Ухвала суду № 71495844, 09.01.2018, Шполянський районний суд Черкаської області

Справа № 710/9/18

Провадження № 2-а/710/7/18

УХВАЛА

09.01.2018 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Побережна Н.П., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Шполянської міської ради Черкаської області про визнання протиправними та скасування окремих положень рішення Шполянької міської ради Черкаської області від 24.10.2017 №8-4/VIII,

ВСТАНОВИВ:

29.12.2017 (дата згідно з штемпелем на конверті) до Шполянського районного суду Черкаської області поштою надійшов даний адміністративний позов, в якому ОСОБА_1 просить визнати протиправним та скасувати п. 2 рішення Шполянської міської ради Черкаської області від 24.10.2017 № 8-4/VIII «Про впорядкування роботи закладів торгівлі, кафе, барів, закладів ресторанного господарства, сфери розваг розташованих на території Шполянської міської об'єднаної територіальної громади», яким заборонено реалізацію алкогольних, слабоалкогольних напоїв та пива у капітальних об'єктах торгівлі та тимчасових спорудах з 22 год. 30 хв. до 10 год. 00 хв. окрім ресторанів та барів класу: перший, вищий, люкс.

15.12.2017 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким введено в дію нові правила цивільного судочинства: викладено в новій редакції КАС України.

Статтею 20 КАС України регулюються правила розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів. Зокрема частиною першою цієї статті встановлений вичерпний перелік адміністративних справ, які підсудні місцевим адміністративним судам, а саме: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності (п.1); адміністративні справи, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму (п.2); адміністративні справи, пов’язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України (п.3); адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті (п.4).

Згідно з ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Таким чином з 15.12.2017 спори про оскарження фізичними особами рішень суб’єктів владних повноважень, зокрема органу місцевого самоврядування, не входять до переліку спорів, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, а тому зазначений адміністративний позов не підсудний Шполянському районному суду Черкаської області, а підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Діючим Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо дій суду в такому випадку.

Разом з тим, відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

В свою чергу, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Як вказано в ч. 1 ст. 318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25 - 28 цього Кодексу.

Таким чином суддя приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Шполянської міської ради Черкаської області про визнання протиправними та скасування окремих положень рішення Шполянької міської ради Черкаської області від 24.10.2017 №8-4/VIII необхідно передати за підсудністю до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 7, 20, 29, п. 6 ст. 294, ст.ст. 295, 318 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Шполянської міської ради Черкаської області про визнання протиправними та скасування окремих положень рішення Шполянької міської ради Черкаської області від 24.10.2017 №8-4/VIII передати за підсудністю до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Шполянський районний суд Черкаської області протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.

Суддя Шполянського

районного суду ОСОБА_3