Постанова № 7148079, 07.12.2009, Криворізький районний суд Дніпропетровської області

Дело №1-9/2009

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Именем Украины

26 ноября 2009 года Криворожский районный суд Днепропетровской области

в составе

председательствующего судьи Коваленко Н.В.

при секретаре Фуголь В.А.

с участием

прокурора Томенко А.С.

адвоката ОСОБА_1

потерпевшего ОСОБА_2

представителя гражданського истца-

Апостоловской районной государственной

администрации Днепропетровской области Корнюшина С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кривом Роге уголовное дело по обвинению

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1,

уроженца с.Гранитное Апостоловского района Днепропетровской области, гражданина Украины, не женатого,

работающего главным специалистом отдела Государственного комитета по земельным ресурсам в Апостоловском районе Днепропетровской области, ранее не судимого,

проживающего: АДРЕСА_1

по ст.366 ч.1 УК Украины,-

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_4, на основании приказа № 162-к от 11 апреля 2008 года, назначен на должность начальника отдела земельных ресурсов в Апостоловском районе Днепропетровской области, расположенного в г. Апостолово Днепропетровской области, ул. Ленина, 65. Согласно должностной инструкции, утвержденной начальником Днепропетровского областного главного управления земельных ресурсов, ОСОБА_4 занимал должность, связанную с исполнением организационно-распорядительных обязанностей, заключающихся в общем руководстве работой отдела, координации и контроле исполнения работ по землеустройству, осуществлении землеустройства и работ по охране земель, участии в выборе земельных участков под размещение объектов строительства, выдаче заключений по предварительному согласованию места размещения объектов, выдаче технических заданий на составление технической документации, организации подготовки материалов на рассмотрение коллегии райгосадминистрации и районного совета по передаче земельных участков в собственность и предоставлении их в пользование и аренду, обеспечении проведения земельных аукционов и конкурсов, принятии мер по своевременному рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан по земельным вопросам, назначении и увольнении с должностей работников отдела, выдаче в пределах своей компетенции приказов и распоряжений, организации и контроле их исполнения, организации работы по ведению делопроизводства в отделе. Таким образом, ОСОБА_4 постоянно выполнял функции представителя власти, а так же постоянно занимал должность, связанную с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных обязанностей, то есть являлся должностным лицом.

При этом, ОСОБА_4, являясь должностным лицом, с использованием своего служебного положения, совершил служебный подлог при следующих обстоятельствах.

Так, в конце ноября 2007 года, житель г. Днепропетровска ОСОБА_5 написал заявление на имя Головы Апостоловской районной государственной администрации ОСОБА_6 на разработку технической документации, на аренду земельного участка площадью 2,0 га из земель запаса, на территории Ниво-трудовского сельского совета для ведения крестьянского хозяйства. Кроме того, в тот же период такие же заявления подали граждане ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10. Указанные пять заявлений ОСОБА_5 передал директору Днепропетровского областного филиала государственного предприятия (ДОФ ГП) «Укрспецзем» ОСОБА_11 В свою очередь ОСОБА_11 передал их начальнику отдела земельных ресурсов Апостоловского района ОСОБА_4, который 05 декабря 2007 года передал их ОСОБА_12

В декабре 2007 г. ОСОБА_12. указанные заявления не рассматривались.

01 января 2008 года вступил в силу Закон Украины «О государственном бюджете Украины на 2008 год и внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины», в соответствии с которым были внесены изменения в ст. 124 Земельного Кодекса Украины, а именно установлено, что приобретение права аренды земельных участков, которые находятся в государственной или коммунальной собственности, осуществляется исключительно на аукционах. В связи с этим, с 01 января 2008 года отпали правовые основания рассмотрения и удовлетворения указанных выше заявлений.

Достоверно зная это, в январе 2008 года ОСОБА_12 для устранения препятствий в передаче в собственность земельных участков общей площадью 10 га указанным выше гражданам путем служебного подлога, принял решение оформить документы, связанные с передачей им земельных участков в аренду на 49 лет задним числом, то есть до 01 января 2008 года.

При этом ОСОБА_12, дал указание начальнику отдела земельных ресурсов Апостоловского района ОСОБА_4 путем служебного подлога официальных документов оформить передачу земельных участков указанным гражданам в аренду задним числом, то есть до 01.01.2008 г., на основании чего в последующем передать данные участки в собственность указанных граждан.

Для этого, в начале января 2008 года ОСОБА_12, находясь в помещении районной администрации, дал незаконное указание начальнику отдела земельных ресурсов Апостоловского района ОСОБА_4 подготовить задним числом, то есть до 01 января 2008 года, распоряжение ОСОБА_12 районной администрации «О даче разрешения на разработку технической документации по землеустройству относительно отвода земельных участков в аренду для ведения личного крестьянского хозяйства за счет земель запаса на территории Нивотрудовского сельского совета».

При этом ОСОБА_12, указал ОСОБА_4 о необходимости внесения в данное распоряжение заведомо ложных сведений о рассмотрении главой районной администрации указанных выше заявлений граждан ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8 ОСОБА_9 и ОСОБА_10 и даче им разрешения на разработку технической документации по землеустройству относительно отвода земельных участков им в аренду.

Выполняя указание ОСОБА_13, ОСОБА_4, находясь в помещении отдела земельных ресурсов Апостоловского района, поручил подготовить такое распоряжение подчиненному ему специалисту отдела ОСОБА_14, который не был посвящен в преступные намерения ОСОБА_12 и ОСОБА_4

В связи с этим, в тот же период в начале января 2008 года, ОСОБА_14 находясь в помещении отдела земельных ресурсов, подготовил проект указанного решения, в который по указанию ОСОБА_4 внес заведомо ложные сведения и предоставил его ОСОБА_4, который, в помещении отдела земельных ресурсов по указанному выше адресу, согласовал данное заведомо подложное решение своей подписью.

В тот же период в начале января 2008 года ОСОБА_4, прибыл в помещение Апостоловской районной государственной администрации, где путем обмана и убеждения в законности данной операции, завизировал данное распоряжение у заместителей головы районной администрации ОСОБА_15 и ОСОБА_16, руководителя аппарата ОСОБА_17, начальника юридического отдела ОСОБА_18 и начальника общего отдела ОСОБА_19, которые не были посвящены в преступные намерения ОСОБА_12 и ОСОБА_4

После этого, ОСОБА_4 предоставил данное решение ОСОБА_12 Последний, находясь в своём рабочем кабинете в помещении районной администрации по указанному выше адресу, действуя умышленно, совершая служебный подлог, подписал данное распоряжение «О даче разрешения на разработку технической документации по землеустройству относительно отвода земельных участков в аренду для ведения личного крестьянского хозяйства за счет земель запаса на территории Нивотрудовского сельского совета», содержащее заведомо ложные сведения и заверил его печатью, придав тем самым данному распоряжению статус официального документа, после чего данное распоряжение, фактически составленное и подписанное в январе 2008 года, было зарегистрировано как принятое 21 декабря 2007 года за № 636-р-07.

ОСОБА_4 данное заведомо ложное распоряжение и копии заявлений ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8 ОСОБА_9 и ОСОБА_10 были предоставлены в ДОФ ГП «Укрспецзем», сотрудники которого, будучи не посвященными в преступные намерения ОСОБА_12 и ОСОБА_4, в течении января-февраля 2008 года готовили проектную документацию по землеустройству указанных земельных участков, общей площадью 10 га.

В то же время, 24 января 2008 года ОСОБА_12, находясь в помещении районной администрации дал незаконное указание начальнику отдела земельных ресурсов ОСОБА_4 путем служебного подлога подготовить задним числом, то есть до 01 января 2008 года, распоряжение ОСОБА_12 районной администрации «О передаче земельных участков в аренду гражданам для ведения личного крестьянского хозяйства на территории Нивотрудовского сельского совета».

При этом ОСОБА_12, указал ОСОБА_4 о необходимости внесения в данное распоряжение заведомо ложных сведений об утверждении главой районной администрации технической документации по землеустройству относительно составления документов, которые удостоверяют право пользования земельным участком для ведения личного крестьянского хозяйства на территории Нивотрудовского сельского совета, разработанную ГП «Укрспецзем» и даче в аренду сроком на 49 лет земельных участков ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8 ОСОБА_9 и ОСОБА_10, каждому по 2 га, а так же установления размера арендной платы за земельные участки на уровне одного процента нормативно-денежной оценки пастбища по Нивотрудовскому сельскому совету.

При этом, согласно регистрационных карточек земельного участка, данный земельный участок площадью 10 га относился к пашне.

Выполняя указание ОСОБА_12, ОСОБА_4, находясь в помещении отдела земельных ресурсов, поручил подготовить такое распоряжение подчиненному ему специалисту отдела ОСОБА_14, который не был посвящен в преступные намерения ОСОБА_12 и ОСОБА_4

В связи с этим, 24 января 2008 года, ОСОБА_14 находясь в помещении отдела земельных ресурсов, подготовил проект указанного распоряжения, в который по указанию ОСОБА_4 внес заведомо ложные сведения и предоставил его ОСОБА_4, который, в помещении отдела земельных ресурсов по указанному выше адресу, согласовал данное заведомо ложное распоряжение своей подписью.

В тот же период в конце января 2008 года ОСОБА_4, прибыл в помещение Апостоловской районной государственной администрации, где путем обмана и убеждения в законности данной операции, завизировал данное распоряжение у заместителей головы районной администрации ОСОБА_15 и ОСОБА_16, руководителя аппарата ОСОБА_17, начальника юридического отдела ОСОБА_18 и исполняющего обязанности начальника общего отдела ОСОБА_20., которые не были посвящены в преступные намерения ОСОБА_12 и ОСОБА_4

После этого, ОСОБА_4 предоставил данное распоряжение ОСОБА_12 Последний, находясь в своём рабочем кабинете в помещении районной администрации по указанному выше адресу, действуя умышленно, совершая служебный подлог, подписал данное распоряжение «О передаче в аренду земельных участков гражданам для ведения личного крестьянского хозяйства на территории Нивотрудовского сельского совета», содержащее заведомо ложные сведения и заверил его печатью, придав тем самым данному распоряжению статус официального документа, после чего данное распоряжение, фактически составленное и подписанное 24 января 2008 года, было зарегистрировано как принятое 29 декабря 2007 года за №671-р-07.

На основании данного заведомо ложного распоряжения в начале февраля 2008 года ОСОБА_4, находясь в помещении Апостоловского отделения земельных ресурсов по указанному выше адресу, подготовил пять договоров аренды земельных участков с ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8 ОСОБА_9 и ОСОБА_10, в которые по указанию ОСОБА_12 внес заведомо ложные сведения о дате заключения договоров, то есть 29 декабря 2007 года, назначения земельного участка пастбище и их нормативно-денежной оценке 4755, 06 грн., то есть 2377,00 грн. за 1 га. При этом, фактически данные договора заключались в начале февраля 2008 года, данные земельные участки относятся к пашне, нормативно-денежная оценка которой составляет 12011 грн. за 1 га.

В тот же период, данные заведомо ложные договора ОСОБА_4 предоставил ОСОБА_12 Последний, находясь в своём рабочем кабинете в помещении районной администрации по указанному выше адресу, подписал данные договора аренды земельных участков, содержащие заведомо ложные сведения и заверил их печатью, придав тем самым данным договорам статус официальных документов.

После этого, 08 февраля 2008 года данные договора ОСОБА_4 предоставил в Апостоловский районный отдел Днепропетровского регионального филиала ГП «Центр государственного земельного кадастра», где они были зарегистрированы и им присвоены регистрационные номера.

Затем, при неустановленных следствием обстоятельствах, данные договора были подписаны ОСОБА_5, а так же ОСОБА_7, ОСОБА_8 ОСОБА_9 и ОСОБА_10, и предоставлены ОСОБА_5 в ГП «Укрспецзем», где были приобщены к технической документации на данные земельные участки.

13 февраля 2008 года ОСОБА_12, находясь в помещении районной администрации дал указание начальнику отдела земельных ресурсов ОСОБА_4 на основании указанных выше ложных официальных документов подготовить пять распоряжений ОСОБА_12 районной администрации о предоставлении ранее незаконно переданных в аренду земельных участков в собственность граждан ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8 ОСОБА_9 и ОСОБА_10, каждому по 2 га, в которые внести заведомо ложные сведения о досрочном разрыве договоров аренды от 29.12.2007 г., которые в указанный период времени не заключались, а также передаче в собственность гражданам этих участков, которые находятся в их пользовании на условиях аренды, что не соответствовало действительности.

Выполняя указание ОСОБА_12, ОСОБА_4, находясь в помещении отдела земельных ресурсов, поручил подготовить такое распоряжение подчиненному ему специалисту отдела ОСОБА_14, который не был посвящен в преступные намерения ОСОБА_12 и ОСОБА_4

В связи с этим, 13 февраля 2008 года, ОСОБА_14 находясь в помещении отдела земельных ресурсов, подготовил проекты указанных распоряжений, которые предоставил ОСОБА_4 Там же ОСОБА_4, согласовал данные распоряжения своей подписью.

В тот же период в середине февраля 2008 года ОСОБА_4, прибыл в помещение Апостоловской районной государственной администрации где, путем обмана и убеждения в законности данной операции, завизировал данное распоряжение у заместителей головы районной администрации ОСОБА_15 и ОСОБА_16, руководителя аппарата ОСОБА_17, начальника юридического отдела ОСОБА_18 и начальника общего отдела ОСОБА_19., которые не были посвящены в преступные намерения ОСОБА_12 и ОСОБА_4

После этого, ОСОБА_4 предоставил данные решения ОСОБА_12 Последний, находясь в своём рабочем кабинете в помещении районной администрации по указанному выше адресу, действуя умышленно, совершая служебный подлог, подписал пять распоряжений ОСОБА_12 районной администрации о предоставлении ранее незаконно переданных в аренду земельных участков в собственность граждан ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8 ОСОБА_9 и ОСОБА_10, каждому по 2 га и заверил их печатью, придав тем самым данным распоряжениям статус официальных документов, после чего данные распоряжения были зарегистрированы за №№ 85-р-08, 86-р-08, 87-р-08, 88-р-08, 89-р-08, все от 13 февраля 2008 года.

На основании данных заведомо незаконных распоряжений, принятых на основании заведомо подложных документов, 17 марта 2008 года, ОСОБА_12, действуя умышленно и по предварительному сговору с ОСОБА_4, незаконно подписал и выдал пять государственных актов на право собственности на земельные участки: серии ЯЕ №970751 на имя ОСОБА_5, серии ЯЕ №970752 на имя ОСОБА_9, серии ЯЕ №970753 на имя ОСОБА_8, серии ЯЕ №970754 на имя ОСОБА_10, серии ЯЕ №970755 на имя ОСОБА_7.

Таким образом, ОСОБА_4, являясь должностным лицом, действуя умышленно и по предварительному сговору с ОСОБА_12, в период с ноября 2007 по март 2008 года, совершая служебный подлог, в нарушение ст.ст. 13, 14 Конституции Украины, ст.ст. 118, 124, 125 Земельного Кодексу Украины, положений Закона Украины «О государственном бюджете Украины на 2008 год, ст. ст. 2, 6, 15 Закона Украины «О плате за землю», ст. 6, 16 Закона Украины «Об аренде земли», внес в официальные документы заведомо ложные сведения, на основании которых незаконно передал в аренду и в последующем в собственность гражданам ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8 ОСОБА_9 и ОСОБА_10 земельные участки, площадью 2,0 га каждому, а всего 10 га.

26.11.2009 года в судебном заседании адвокат ОСОБА_1 в интересах подсудимого заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ОСОБА_4 по ст.366 ч.1 УК Украины на основании ст.7 УПК Украины, поскольку данный состав преступления относится к категории средней тяжести, подсудимый на момент рассмотрения дела утратил общественную опастность как личность, а деяние которое он совершил перестало быть общественно опасным.

Подсудимый ОСОБА_4 вину в измененном прокурором обвинении в суде по ст.366 ч.1 УК Украины от 25.09.2009 года признал полностью, подтвердил обстоятельства совершенного преступления, изложенные в этом постановлении, раскаивается в содеянном.

Представитель гражданського истца Апостоловской районной государственной администрации Днепропетровской области ОСОБА_3, потерпевший ОСОБА_2, каждый в отджельности, на обвининии в отношении ОСОБА_4 в старой редакции не настаивали, согласны с измененным прокурором обвиненим в суде, гражданський иск к ОСОБА_4 не заявили, и не возражали против прекращения уголовеного дела в отношении ОСОБА_4 по ст.7 УПК Украины.

Суд, выслушав мнение участников процесса, прокурора, также не возражавшего против прекращения уголовного дела в отношении ОСОБА_4 по ст.7 УПК Украины, считает, что заявленное ходатайство подлежит удовлетворению по следующим основаним.

Судом установлено, что вина ОСОБА_4 в совершении преступления, предусмотренного ст.366 ч.1 УК Украины нашла свое подтверждение в полном объеме, его действия следует квалифицировать по признакам служебного подлога, то есть внесения должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, иной подделки документов, составления и выдачи заведомо ложного документа.

Таким образом, ОСОБА_4 совершил преступление, которое в соответствии со ст.12 УК Украины относится к категории преступлений небольшой тяжести, ранее к уголовной ответственности не привлекался, положительно характеризуемся по месту работы, гражданский иск к ОСОБА_4 по делу не заявлен, т.е. он как личность перестал быть общественно опасным, а совершенное им деяние утратило общественную опасность, поэтому суд считает возможным прекратить уголовное дело в отношении ОСОБА_4, освободив его от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,48 УК Украины, ст.ст.7,154-1,282 УПК Украины,-

ПОСТАНОВИЛ:

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4 по ст.366 ч.1 УК Украины на основании ст.7 УПК Украины от уголовной ответственности освободить в связи с изменением обстановки.

Производство по уголовному делу в отношении ОСОБА_4 по ст.366 ч.1 УК Украины прекратить.

Меру пресечения ОСОБА_4 в виде залога - отменить.

Сумму залога в размере 17000 (семнадцать тисяч) грн.00 коп., внесенную по квитанции №3410 от 19.08.2008 года на счет получателя 26239738 Государственной судебной администрации Украины - возвратить залогодателю ОСОБА_1.

На постановление суда в течение 7 суток со дня его вынесения может быть подана апелляция в апелляционный суд Днепропетровской области.

Судья: