Ухвала суду № 71450051, 27.12.2017, Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 183/5631/17

№ 2-а/183/232/17

У Х В А Л А

27 грудня 2017 року Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді Сороки О.В.,

секретаря Дем’яненка Р.К.,

за участю представників позивача

громадської організації «Наш Новомосковськ» - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника позивача ОСОБА_3 – адвоката ОСОБА_4,

представника відповідача – ОСОБА_5,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Громадської організації «Наш Новомосковськ», ОСОБА_3 до виконавчого комітету Новомосковської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, -

встановив:

06 листопада 2017 року до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області, із посиланням на положення КАС України, в редакції від 06.07.2005 року, надійшла позовна заява Громадської організації «Наш Новомосковськ», ОСОБА_3 до виконавчого комітету Новомосковської міської, у якій позивачі просили суд визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Новомосковської міської ради від 08.09.2017 року № 461 «Про видалення зелених насаджень в м.Новомосковську».

Ухвалою судді від 10 листопада 2017 року відкрите провадження по адміністративній справі за позовом Громадської організації «Наш Новомосковськ», ОСОБА_3 до виконавчого комітету Новомосковської міської про визнання протиправним та скасування рішення за правилами КАС України, в редакції від 06.07.2005 року, справу призначено до судового розгляду.

У відповідності до п.10 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України № 2147- VIII від 03.10.2017 року, справи у судах першої інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цим Кодексом, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цим Кодексом, в зв’язку з чим судом здійснюється розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

В підготовчому провадженні представники позивачів звернулися до суду з клопотанням про витребування доказів, а саме наполягали на витребуванні в Департаменті житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації Робочого проекту «Реконструкція площі ім.Леніна в м.Новомосковську (І та ІІ черги будівництва). Корегування» в 9 томах.

Таке клопотання мотивоване тим, що 19.09.2017 року в приміщенні кабінету № 536 будинку № 2 по пр.О.Поля в м.Дніпро (будівля Дніпропетровської обласної ради) ініціативною групою громадян було оглянуто Том 1 Робочого проекту, де була виявлена копія Завдання на проектування «Реконструкція площі ім.Леніна в м.Новомосковську (І та ІІ черги будівництва). Корегування», затвердженого начальником Управління ЖКГ та КБ Новомосковської міської ради ОСОБА_6 з відміткою про погодження з виконавчим директором ТОВ СК «Стройінвест» ОСОБА_7 та головним інженером проекту ОСОБА_8, де у п.3 розділу 14 міститься пряма вказівка: «Передбачити земелені насадження, при збереженні існуючих…». У тому 2 Проекту реконструкції ініціативною групою були зафіксовані графічні матеріали із нанесенням земельних насаджень, які підлягаю та які не підлягають видаленню, що, на думку позивачів, засвідчує факт видалення в тому числі і тих дерев, які, у відповідності до проекту, мали бути збереженими. Також у проекту Реконструкції наявні інші очевидні та суттєві невідповідності законодавству та потребам територіальної громади в частині поводження із зеленими насадженнями (що вказують на недоцільність та нераціональність їх видалення).

Отже, позивачі зазначають, що Проект реконструкції містить докази протиправності рішення виконавчого комітету, яке оскаржується у даній адміністративній справі.

Разом з тим, позивачі позбавлені можливості самостійно отримати Проект реконструкції, оскільки звернувшись до Новомосковської міської ради та до Дніпропетровської облдержадміністрації, повноважні особи надали їм відповіді з посиланням один на одного, уникаючи не тільки представити проект, а не надавши інформації про реальне фактичне його місцезнаходження.

20.12.2017 року з пояснень представника виконавчого комітету Новомосковської міської ради в судовому засіданні позивачам стало відомо, що Проект реконструкції знаходиться в Департаменті житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, тому посилаючись на вимоги ст.. 80 КАС України, позивачі в судовому засіданні наполягали на витребуванні оригіналу Робочого проекту «Реконструкція площі ім.Леніна в м.Новомосковську (І та ІІ черги будівництва). Корегування» в 9 томах, для огляду в судовому засіданні.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти заявленого клопотання, надавши пояснення про те, що нею 22.12.2017 року на адресу Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації направлено запит про надання копії 5 тому Проекту реконструкції Дендроплан. Система поливу. На думку представника відповідача, витребування 9 томів Робочого проекту є не доцільним, оскільки виходить за межі позовних вимог, вся необхідна інформація щодо предмету доказування знаходиться у 5 томі Робочого проекту.

Суд, вислухавши думку учасників сторін, вивчивши матеріали, подані дол. Клопотання, дійшов до наступного висновку.

Доказами в адміністративному судочинстві, в силу ст.72 КАС України, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків.

Належними доказами, у відповідності до ст.. 73 КАС України, є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідачем не заперечувалося, що вся інформація щодо предмету доказування міститься у Робочому проекті «Реконструкція площі ім.Леніна в м.Новомосковську (І та ІІ черги будівництва). Корегування» в 9 томах.

У відповідності до ч.1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Суду надано достатньо даних про те, що сторона позивачів здійснили всі залежні від нього дії, спрямовані на отримання цього доказу, однак надати самостійно доказ до суду позбавлена можливості. Такої можливості позбавлений і відповідач, рішення якого оскаржується в суді.

Аналізуючи викладене, суд приходить до висновку, що заявлене клопотання про забезпечення доказів обґрунтоване, однак подання суду оригіналу Робочого проекту «Реконструкція площі ім.Леніна в м.Новомосковську (І та ІІ черги будівництва). Корегування» в 9 томах є недоцільним, може призвести до порушення прав та обов’язків інших суб’єктів, які на даний час, не залучені до участі у справі.

Суд вважає за необхідне витребувати в Департаменті житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації належним чином завірену копію Робочого проекту «Реконструкція площі ім.Леніна в м.Новомосковську (І та ІІ черги будівництва). Корегування» в 9 томах.

При цьому суд роз’яснює особі, у якої знаходиться доказ, вимоги ч.ч. 6, 7 ст. 80 КАС України, у відповідності до яких будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, а у разі неможливості подання доказу у встановлені судом строки, особа, у якої знаходиться доказ повинна повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.72, 80 КАС України, суд, -

ухвалив:

Витребувати в Департаменті житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації належним чином завірену копію Робочого проекту «Реконструкція площі ім.Леніна в м.Новомосковську (І та ІІ черги будівництва). Корегування» в 9 томах.

Копію ухвали направити для виконання у строк до 18 січня 2018 року направити до Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (49004, м.Дніпро, проспект О Поля, 2).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Сорока О.В.