Ухвала суду № 71508533, 09.01.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 січня 2018 року м. Київ № 810/113/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши у місті Києві позовну заяву Головного управління ДФС у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Антекс» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДФС у Київській області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Антекс» про стягнення податкового боргу у розмірі 847866,13 грн.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з приписами частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI, за подання до адміністративного суду суб’єктом владних повноважень або юридичною особою позовної заяви майнового характеру встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 № 2246-VIII установлено, що у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2018 року становить 1762,00 гривень.

Предметом позову є заборгованість відповідача, що виникла у зв’язку з несплатою самостійно визначених податкових зобов’язань та штрафних санкцій, розмір яких становить 847866,13 грн. Вказані вимоги мають очевидний майновий характер, оскільки впливають на склад майна відповідача. Таким чином, під час звернення до суду з даним адміністративним позовом позивачеві належало сплатити 12717,99 грн. судового збору.

Разом з цим, доказів сплати судового збору позивач до матеріалів позовної заяви не приєднав.

Відповідно до пунктів 4 та 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Предметом позову є податковий борг відповідача, розмір якого становить 847866,13 грн.

У позовній заяві відповідач зазначає, що податковий борг, що є предметом позову, виник у зв’язку з:

- несплатою відповідачем самостійно узгоджених податкових зобов’язань у розмірі 245884,52 грн.,

- несплатою відповідачем штрафних санкцій, визначених податковими повідомленнями-рішеннями від 11.03.2016 №0005201520, №0005211520 та №0005211520;

- несплатою відповідачем пені, розмір якої становить 57108,79 грн.

Разом з цим, податкової декларації, у якій відповідач визначив податкове зобов’язання у розмірі 245884,52 грн., позивач до позовної заяви не приєднав.

Суд також зазначає, що позивач у позовній заяві у якості підстави виникнення заборгованості двічі посилається на податкове повідомлення-рішення від 11.03.2016 №0005211520. У той же час, на підтвердження наявності у відповідача заборгованості у розмірі 170,00 грн. до позовної позивач приєднав податкове повідомлення-рішення від 11.03.2016 №005191520, посилання на яке у позовній заяві відсутнє.

Крім того, у матеріалах, доданих до позовної заяви відсутні будь-які докази, які свідчать, що штрафні санкції, визначені вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, є узгодженими та набули статусу податкового боргу (доказів надсилання та вручення податкових повідомлень-рішень).

Більш того, суд звертає увагу позивача, що арифметична сума грошових зобов’язань, про які зазначається у позовній заяві, становить 305203,31 грн.

Пояснень та доказів на підтвердження факту існування у відповідача іншої частини податкового боргу, що є предметом позову, позовна заява та додані до неї матеріали взагалі не містять.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду суб’єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб’єкту владних повноважень право на пред’явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб’єкта владних повноважень.

Відповідно до пункту 95.2 статті 92 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Як вбачається з матеріалів, доданих до позовної заяви, податкову вимогу від 06.02.2014 №334-15 було вручено відповідачеві 12.03.2014.

Натомість з позовною заявою до суду позивач звернувся 04.01.2018. При цьому будь-яких доказів чи пояснень, що давали б можливість встановити день, починаючи з якого у контролюючого органу виникло право на пред’явлення позову про стягнення податкового боргу, позовна заява та додані до неї матеріали не містять.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду:

- оригіналу документу про сплату судового збору за подання позовної заяви, що має майновий характер, оформленого відповідно до вимог чинного законодавства, за належними реквізитами та у розмірі, визначеному статтею 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI;

- уточненої позовної заяви з виправленням помилок у частині реквізитів податкових повідомлень-рішень, на підставі яких виник податковий борг, що є предметом позову; приведенням розміру податкового боргу, заявленого до стягнення, у відповідність з доказами, що його підтверджують; зазначенням дня, починаючи з якого у контролюючого органу виникло право на пред’явлення позову про стягнення податкового боргу та доказів, що підтверджують такі обставини;

- детального розрахунку податкового боргу, що є предметом позову, із зазначенням підстави виникнення, розміру, граничного терміну сплати, суми часткової сплати; періоду, за який виникла пеня, та зобов’язання, у зв’язку з несвоєчасною сплатою якого виникла пеня;

- доказів на підтвердження наявності у відповідача податкового боргу, що є предметом позову;

- доказів, що свідчать про узгодження грошових зобов’язань, визначених податковими повідомленнями-рішеннями;

- доказів надсилання відповідачеві уточненої позовної заяви з додатками.

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі “Судова влада України” за інтернет-адресою http://adm.ko.court. gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Головного управління ДФС у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Антекс» про стягнення податкового боргу, - залишити без руху.

2. Позивачеві у десятиденний строк з дня одержання ухвали усунути наведені у ній недоліки у вказаний у ній спосіб.

3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.