Ухвала суду № 71484667, 04.01.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про розгляд справи за новими процесуальними правилами

04 січня 2018 року м. Київ справа №810/4092/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного орендного племінного підприємства "Еліта" до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

за участю :

- представника позивача: Савченко Ю.І., довіреність від 25.10.2017 №3,

- представника відповідача: Хітько В.М., довіреність від 14.12.2017 №5881/9/10-36-10-08,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне орендне племінне підприємство "Еліта" з позовом до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12.09.2017 №0034501207.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.12.2017 відкрито провадження в адміністративній справі. Розпочато підготовку справи до судового розгляду. Призначено попереднє судове засідання на 04.01.2018 о 15:00 год.

У судове засідання, призначене на 04.01.2018, з'явились представники сторін.

15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Отже визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов'язковою умовою нового процесуального законодавства.

Відповідно до положень статей 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

З огляду на вищенаведені норми, суд дійшов висновку щодо необхідності здійснення подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно із ч.1 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 3 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Отже, з урахуванням вищенаведених норм КАС України, суд вважає за необхідне призначити підготовче провадження у справі.

Ухвалою суду від 04.12.2017 було витребувано від відповідача докази по справі.

Проте, відповідач вимоги ухвали суду виконав частково та надав не всі витребувані документи.

Крім того, у судовому засіданні 04.01.2018 у суду виникла необхідність витребування від сторін доказів по справі.

Відповідно до ч.1 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У зв'язку з цим, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне повторно витребувати докази по справі від відповідача та витребувати додаткові докази по справі від сторін.

Згідно із ч.1 ст.223 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Враховуючи необхідність витребування доказів по справі від сторін, суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи на іншу дату.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статтями 12, 205, 223, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

2. Повторно витребувати від відповідача:

- документальні докази на підтвердження виникнення технічних проблем в системі "Електронний сервіс" станом на 15.01.2016, про що зазначено у листі Тетіївської ОДПІ Головного управління ДФС у Київської області від 21.01.2016 №28/10/10-23 на адресу позивача.

3. Витребувати докази по справі від позивача:

- копію договору про визнання електронних документів від 13.01.2016;

від відповідача:

- копію службового листа до відділу ІТ Тетіївської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області про тимчасове припинення договору про визнання електронних документів, про який вказано в протоколі засідання робочої групи з комплексного відпрацювання податкових ризиків з ПДВ №1 від 13.01.2016 Тетіївської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області;

- копію наказу про створення робочої групи з комплексного відпрацювання податкових ризиків з ПДВ в Тетіївській ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.

- копію телеграми ГУ ДФС у Київській області від 12.01.2016 №210/7/10-36-15-01-16.

4. Відкласти розгляд справи та призначити підготовче засідання на 01.02.2018 о 10 год. 30 хв.

5. Викликати для участі в судове засідання осіб, які беруть участь у справі (їх представників).

6. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.