Ухвала суду № 71483504, 09.01.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

09 січня 2018 р. Справа № 802/2237/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни,

розглянувши без участі сторін клопотання про відкладення судового розгляду справи за позовом: ОСОБА_1 до: Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про: визнання протиправним та скасування розрахунку плати за проїзд

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання протиправним та скасування розрахунку плати за проїзд.

Ухвалою суду від 04.12.2017 року відкрито провадження у справі.

Представник позивача 09.01.2018 в судове засідання не з'явися. Натомість подала до суду клопотання про відкладення розгляду справи, залучення належного відповідача, а саме Укртрансбезпеки в особі Управління Укртрансбезпеки в Одеській області. Також, позивачем подано клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження із викликом сторін.

Представник відповідача в судове засідання уповноваженого представника не направив, про причини неявки в судове засідання суд не повідомив.

Розглядаючи клопотання, суд приходить до наступного висновку.

Так, 15.12.2017 набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VІІІ, відповідно до якого Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Пунктом 10 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, подальший розгляд цієї справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України.

Частиною 3 статті 3 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частиною першою статті 12 КАС України (в редакції Закону №2147-УІІІ) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання протиправним та скасування розрахунку плати за проїзд підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.

За приписами ч. 1 ст. 262 КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у главі 10 КАСУ.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За наведеного вище, суд приходить до висновку, що дану адміністративну справу слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

За приписами ст. 159 КАС України, заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у визначених цим Кодексом випадках.

Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи, що відповідачем не надано до суду письмовий відзив із документами на виконання ст. 162 КАС України, розгляд справи слід відкласти.

Про відкладення розгляду справи постановляється ухвала, що передбачено в силу приписів ч. 8 ст. 205 КАС України, та відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Крім того, вирішуючи питання щодо належного відповідача, суд виходить з того, що Управління Укртрансбезпеки в Одеській області є структурним підрозділом Укртрансбезпеки, відтак належним відповідачем у даній справі має бути Укртрансбезпека в особі Управління Укртрансбезпеки в Одеській області (пр-т Перемоги, 14, м. Київ, 01135).

Керуючись ст.ст. 12, 257-263, главою 10 КАС України, п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Допустити заміну первинного відповідача належним відповідачем - Укртрансбезпека в особі Управління Укртрансбезпеки в Одеській області (пр-т Перемоги, 14, м. Київ, 01135, код ЄДРПОУ 39816845).

Розгляд справи №802/2237/17-а за позовом ОСОБА_1 до Укртрансбезпеки в особі Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання протиправним та скасування розрахунку плати за проїзд - проводити в порядку спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін в судове засідання для розгляду справи по суті.

Призначити перше судове засідання для розгляду справи по суті на 06 лютого 2018 року о 09:00 в залі судового засідання №4 Вінницького окружного адміністративного суду, м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Встановити відповідачу 15 - денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Роз"яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу 5 - денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу 5 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу 5 - денний строк з дня вручення даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Запропонувати учасникам справи надати на адресу Вінницького окружного адміністративного суду, всі наявні в них докази, що підтверджують позовні вимоги, або заперечення відповідно до положень КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ст. 256 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя/підпис/ Дмитришена Руслана Миколаївна

Копія вірна.

Суддя:

Секретар: