Ухвала суду № 71484532, 05.01.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

05 січня 2018 року Справа № 808/11/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства оброни України про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

02 січня 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністерства оброни України (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати неправомірним рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних виплат щодо призначення одноразової допомоги, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975 прапорщику в запасі ОСОБА_1 (Запорізький ОВК), звільненому 27.04.2015, який є інвалідом ІІІ групи внаслідок захворювання, пов'язаного із захистом Батьківщини, у зв'язку зі зміною причинного зв'язку інвалідності, на підставі довідок МСЕК серія АВ №0679341 від 28.11.2016 та серія АВ №0825605 від 28.03.2017 - у розмірі різниці між 150 та 70 кратним розміром прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності в сумі 138500,00 грн. (Протокол №48 від 19.05.2017);

зобов'язати Міністерство оборони України у відповідності до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей» від 06.04.2017 призначити і виплатити позивачу, який є інвалідом ІІІ групи внаслідок захворювання, пов'язаного із захистом Батьківщини, одноразову грошову допомогу на підставі довідок МСЕК серія АВ №0679341 від 28.11.2016 та серія АВ №0825605 від 28.03.2017 - у розмірі різниці між 250 та 70 кратним розміром прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, з урахуванням сплаченої йому одноразової грошової допомоги в сумі 160000,00 грн.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Подана позовна заява не містить таких відомостей відносно позивача як реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України.

Крім того, відповідно до п.11 ч.1 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, позивачем не надано письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позивач в обґрунтування позовних вимог посилається серед іншого на довідки МСЕК серія АВ №0679341 від 28.11.2016 та серія АВ №0825605 від 28.03.2017, разом з тим, позивачем до матеріалів справи не надано належним чином засвідчених копій вищевказаних довідок МСЕК.

Відповідно до ч.8 ст.160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Позивач вказує на те, що він звільнений від сплати судового збору, на підставі п.8 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», як інвалід війни.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: інваліди Великої Вітчизняної війни та сім'ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

На підтвердження наявності у позивача статусу інваліда війни до позовної заяви додано посвідчення серії ААВ №008242 від 30.03.2017, разом з тим, вказане посвідчене не може бути визнане належним доказом наявності у позивача статусу інваліда війни, оскільки дія вказаного посвідчення закінчилась 30.11.2017, доказів продовження строку дії посвідчення не надано.

За таких обставин, якщо позивач вважає, що він звільнений від сплати судового збору на підставі п.8 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», то позивачу необхідно додати до матеріалів справи належним чином засвідчену документу, який підтверджує наявність у нього статусу інваліда війни.

Щодо клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду, суд зазначає наступне.

У відповідності до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно ст. 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в ст.167 КАС України.

Позивач, з посиланням на ст.121-122 КАС України, просить поновити строк звернення до суду у зв'язку з намаганням у позасудовому порядку вирішити спірне питання.

Проте, позивачем не додано до матеріалів позову відповідної заяви про поновлення строку, оформленої належним чином та відповідні докази позасудового врегулювання спору.

У відповідності до вимог п.6 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору.

Відповідно до ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Позивачем до позовної заяви не додано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Враховуючи викладене, позивачу слід надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформлену у відповідності до ст.167 КАС України, та відповідні докази позасудового врегулювання спору.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оброни України про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

уточненої позовної заяви із зазначенням у ній відомостей про позивача, урахуванням вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України, а також зазначенням у ній письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, відповідно до вимог п.11 ч.5 ст.160 КАС України (в двох примірниках);

доказів, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, а саме: довідки МСЕК серія АВ №0679341 від 28.11.2016 та серія АВ №0825605 від 28.03.2017(в двох примірниках);

заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформлену у відповідності до ст.167 КАС України, та відповідні докази позасудового врегулювання спору;

доказів на підтвердження наявності у позивача статусу інваліда війни, що давало б йому право на звільнення від сплати судового збору, на підставі п.8 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя М.С. Лазаренко