Ухвала суду № 71483754, 26.12.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

26 грудня 2017 року Справа № 808/4035/17 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовом ОСОБА_1, яка діє в інтересах малолітньої ОСОБА_2, м.Енергодар,

до Виконавчого комітету Енергодарської міської ради, м.Енергодар

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Орган опіки та піклування виконавчого комітету Енергодарської міської ради, м.Енергодар

про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, яка діє в інтересах малолітньої ОСОБА_2 (далі - позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Виконавчого комітету Енергодарської міської ради (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Орган опіки та піклування виконавчого комітету Енергодарської міської ради, в якому позивач просить: скасувати рішення №144 від 21.05.2015 «Про дозвіл на оформлення договору дарування» виконавчого комітету Енергодарської міської ради.

Позовну заяву підписано та надіслано засобами поштового зв'язку 14.12.2017.

Відповідно до пункту 12 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України, в редакції від 15.12.2017) заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України (в редакції до 15.12.2017) з огляду на наступне.

За приписами частини 3 ст. 106 КАС України (в редакції до 15.12.2017) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України (в редакції від 15.12.2017) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачкою не надано доказів сплати судового збору, проте у своєму позові просить відстрочити або розстрочити сплату судового збору так як позивачка має статус одинокої матері.

При цьому позивачка не надає будь яких доказів неможливості сплати судового збору, у тому числі і доказів на підтвердження статусу одинокої матері.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону України "Про судовий збір" (в редакції чинній на момент підписання та надіслання адміністративного позову до суду), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2017 становить 1600 грн.

Отже, позивачу, з урахуванням заявленої вимоги слід сплатити судовий збір за позовну вимогу немайнового характеру у розмірі 640 грн.

Крім того, відповідно до пункту 5 частини 1 ст.106 КАС України (в редакції до 15.12.2017) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Аналогічна норма міститься і в редакції п.5 ч. 1 ст. 171 КАС України від 15.12.2017 року.

Як свідчить зміст позовної заяви та додані до нього документи, позивач просить скасувати рішення відповідача від 21.05.2015 №144.

При цьому позивачка не вказує у позові коли саме вона дізналася про порушення прав, свобод та інтересів малолітньої ОСОБА_2, в інтересах якої вона звернулась до суду із цим позовом та чим це підтверджується.

У зв'язку з чим, суд не має можливості з'ясувати чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.

Частиною 6 ст. 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний надати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За приписами ч.1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України (ч.1 ст.108 КАС України у редакції, що діяла до 15.12.2017) суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду: обґрунтованого клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору з відповідними доказами, або оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі 640 грн.; уточненого позову (та його копій для відповідача/відповідачів), в якому викласти обставини щодо строку звернення до суду із цим позовом з посиланням на докази; у разі пропуску строку звернення до суду - надати заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1, яка діє в інтересах малолітньої ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Енергодарської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Орган опіки та піклування виконавчого комітету Енергодарської міської ради про скасування рішення- залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Роз'яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду: обґрунтованого клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору з відповідними доказами, або оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі 640 грн.; уточненого позову (та його копій для відповідача/відповідачів), в якому викласти обставини щодо строку звернення до суду із цим позовом з посиланням на докази; у разі пропуску строку звернення до суду - надати заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.3 ст.169 КАС України) .

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Н.В. Стрельнікова