Ухвала суду № 71446100, 03.01.2018, Верховний Суд (діє з 15.12.2017)

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

03.01.2018 Київ К/9901/5110/17 810/3604/15 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Ханової Р.Ф.,

суддів - Пасічник С.С., Юрченко В.П.,

перевіривши касаційну скаргу Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12.01.2017 у справі № 810/3604/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тема-Б» до Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

02.11.2017 до Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12.01.2017 у справі № 810/3604/15.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.11.2017 касаційну скаргу ОДПІ залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статей 212, 213 КАС України (в редакції, що була чинною до 15.12.2017) та надано відповідачу 30-денний строк для усунення недоліків касаційної скарги, а саме: надати суду клопотання про поновлення строку касаційного оскарження з обґрунтуванням поважності причин пропуску цього строку, конверт та супровідний лист про направлення рішення суду апеляційної інстанції, документ про сплату судового збору у розмірі та порядку, встановлених законом, копію рішення суду першої інстанції та наказ про призначення в.о. начальника Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області Берегового С.А.

12.12.2017 до Вищого адміністративного суду України надійшло клопотання ОДПІ про усунення недоліків на виконання ухвали суду від 03.11.2017 разом із клопотанням про поновлення строків на касаційне оскарження, яке обґрунтовано відсутністю бюджетних асигнувань на сплату судового збору, у зв'язку з чим скаржник просить визнати причини пропуску строку на касаційне оскарження поважними та поновити відповідний строк.

28.12.2017 року касаційну скаргу ОДПІ, в порядку передбаченому Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діє з 15.12.2017), передано до Верховного Суду.

Пунктом 12 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 03.10.2017р.) заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до приписів частини 3 статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 03.10.2017) строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.

У клопотанні про поновлення строків на касаційне оскарження Києво-Святошинською ОДПІ зазначено, що остання не є розпорядником коштів і для сплати судового збору за подання апеляційної скарги зобов'язана звернутись до Управління державної казначейської служби України за місцем знаходження. Проте, ГУ ДКСУ в Київській області не мало можливості виконати зазначені вимоги ухвал Київського апеляційного адміністративного суду та КАС України, бо на розрахунковому рахунку було недостатньо коштів для сплати судового збору.

Тобто, у вказаному клопотанні фактично наведені причини, що унеможливили своєчасне подання апеляційної скарги, натомість жодної причини пропуску строку касаційного оскарження Києво-Святошинською ОДПІ не зазначено.

Між тим, слід зазначити, що перебіг строку касаційного оскарження розпочався ще 25.01.2017 (згідно з штампом вхідної кореспонденції на супровідному листі оскаржувану ухвалу суду апеляційної інстанції ОДПІ отримала 24.01.2017), в той час як з касаційною скаргою ОДПІ звернулась лише 02.11.2017 р.

За таких обставин, суд вважає заявлене клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження необґрунтованим з огляду на його невмотивованість.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до Закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Пунктом 4 частини першої статті 333 КАС України (в редакції, що діє з 15.12.2017) встановлено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.

Враховуючи те, що наведені у клопотанні Києво-Святошинською ОДПІ підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані судом неповажними, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження.

Керуючись ч. 3 ст. 3, ч. 6 ст. 121, п. 4 ч. 1 ст. 333, п. 12 ч. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України, -

УХВАЛИВ :

Прийняти до свого провадження касаційну скаргу К/9901/5110/17.

Відмовити Києво-Святошинській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Київській області в поновленні строку на касаційне оскарження.

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12.01.2017 р. у справі № 810/3604/15.

Надіслати особі, яка подала касаційну скаргу, копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Р. Ф. Ханова

Судді С.С. Пасічник

В. П. Юрченко