Ухвала суду № 71468783, 04.01.2018, Верховний Суд (діє з 15.12.2017)

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

04.01.2018 Київ П/9901/26/18 800/416/17

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Бучик А.Ю., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся до Вищого адміністративного суду України з адміністративним позовом до Верховної Ради України, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, що виразилась у ненаданні відповіді по суті його звернення від 11 квітня 2017 року у законний термін;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, що виразилась у не пересиланні його звернення від 11 квітня 2017 року за належністю;

- зобов'язати відповідача переслати його заяву від 11 квітня 2017 року за належністю;

- стягнути з відповідача на його користь 250000 (двісті п'ятдесят тисяч) гривень у якості компенсації моральної шкоди.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 23 жовтня 2017 року у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви відмовлено, позовну заяву залишено без руху та надано тридцятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків шляхом: наведення обґрунтування того, які саме дії відповідача при здійсненні ним владно-управлінських функцій спричинили порушення прав позивача, у чому саме полягає таке порушення прав, свобод та інтересів саме з боку Верховної ради України; зазначення обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги; надання доказів спричинення позивачу діями суб'єкта владних повноважень моральної шкоди, а також обґрунтування її розміру; надання копії документа, який встановлює особу (зокрема паспорт).

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення копію ухвали від 23 жовтня 2017 року позивач отримав 30 жовтня 2017 року.

30 жовтня 2017 року ОСОБА_2 подав до Вищого адміністративного суду Україну заяву, я якій зазначив, що діяльність Верховної Ради України регламентується, серед іншого, Законом України "Про звернення громадян", а тому ненадання відповіді на його звернення призвело до порушення положень наведеного закону. Крім того вказав, що посвідчення учасника бойових дій є посвідченням особи, норма "долучити до позовної заяви ксерокопію паспорта" відсутня у КАС України. Визначення розміру моральної шкоди позивач залишив на розсуд суду.

Позовна заява ОСОБА_2 передана з Вищого адміністративного суду України до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у відповідності до пункту 5 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII.

Так, за змістом вказаного пункту позовні заяви та апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, які подані до Вищого адміністративного суду України як суду першої або апеляційної інстанції та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду від 02 січня 2018 року суддею-доповідачем у даній справі визначено суддю Бучик А.Ю.

Дослідивши подану заяву ОСОБА_2 від 30 жовтня 2017 року, суддя-доповідач прийшла до висновку що позивач не виконав в повному обсязі вимог ухвали Вищого адміністративного суду України від 23 жовтня 2017 року про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин, позовна заява ОСОБА_2 підлягає поверненню заявнику.

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_2 до Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії разом з доданими до неї документами повернути особі, що її подала.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ч.5 та ч.6 ст.266 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути переглянута в апеляційному порядку Великою Палатою Верховного Суду з підстав, в порядку та строки, встановлені Главою 1 Розділу 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.Ю. Бучик