Ухвала суду № 71474829, 05.01.2018, Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

Справа № 740/5078/17

Провадження № 2-а/740/44/18

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 січня 2018 року м.Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Олійник В.П., розглянувши позовну заяву першого заступника керівника Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_1 в інтересах держави до Відділу освіти Ніжинської районної державної адміністрації, місцезнаходження в м.Ніжині, пров.Ветеринарний, 2, треті особи: Галицька ЗОШ І-ІІ ступенів Ніжинської районної ради Чернігівської області, місцезнаходження в с.Галиця Ніжинського району, вул.Центральна, 21; Світанківський НВК "Загальноосвітній навчальний заклад-дошкільний навчальний заклад І-ІІІ ступенів Ніжинської районної ради Чернігівської області, місцезнаходження в с.Світанок Ніжинського району, вул.Молодіжна, 2; Колісниківська ЗОШ І-ІІ ступенів Ніжинської районної ради Чернігівської області, місцезнаходження в с.Колісники Ніжинського району, вул.Гоголя, 18; Черняхівський НВК "Загальноосвітній навчальний заклад-дошкільний навчальний заклад І-ІІІ ступенів Ніжинської районної ради Чернігівської області, місцезнаходження в с.Черняхівка Ніжинського району, вул.Шевченка, 1, про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити дії,

встановив:

Прокурором в інтересах держави заявлені вимоги про визнання протиправною бездіяльності Відділу освіти Ніжинської районної державної адміністрації щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки під будівлями та спорудами Галицької ЗОШ І-ІІ ступенів Ніжинської районної ради Чернігівської області, Світанківського НВК "Загальноосвітній навчальний заклад-дошкільний навчальний заклад І-ІІІ ступенів Ніжинської районної ради Чернігівської області, Колісниківської ЗОШ І-ІІ ступенів Ніжинської районної ради Чернігівської області, Черняхівського НВК "Загальноосвітній навчальний заклад-дошкільний навчальний заклад І-ІІІ ступенів Ніжинської районної ради Чернігівської області, та зобов"язання вчинення дій щодо оформлення у встановленому порядку даних правовстановлюючих документів, підстава позову-в порушення вимог Закону України "Про освіту" правовстановлюючі документи на земельні ділянки, що використовуються навчальними закладами, не оформлені, державна реєстрація права постійного користування земельними ділянками не проведена.

Орган, уповноважений здійснювати функції держави у спірних правовідносинах,-відсутній, у зв"язку з чим прокурор відповідно до ч.5 ст.53 КАС України, положень Закону України "Про прокуратуру"набуває статусу позивача.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, і

відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 КАС України, позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом, підстави для її залишення без руху, повернення або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні, у зв»язку з чим наявні обставини для відкриття провадження у справі відповідно до ст.171 КАС України.

Згідно ст.12 КАС України дана справа щодо визнання протиправною бездіяльності суб"єкта владних повноважень та зобов"язання вчинення дій підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Клопотання позивача відсутні.

Керуючись ст.ст.5, 12, 53, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

ухвалив:

Прийняти до розгляду позовну заяву першого заступника керівника Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_1 в інтересах держави до Відділу освіти Ніжинської районної державної адміністрації, треті особи: Галицька ЗОШ І-ІІ ступенів Ніжинської районної ради Чернігівської області, Світанківський НВК "Загальноосвітній навчальний заклад-дошкільний навчальний заклад І-ІІІ ступенів Ніжинської районної ради Чернігівської області, Колісниківська ЗОШ І-ІІ ступенів Ніжинської районної ради Чернігівської області, Черняхівський НВК "Загальноосвітній навчальний заклад-дошкільний навчальний заклад І-ІІІ ступенів Ніжинської районної ради Чернігівської області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити дії.

Справу розглянути за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 08-30 год. 06 лютого 2018 року у приміщенні Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області (16600, Чернігівська область, м.Ніжин, вул.Шевченка, 57 А), про що повідомити учасників справи.

Встановити строк для подання відповідачем відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана відповідачем (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу та третім особам строк подання відповіді на відзив в порядку ст.163 КАС України протягом десяти днів з дня отримання від відповідача копії відзиву та доданих до нього документів.

Встановити відповідачу строк подання заперечення в порядку ст.164 КАС України протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія заперечення та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана відповідачем (надана) одночасно з надісланням (наданням) заперечення до суду.

Встановити третім особам в порядку ст.165 КАС України строк подання пояснення щодо позову протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів із дня його отримання.

Копія пояснення та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана третьою особою (надана) одночасно з надісланням (наданням) пояснення до суду.

Сторони зобов»язані повідомити суд до або під час підготовчого засідання про всі відомі їм рішення судів, що стосуються предмету спору, а також про всі відомі їм незавершені судові провадження, які стосуються предмету спору.

Позивачу надати суду до або під час підготовчого судового засідання письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Розгляд і вирішення справи здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 КАС України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Докази, не подані у встановлений строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами, зловживання процесуальними правами не допускається.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи на веб-адресі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет-http://ng.cn.court.gov.ua.

Копії ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи, а відповідачу та третім особам-копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності

може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її постановлення.

Суддя В.Олійник