Рішення № 71464994, 29.12.2017, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2017 року м. Житомир справа № 806/3103/17

категорія 8.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Липи В.А., суддів Черняхович І.Е., Токаревої М.С., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Райланд" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Райланд" звернулося до суду з позовом в якому просить:

- визнати протиправною відмову Державної фіскальної служби України у прийнятті податкових накладних для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних наступних податкових накладних: №10409 від 04 вересня 2017 року, №20409 від 04 вересня 2017 року, №30409 від 04 вересня 2017 року, №40409 від 04 вересня 2017 року, №50409 від 04 вересня 2017 року, №60409 від 04 вересня 2017 року, №70409 від 04 вересня 2017 року, №80409 від 04 вересня 2017 року, №90409 від 04 вересня 2017 року, №100409 від 04 вересня 2017 року, №10509 від 05 вересня 2017 року, №20509 від 05 вересня 2017 року, №30509 від 05 вересня 2017 року, №40509 від 05 вересня 2017 року, №50509 від 05 вересня 2017 року, №60509 від 05 вересня 2017 року, №70509 від 05 вересня 2017 року, №80509 від 05 вересня 2017 року, №90509 від 05 вересня 2017 року, №100509 від 05 вересня 2017 року, №10609 від 06 вересня 2017 року, №20609 від 06 вересня 2017 року, №30609 від 06 вересня 2017 року, №40609 від 06 вересня 2017 року, №50609 від 06 вересня 2017 року, №60609 від 06 вересня 2017 року, №70609 від 06 вересня 2017 року, №80609 від 06 вересня 2017 року, №90609 від 06 вересня 2017 року, №100609 від 06 вересня 2017 року, №110609 від 06 вересня 2017 року, №120609 від 06 вересня 2017 року, №130609 від 06 вересня 2017 року;

- визнати належним чином поданими і зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання вищезазначені податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "РАЙЛАНД".

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 08.12.2016 між Товариством з обмеженою відповідальністю "РАЙЛАНД та ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м.Києві було укладено договір про визнання електронних документів №081220161, про що свідчать квитанції №1 та №2. Даний договір є чинним, що підтверджується квитанцією № 1, отриманою від Державної фіскальної служби України. На виконання умов діючого договору товариством з метою реєстрації в ЄРПН було направлено в електронному вигляді податкові накладні: №10409 від 04 вересня 2017 року, №20409 від 04 вересня 2017 року, №30409 від 04 вересня 2017 року, №40409 від 04 вересня 2017 року, №50409 від 04 вересня 2017 року, №60409 від 04 вересня 2017 року, №70409 від 04 вересня 2017 року, №80409 від 04 вересня 2017 року, №90409 від 04 вересня 2017 року, №100409 від 04 вересня 2017 року, №10509 від 05 вересня 2017 року, №20509 від 05 вересня 2017 року, №30509 від 05 вересня 2017 року, №40509 від 05 вересня 2017 року, №50509 від 05 вересня 2017 року, №60509 від 05 вересня 2017 року, №70509 від 05 вересня 2017 року, №80509 від 05 вересня 2017 року, №90509 від 05 вересня 2017 року, №100509 від 05 вересня 2017 року, №10609 від 06 вересня 2017 року, №20609 від 06 вересня 2017 року, №30609 від 06 вересня 2017 року, №40609 від 06 вересня 2017 року, №50609 від 06 вересня 2017 року, №60609 від 06 вересня 2017 року, №70609 від 06 вересня 2017 року, №80609 від 06 вересня 2017 року, №90609 від 06 вересня 2017 року, №100609 від 06 вересня 2017 року, №110609 від 06 вересня 2017 року, №120609 від 06 вересня 2017 року, №130609 від 06 вересня 2017 року. Проте, зазначені накладні відповідачем не прийняті з наступної причини: Можливо, припинено дію Договору про визнання електронних документів. Товариство вважає такі дії неправомірними, оскільки договір про визнання електронних документів №081220161 на момент подання накладних продовжував свою дію та не був розірваний.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений вчасно і належним чином. Через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений вчасно і належним чином. Про причини неявки суд не повідомив. Проти позову заперечує з мотивів, викладених в письмових запереченнях.

В обґрунтування заперечень зазначив, що позивач звернувся до суду із вимогою зареєструвати податкові накладні без дотримання процедури реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: пп.201.16.3 Податкового кодексу України встановлене виключне право саме комісії ДФС України приймати рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄПРН.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті в їх сукупності, суд дійшов висновку про наступне.

Судом встановлено, що ТОВ "РАЙЛАНД" з 29.08.2016 року взято на облік як платник податків Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі ГУ ДФС у м.Києві (а.с.12-13).

08.12.2016 між Товариством з обмеженою відповідальністю "РАЙЛАНД" та ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м.Києві було укладено договір про визнання електронних документів № 081220161 (а.с.15-16).

Протоколом №3 загальних зборів учасників від 04.10.2017 Товариство змінило своє місцезнаходження на наступну адресу: 10029, м. Житомир, вул. Хлібна, 27, офіс 23, що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.12).

29.12.2016 позивачем направлено на підписання новий примірник договору про визнання електронних документів №291220161 від 29.12.2016, за результатами чого отримав від ДФС України квитанцію №1, в якій зазначено: Помилка - договір не прийнято. Діє договір про визнання електронних документів №081220161 від 08.12.2016 року (а.с.19-21).

31.07.2017 позивачем вдруге направлено на підписання договір про визнання електронних документів №310720171 від 31.07.2017, проте ДФС України документ не прийняла, вказавши в квитанції №1 наступну причину: Помилка - договір не прийнято. Діє договір про визнання електронних документів №081220161 від 08.12.2016 року (а.с.22-24).

11.08.2017 та 14.09.2017 позивачем знову направлено на підписання договір про визнання електронних документів №110820171 та відповідно №140920171, проте ДФС України документ не прийняла, вказавши в квитанції №1 наступну причину: Помилка - договір не прийнято. Діє договір про визнання електронних документів №081220161 від 08.12.2016 року (а.с.25-30).

У вересні 2017 року товариством з метою реєстрації направлено в ЄРПН податкові накладні №10409 від 04 вересня 2017 року, №20409 від 04 вересня 2017 року, №30409 від 04 вересня 2017 року, №40409 від 04 вересня 2017 року, №50409 від 04 вересня 2017 року, №60409 від 04 вересня 2017 року, №70409 від 04 вересня 2017 року, №80409 від 04 вересня 2017 року, №90409 від 04 вересня 2017 року, №100409 від 04 вересня 2017 року, №10509 від 05 вересня 2017 року, №20509 від 05 вересня 2017 року, №30509 від 05 вересня 2017 року, №40509 від 05 вересня 2017 року, №50509 від 05 вересня 2017 року, №60509 від 05 вересня 2017 року, №70509 від 05 вересня 2017 року, №80509 від 05 вересня 2017 року, №90509 від 05 вересня 2017 року, №100509 від 05 вересня 2017 року, №10609 від 06 вересня 2017 року, №20609 від 06 вересня 2017 року, №30609 від 06 вересня 2017 року, №40609 від 06 вересня 2017 року, №50609 від 06 вересня 2017 року, №60609 від 06 вересня 2017 року, №70609 від 06 вересня 2017 року, №80609 від 06 вересня 2017 року, №90609 від 06 вересня 2017 року, №100609 від 06 вересня 2017 року, №110609 від 06 вересня 2017 року, №120609 від 06 вересня 2017 року, №130609 від 06 вересня 2017 року.

Згідно наявних в матеріалах справи електронних квитанцій вказані податкові накладні ДФС України не прийнято: порушено вимоги Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої наказом ДПА України від 10.04.2008 № 233 - можливо припинено дію Договору про визнання електронних документів.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся з вказаним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до пп. 14.1.60 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України (далі - ПК України, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), єдиний реєстр податкових накладних (ЄРПН) - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно з п.201.10. ст.201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно пункту 5 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 (далі Порядок у відповідній редакції), податкова накладна та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Кодексу, а також з урахуванням Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Реєстрації підлягають податкові накладні та/або розрахунки коригування (у тому числі ті, що не надаються отримувачу (покупцю) товарів/послуг, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, складені за операціями з постачання послуг нерезидентом) незалежно від суми податку на додану вартість в одній податковій накладній/розрахунку коригування.

Пунктом 11 Порядку передбачено, що після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДФС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.

Відповідно до п.12 Порядку, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу;

наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;

наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу;

дотримання вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За змістом пунктів 13-15 Порядку, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Відповідно до частини першої статті 14 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг", електронний документообіг здійснюється відповідно до законодавства України або на підставі договорів, що визначають взаємовідносини суб'єктів електронного документообігу.

Згідно із пунктами 5 та 6 розділу ІІІ Інструкції з підготовки та подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 10.04.2008 № 233 (надалі - Інструкція № 233, діяла на час виникнення спірних правовідносин), платник податків:

- отримує в будь-якому включеному до системи подання податкових документів в електронному вигляді акредитованому центрі сертифікації ключів посилені сертифікати відкритих ключів посадових осіб юридичної особи, що мають право підпису (керівника, бухгалтера), та печатку юридичної особи. Платник податків фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності може обмежитись одним ключем ЕЦП. Особисті ключі знаходяться на ключових (електронних) носіях, що зберігаються в таємниці;

- отримує в органі ДПС за місцем реєстрації або на WEB-сайті ДПА чи регіональної ДПА текст примірного договору про визнання електронних документів (додаток 1), безкоштовне спеціалізоване програмне забезпечення формування та подання до органів ДПС податкових документів в електронному вигляді;

- ознайомившись з редакцією договору, заповнює необхідні реквізити, у тому числі вписує свою електронну адресу, підписує та скріплює печаткою два примірники договору (для фізичної особи суб'єкта підприємницької діяльності за наявності печатки);

- надає до органу ДПС за місцем реєстрації підписані та скріплені печаткою два примірники договору та посилені сертифікати відкритих ключів на електронному носії;

- після підписання договору в органі ДПС за місцем реєстрації отримує один примірник договору. При цьому ставить підпис у журналі обліку договорів про визнання електронних документів (додаток 2) для засвідчення того, що платнику податків було повернуто його примірник договору.

Таким чином, аналізуючи викладені вище положення податкового законодавства, суд приходить до висновку, що у прийнятті податкової накладної, в контексті спірних відносин, може бути відмовлено також у разі відсутності договору про визнання електронних документів та нечинності електронного цифрового підпису.

Як вбачається із квитанцій № 1 та № 2 (а.с.17,18), договір позивача про визнання електронних документів № 081220161 від 08.12.2016 був прийнятий ДФС України.

Відповідно до пунктів 3, 4 розділу 6 цього договору, він діє до закінчення строку чинності посилених сертифікатів відкритих ключів.

Орган ДФС має право розірвати договір в односторонньому порядку у випадку ненадання платником податків нового посиленого сертифікату відкритого ключа замість скасованих або в разі зміни платником місця реєстрації.

В зв'язку із зміною місця реєстрації, товариством неодноразово подавались нові договори про визнання електронних документів №291220161, №310720171, №110820171, №140920171, які відповідачем прийняті не були через наявність діючого договору № 081220161 від 08.12.2016, що підтверджується квитанціями № 1 (а.с.21,24,27,30).

Крім того, відповідачем не надано доказів розірвання договору в односторонньому порядку, а також інших доказів припинення його дії у відповідності до викладених нормативних приписів.

Таким чином, на момент надсилання спірних податкових накладних до ЄРПН, договір про визнання електронних документів № 081220161 від 08.12.2016 був діючим.

Також в матеріалах справи містяться роздруківки, відповідно до яких посилені сертифікати відкритого ключа є чинними до 06.12.2017, тобто були чинні станом на вересень 2017 року (а.с.97-99).

Враховуючи викладене, ДФС України всупереч наявності чинного договору про визнання електронних документів та сертифікатів безпідставно відмовила позивачу у прийнятті для реєстрації податкових накладних №10409 від 04 вересня 2017 року, №20409 від 04 вересня 2017 року, №30409 від 04 вересня 2017 року, №40409 від 04 вересня 2017 року, №50409 від 04 вересня 2017 року, №60409 від 04 вересня 2017 року, №70409 від 04 вересня 2017 року, №80409 від 04 вересня 2017 року, №90409 від 04 вересня 2017 року, №100409 від 04 вересня 2017 року, №10509 від 05 вересня 2017 року, №20509 від 05 вересня 2017 року, №30509 від 05 вересня 2017 року, №40509 від 05 вересня 2017 року, №50509 від 05 вересня 2017 року, №60509 від 05 вересня 2017 року, №70509 від 05 вересня 2017 року, №80509 від 05 вересня 2017 року, №90509 від 05 вересня 2017 року, №100509 від 05 вересня 2017 року, №10609 від 06 вересня 2017 року, №20609 від 06 вересня 2017 року, №30609 від 06 вересня 2017 року, №40609 від 06 вересня 2017 року, №50609 від 06 вересня 2017 року, №60609 від 06 вересня 2017 року, №70609 від 06 вересня 2017 року, №80609 від 06 вересня 2017 року, №90609 від 06 вересня 2017 року, №100609 від 06 вересня 2017 року, №110609 від 06 вересня 2017 року, №120609 від 06 вересня 2017 року, №130609 від 06 вересня 2017 року в електронній формі.

При цьому суд звертає увагу, що податковий орган штучно створив обставини, які перешкоджали реєстрації податкових накладних, та поставив позивача у становище невизначеності, коли, з одного боку, повідомив його про чинність раніше укладеного договору та одночасно при реєстрації податкових накладних про можливе припинення цього ж договору, що є неприпустимим для контролюючого органу.

В свою чергу, позивач вчинив всі необхідні дії для усунення такої невизначеності та на виконання договору про визнання електронних документів № 081220161 від 08.12.2016 надіслав податкові накладні від 04.09.2017, від 05.09.2017 р., від 06.09.2017 р. до ЄРПН, як того і вимагає податкове законодавство.

Оскільки договір весь час з моменту укладання продовжував діяти, відповідно, зберігався обов'язок центрального органу фіскальної служби приймати засобами телекомунікаційного зв'язку податкові накладні.

При цьому суд також враховує, що в ході розгляду даної справи ДФС України не зазначала жодних претензій щодо товарності операцій, за якими видано спірні податкові накладні.

Щодо посилань представників відповідача на відсутність підстав для задоволення позову з огляду на зміст пп.201.16.3 Податкового кодексу України, яким встановлене виключне право саме комісії ДФС України приймати рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄПРН, то необхідно зауважити, що зазначений пункт ПКУ стосується процедури зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних і не має правового відношення до даної справи.

Таким чином, враховуючи наведене у сукупності, колегія суддів приходить до висновку, що в порядку виконання обов'язку, визначеного ч.2 ст.77 КАС України, ДФС України не доведено законності та обґрунтованості відмови у прийнятті вищезгаданих податкових накладних, а тому порушені права позивача підлягають поновленню, а позов - задоволенню в частині вимог про визнання протиправними дій ДФС України щодо відмови у прийнятті до реєстрації в ЄРПН спірних податкових накладних.

Щодо вимоги позивача про визнання належним чином поданими і зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та вважати прийнятими та зареєстрованими 14.09.2017 спірні податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "РАЙЛАНД", суд зазначає наступне.

Відповідно до змісту квитанцій про відмову у прийнятті податкових накладних, ці документи були доставлені до центрального рівня Державної податкової служби України 14.09.2017.(а.с.64-96)

Згідно інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 24 жовтня 2013 року №1486/12/13-13, резолютивна частина постанови адміністративного суду про задоволення позовних вимог у справі, предметом оскарження в якій є протиправність неприйняття податкової накладної для реєстрації, з урахуванням вимог пункту 1 частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, повинна містити висновок про визнання протиправним неприйняття податкової накладної для реєстрації, а також зазначення того, що податкову накладну потрібно вважати прийнятою та зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку (із зазначенням дати).

Отож, наявні підстави для задоволення позову в цій частині з урахуванням положень частини 2 статті 245 КАС України ( у редакції Закону №2147-VIII від 3 жовтня 2017 року ) - шляхом зобов'язання відповідача вважати прийнятими та зареєстрованими 14.09.2017 податкові накладні №10409, №20409, №30409, №40409, №50409, №60409, №70409, №80409, №90409, №100409, №10509, №20509, №30509, №40509 , №50509, №60509, №70509 , №80509 , №90509 , №100509 , №10609 , №20609, №30609, №40609, №50609, №60609, №70609, №80609, №90609, №100609, №110609, №120609, №130609.

При цьому, суд вважає необґрунтованою вимогу позивача про зобов'язання Державної фіскальної служби України подати до суду звіт про виконання судового рішення, оскільки приписами частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відтак, застосування заходів судового контролю є правом суду, а не його обов'язком, який останній використовує у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що відповідач, як суб'єкт владних повноважень, буде ухилятись від виконання судового рішення. У той же час, з наявних у матеріалах справи доказів, не вбачається факту можливого ухилення відповідача від виконання судового рішення, а тому суд відмовляє у задоволенні вимоги про зобов'язання Державної фіскальної служби України подати до суду звіт про виконання судового рішення.

Керуючись статтями 77, 90, 205, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Державної фіскальної служби України у прийнятті податкових накладних для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних наступних податкових накладних: №10409 від 04 вересня 2017 року, №20409 від 04 вересня 2017 року, №30409 від 04 вересня 2017 року, №40409 від 04 вересня 2017 року, №50409 від 04 вересня 2017 року, №60409 від 04 вересня 2017 року, №70409 від 04 вересня 2017 року, №80409 від 04 вересня 2017 року, №90409 від 04 вересня 2017 року, №100409 від 04 вересня 2017 року, №10509 від 05 вересня 2017 року, №20509 від 05 вересня 2017 року, №30509 від 05 вересня 2017 року, №40509 від 05 вересня 2017 року, №50509 від 05 вересня 2017 року, №60509 від 05 вересня 2017 року, №70509 від 05 вересня 2017 року, №80509 від 05 вересня 2017 року, №90509 від 05 вересня 2017 року, №100509 від 05 вересня 2017 року, №10609 від 06 вересня 2017 року, №20609 від 06 вересня 2017 року, №30609 від 06 вересня 2017 року, №40609 від 06 вересня 2017 року, №50609 від 06 вересня 2017 року, №60609 від 06 вересня 2017 року, №70609 від 06 вересня 2017 року, №80609 від 06 вересня 2017 року, №90609 від 06 вересня 2017 року, №100609 від 06 вересня 2017 року, №110609 від 06 вересня 2017 року, №120609 від 06 вересня 2017 року, №130609 від 06 вересня 2017 року.

Визнати належним чином поданими і зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "РАЙЛАНД", а саме:

податкову накладну №10409 від 04 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №20409 від 04 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №30409 від 04 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №40409 від 04 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №50409 від 04 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №60409 від 04 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №70409 від 04 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №80409 від 04 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №90409 від 04 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №100409 від 04 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №10509 від 05 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №20509 від 05 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №30509 від 05 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №40509 від 05 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №50509 від 05 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №60509 від 05 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №70509 від 05 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №80509 від 05 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову/накладну №90509 від 05 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №100509 від 05 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №10609 від 06 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №20609 від 06 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №30609 від 06 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №40609 від 06 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №50609 від 06 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №60609 від 06 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №70609 від 06 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №80609 від 06 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №90609 від 06 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №100609 від 06 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №110609 від 06 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №120609 від 06 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками,

податкову накладну №130609 від 06 вересня 2017 року вважати прийнятою та зареєстрованою 14 вересня 2017 року з її показниками.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий суддя В.А. Липа

Судді І.Е.Черняхович

М.С. Токарева