлення позивачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.08.2017 по 30.08.2017 на суму 81955,30 грн, направлення цих розрахунків відповідачу, знайшли своє підтвердження у судовому засіданні вищеописаними матеріалами справи.

Щодо заперечень відповідача в частині не дотримання позивачем принципу пропорційності покриття витрат із отриманим стажем на кількох підприємствах, визначеного в пункті 6.2 Інструкції № 21-1, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу 3 підпункту 1 пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

На виконання вимог ухвал суду про витребування доказів по справі, управліннями Пенсійного фонду України надані копії пенсійних справ перелічених вище пенсіонерів, які працювали на посадах, що надають право на отримання пільгових пенсій, дослідженням яких встановлено таке.

ОСОБА_23 (т. 1 арк. спр. 108-125), 29.10.1965 р. н., перебуває на пенсійному обліку в УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області, стаж роботи за списком 2 становить 11 років 8 місяців 8 днів, що підтверджено: трудовою книжкою, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 07.12.2016 № 1698, історичною довідкою від 07.12.2016 № 1697, наказом про переведення, наказами про атестацію робочих місць, тощо.

ОСОБА_5 (т. 2 арк. спр. 3-20, 85-93, т. 5 арк. спр. 219-220), 27.11.1963 р. н., перебуває на пенсійному обліку в Білокуракинському ОУПФУ Луганської області (УПФУ в Сватівському районі), стаж роботи за списком 2 становить 20 років 10 місяців 20 днів, що підтверджено: розрахунком стажу, розпорядженнями на перерахунок пенсії, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5.

ОСОБА_10 (т. 2 арк. спр. 24-28, т. 4 арк. спр. 99-107, т. 5 арк. спр. 215), 18.11.1963 р. н., перебуває на пенсійному обліку у Вишгородському управлінні ПФУ Київської області, стаж роботи за списком 2 становить 18 років 1 місяць 29 днів, що підтверджено: розрахунком стажу, розпорядженням про призначення пенсії, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5.

ОСОБА_12 (т. 2 арк. спр. 33-58), 22.05.1964 р. н., перебуває на пенсійному обліку в Марківському ОУПФУ Луганської області, стаж роботи за списком 2 становить 10 років 4 дні, що підтверджено: трудовою книжкою, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5.

ОСОБА_13 (т. 2 арк. спр. 59-82, т. 4 арк. спр. 212-235, т. 5 арк. спр. 210-212), 15.03.1962 р. н., перебуває на пенсійному обліку в Марківському ОУПФУ Луганської області, стаж роботи за списком 2 становить 7 років 2 місяці 13 днів, що підтверджено: розрахунком стажу, розпорядженнями про перерахунок пенсії, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5.

ОСОБА_24 (т. 2 арк. спр. 102-127), 24.12.1964 р. н., перебуває на пенсійному обліку в Білокуракинському ОУПФУ Луганської області, стаж роботи за списком 2 становить 15 років 5 місяців 12 днів, що підтверджено: протоколом про призначення пенсії, розрахунком стажу, трудовою книжкою, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12.12.2014 № 4462 та № 4463, наказами про атестацію робочих місць, копією особової картки працівника, історичною довідкою № 4466, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5.

ОСОБА_6 (т. 2 арк. спр. 128-188), 07.12.1964 р. н., перебуває на пенсійному обліку в Білокуракинському ОУПФУ Луганської області, стаж роботи за списком 2 становить 10 років 3 місяці 15 днів, що підтверджено: протоколом про призначення пенсії, розрахунком стажу, трудовою книжкою, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 03.12.2014 № 789, № 790, наказами про прийняття на роботу, переведення, наказами про атестацію робочого місця, історичною довідкою від 18.11.2014 № 737, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5.

ОСОБА_25 (т. 2 арк. спр. 191-217), 23.09.1964 р. н., перебуває на пенсійному обліку в Шевченківському ОУПФУ м. Харкова, стаж роботи за списком 2 становить 11 років 6 місяців 14 днів, що підтверджено: протоколом про призначення пенсії, розрахунком стажу, трудовою книжкою, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 05.12.2014 № 103, наказами про атестацію робочих місць, історичною довідкою від 11.11.2014 № 65.

ОСОБА_11 (т. 3 арк. спр. 2-67), 14.05.1964 р. н., перебуває на пенсійному обліку в Старобільському ОУПФУ Луганської області, стаж роботи за списком 2 становить 10 років 0 місяців 0 днів, що підтверджено: розрахунком стажу, трудовою книжкою, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 01.09.2014 № 383, № 384, наказами про атестацію робочих місць, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5.

ОСОБА_8 (т. 3 арк. спр. 70-72, т. 5 арк. спр. 204-206, 216-218), 03.12.1963 р. н., перебуває на пенсійному обліку в Правобережному ОУПФУ в м. Києві, стаж роботи за списком 2 становить 10 років 0 місяців 1 день, з яких стаж роботи у відповідача – 1 рік 0 місяців 0 днів, процент стажу 10%, що підтверджено: розпорядженням про призначення пенсії, розрахунком стажу, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5.

ОСОБА_15 (т. 3 арк. спр. 93-166), 07.10.1964 р. н., перебуває на пенсійному обліку в Старобільському ОУПФУ Луганської області, стаж роботи за списком 2 становить 12 років 5 місяців 22 дні, що підтверджено: протоколом про призначення пенсії, розрахунком стажу, трудовою книжкою, історичною довідкою від 09.12.2014 № 590, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 30.09.2014 № 537, № 518, № 519, наказами про атестацію робочих місць, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5.

ОСОБА_14 (т. 3 арк. спр. 167-198), 05.10.1959 р. н., перебуває на пенсійному обліку в Старобільському ОУПФУ Луганської області, стаж роботи за списком 2 становить 26 років 10 місяців 13 днів, що підтверджено: розпорядженням про перерахунок, розрахунком стажу, трудовою книжкою, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5.

ОСОБА_21 (т. 4 арк. спр. 2-27, т. 5 арк. спр. 221-222), 05.04.1964 р. н., перебуває на пенсійному обліку в Біловодському ОУПФУ Луганської області, стаж роботи за списком 2 становить 12 років 6 місяців 26 днів, що підтверджено: розпорядженням про призначення (перерахунок) пенсії, розрахунком стажу, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5.

ОСОБА_20 (т. 4 арк. спр. 28-95), 18.01.1965 р. н., перебуває на пенсійному обліку в Біловодському ОУПФУ Луганської області, стаж роботи за списком 2 становить 10 років 10 місяців 1 день, у тому числі у відповідача – 9 років 6 місяців 1 день, процент стажу – 86,67 %, що підтверджено: розпорядженням про призначення (перерахунок) пенсії, розрахунком стажу, трудовою книжкою, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 404, № 6, № 5, наказами про атестацію робочих місць, історичною довідкою № 405, особовою карткою, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5.

ОСОБА_17 (т. 4 арк. спр. 110-176, т. 5 арк. спр. 148-201), 11.10.1964 р. н., перебуває на пенсійному обліку в УПФУ у м. Хмельницькому, стаж роботи за списком 2 становить 13 років 10 місяців 2 дні, що підтверджено: протоколом про призначення пенсії, розрахунком стажу, трудовою книжкою, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 12.09.2014 № 436, № 140, наказами про атестацію робочих місць, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5.

ОСОБА_1 (т. 4 арк. спр. 179-186, т. 5 арк. спр. 213-214), 18.12.1963 р. н., перебуває на пенсійному обліку в Слов’янському ОУПФУ Донецької області, стаж роботи за списком 2 становить 14 років 2 місяця 6 днів, що підтверджено: розпорядженнями про призначення (перерахунок) пенсії, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5.

ОСОБА_3 (т. 4 арк. спр. 189-193), 13.10.1964 р. н., перебуває на пенсійному обліку в УПФУ в м. Лисичанську Луганської області, стаж роботи за списком 2 становить 15 років 10 місяців 9 днів, що підтверджено: протоколом про призначення (перерахунок) пенсії, розрахунком стажу, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

ОСОБА_26 (т. 4 арк. спр. 198-199), РНОКПП НОМЕР_1, перебуває на пенсійному обліку в Харківському приміському ОУПФУ, стаж роботи за списком 2 становить 12 років 6 місяців 12 днів, підтверджений індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5, у якій наявні відомості про страхувальника – ВП ДП «Ровенькиантрацит» та ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит».

ОСОБА_19 (т. 4 арк. спр. 201-209), 17.03.1964 р. н., перебуває на пенсійному обліку в УПФУ в Станично-Луганському районі Луганської області, стаж роботи за списком 2 становить 12 років 4 місяця 9 днів, що підтверджено: розпорядженням про призначення пенсії, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5.

ОСОБА_7 (т. 5 арк. спр. 4-92, т. 5 арк. спр. 223-224), 01.01.1960 р. н., перебуває на пенсійному обліку в Чорноморському ОУПФУ Одеської області, стаж роботи за списком 2 становить 13 років 1 місяць 26 днів, що підтверджено: протоколом про призначення пенсії, розрахунком стажу, трудовою книжкою, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 08.01.2015 № 106, № 105, наказами про атестацію робочих місць, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5, історичною довідкою.

ОСОБА_4 (т. 5 арк. спр. 106-112), 19.08.1962 р. н., перебуває на пенсійному обліку в УПФУ в м. Лисичанську Луганської області, стаж роботи за списком 2 становить 6 років 6 місяців 18 днів, що підтверджено: протоколом про призначення (перерахунок) пенсії, розрахунком стажу, довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, історичною довідкою.

ОСОБА_22 (т. 5 арк. спр. 118-145, т. 5 арк. спр. 225-227), 14.10.1964 р. н., перебуває на пенсійному обліку в Суворовському ОУПФУ в м. Одесі, стаж роботи за списком 2 становить 14 років 0 місяців 23 дні, що підтверджено: протоколом про призначення пенсії, розрахунком стажу, трудовою книжкою, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 435, № 141, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5.

ОСОБА_9 (т. 5 арк. спр. 228-229, т. 6 арк. спр. 5-68), 08.09.1964 р. н., перебуває на пенсійному обліку в Правобережному ОУПФУ в м. Києві, стаж роботи за списком 2 становить 10 років 3 місяця 10 днів, що підтверджено: розпорядженням про призначення (перерахунок) пенсії, трудовою книжкою, розрахунком стажу, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 24.07.2014 № 551, № 551, № 553, № 490, № 491, наказами про атестацію робочих місць, історичною довідкою від 24.07.2014 № 4555, індивідуальними відомостями про застраховану особу форми ОК5.

Відповідно до інформації, зазначеній в листі Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області від 04.12.2017 № 12124/02-31, ОСОБА_2 призначено пенсію за списком № 2. Пільговий стаж зараховано на підставі наданих довідок ТОВ «Сахалінуголь», до списків на відшкодування пенсій ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит», призначених на пільгових умовах ОСОБА_2 внесено помилково, через неправильне введення коду підприємства при наборі стажу (т. 4 арк. спр. 195).

Вищеописаними доказами у повній мірі підтверджено отримання 22 особами з 23 осіб, включених до розрахунків, стажу, що дає підстави для призначення їм пенсії за списком 2, на ДП «Ровенькиантрацит» та ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит». Включення до розрахунків відомостей про ОСОБА_2 є безпідставним.

Що стосується інших описаних 22 осіб, судом встановлено, що позивач здійснив розрахунок витрат, що підлягають відшкодуванню ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит», пропорційно стажу роботи вказаних цих осіб на ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит», з урахуванням стажу роботи на ДП «Ровенькиантрацит».

Такий розрахунок суд вважає правомірним, з огляду на те, що ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» є правонаступником всіх майнових прав та обов’язків ДП «Ровенькиантрацит».

Так, 01.12.2011 між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» укладено концесійний договір (далі – договір концесії), відповідно до пункту 1 якого Концесієдавець надає Концесіонеру на платній та строковій основі згідно з умовами цього Договору право на управління (експлуатацію) цілісним майновим комплексом Державного підприємства «Ровенькиантрацит» (т. 1 арк. спр. 74-84).

Відповідно до пункту 33.8 Договору концесіонер – ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» є правонаступником підприємства – ДП «Ровенькиантрацит» за майновими та немайновими правами та обов’язками, які сформувалися у Підприємства станом на дату укладення між Сторонами цього Договору та передані Концесіонеру за ОСОБА_27 приймання-передачі майна, передбаченим пунктом 33.4 цього пункту Договору, з моменту його укладення між Сторонами.

Також відповідно до пункту 65 договору концесії ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» забезпечує збереження передбачених чинним законодавством, галузевою угодою, колективним договором існуючих на момент укладання концесійного договору соціальних гарантій для працівників Підприємства – ДП «Ровенькиантрацит», у тому числі і тих, які будуть звільнені у зв’язку з припиненням Підприємства, цілісний майновий комплекс якого передано в концесію.

На виконання умов Договору між ДП «Ровенькиантрацит» та ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» складено передавальний акт дебіторської та кредиторської заборгованості станом на 01.12.2011 (т. 1 арк. спр.155-256).

З вищевикладеного слідує, що ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» є правонаступником ДП «Ровенькиантрацит», у тому числі й обов’язку щодо відшкодування Пенсійному фонду України витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам, пропорційно стажу роботи на ДП «Ровенькиантрацит», що дає право на призначення цих пенсій.

Твердження представника відповідача, що ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» не є правонаступником всіх прав та обов’язків ДП «Ровенькиантрацит» спростовуються також історичними довідками, копії яких наявні у пенсійних справах осіб, у яких зазначено, що у зв’язку з передачею цілісного майнового комплексу ДП «Ровенькиантрацит» в управління ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит», а також на підставі пункту 33.8 концесійного договору від 01.12.2011, укладеного між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит», листа Міністерства палива та енергетики України від 12.07.2012 № 2/14-2118, ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» є правонаступником всіх майнових прав та обов’язків, архівних документів ДП «Ровенькиантрацит» (т. 1 арк. спр. 123 зв., т. 2 арк. спр. 121, 185, 216, т. 3 арк. спр. 110, т. 4 арк. спр. 50, т. 5 арк. спр. 62, 112, т. 6 арк. спр. 35).

Також, слід зауважити, що довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, у тому числі щодо періоду роботи на ДП «Ровенькиантрацит», наявні в матеріалах пенсійних справ описаних вище осіб, видані ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит».

З огляду на вищевикладене, судом встановлено обов’язок відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам за період 01.08.2017 по 30.09.2017, щодо яких УПФУ в м. Сєвєродонецьк направляли розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит», окрім сум пенсій виплачених ОСОБА_2

Таким чином позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, а саме в частині стягнення з відповідача витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених відповідно до пункту «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», таким особам: ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, за період з 01.08.2017 по 30.09.2017 в загальній сумі 79110,56 грн.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог, вважає за необхідне стягнути з ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» на користь позивача заборгованість по витратах на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.08.2017 по 30.09.2017 в загальній сумі 79110,56 грн.

Питання про розподіл судових витрат судом не вирішується, оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір», в редакції чинній на дату подання даної позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись статтями 205, 241-246, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» (місцезнаходження юридичної особи: 93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, будинок 30/1, ідентифікаційний код юридичної особи: 37713861) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (місцезнаходження юридичної особи: 93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9, р/р 25605301738 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665, ідентифікаційний код юридичної особи: 21792459) заборгованість по витратах на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.08.2017 по 30.09.2017 в загальній сумі 79110,56 грн (сімдесят дев’ять тисяч сто десять гривень 56 коп.).

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Суддя ОСОБА_28