Ухвала суду № 71445991, 03.01.2018, Верховний Суд (діє з 15.12.2017)

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

03.01.2018 Київ К/9901/3809/17 810/1810/17

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Ханової Р.Ф., перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІТАПОЛІС» на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 19 липня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2017 року у справі № 810/1810/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІТАПОЛІС» до Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 07 листопада 2017 року касаційну скаргу залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статей 212, 213 КАС України.

Позивачу надано тридцять днів з моменту отримання копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення недоліків касаційної скарги.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення ухвала про залишення касаційної скарги без руху отримана скаржником 21 листопада 2017 року.

27 грудня 2017 року касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІТАПОЛІС» в порядку передбаченому Розділом VII Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діє з 15.12.2017) передано до Верховного Суду.

Пунктом 12 частини першої Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діє з 15.12.2017р.) зазначено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

29 грудня 2017 року на адресу Верховного Суду надійшли матеріали на усунення недоліків касаційної скарги, зокрема, додана заява про поновлення строку на касаційне оскарження рішень судів.

Відповідно до положень частини третьої статті 3 КАС України в редакції Закону № 2147-VІІІ, яка передбачає, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до Закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, суд виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, ухвала Київського апеляційного адміністративного суду прийнята 14 вересня 2017 року, а касаційна скарга подана 02 листопада 2017 року, що підтверджується поштовим штемпелем на конверті.

В клопотанні про поновлення строку подачі касаційної скарги позивач зазначає, що представник позивача ознайомився з оскаржуваною ухвалою 13 жовтня 2017 року, одержавши копію повного тексту цієї ухвали поштою рекомендованим листом, вступна та резолютивна частини цієї ухвали проголошувалися з порушенням норм процесуального законодавства, а тому вона не може вважатися проголошеною. Окрім того, на думку позивача, строк оскарження цієї ухвали є необмеженим.

Відповідно до приписів статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діяла до 15.12.2017р.) касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Згідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діяла до 15.12.2017р.) постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Згідно з ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду справу було розглянуто 14 вересня 2017 року у відкритому судовому засіданні, і в той же день виготовлено повний текст постанови. Відтак, з огляду на положення статті 212 КАС України (в редакції, що діяла до 15.12.2017р.), строк на подання касаційної скарги сплинув 04 жовтня 2017 року.

Натомість, з матеріалів скарги вбачається, що Товариством з обмеженою відповідальністю "ВІТАПОЛІС" касаційну скаргу подано 02 листопада 2017 року, тобто поза межами встановленого законом строку.

Відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2017 року суд апеляційної інстанції розглянуто у відкритому судовому засіданні за участю представника позовача - Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІТАПОЛІС" - ОСОБА_1 Оскільки представник позивача був присутній в судовому засіданні, відповідно він повинен був бути присутнім при проголошенні вступної та резолютивної частини 14 вересня 2017 року.

Як частиною 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діяла до 15.12.2017р.), так і частиною 3 статтею 330 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діє з 15.12.2017р.) обумовлено, що касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків на подання скарги, і підстави, вказані особою, яка її подала, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків.

Згідно з частиною 2 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діє з 15.12.2017р.) до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону від 3.10.2017р.) касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням скаржнику строку для усунення її недоліків, а саме: надання суду обґрунтованого клопотання щодо поновлення строку на касаційне оскарження судового рішення.

Керуючись статтями 169, 332 та пунктом 12 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Прийняти до свого провадження матеріали касаційної скарги К/9901/3809/17.

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІТАПОЛІС» на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 19 липня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2017 року у справі № 810/1810/17 залишити без руху, надавши скаржнику строк тривалістю 10 днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Р.Ф. Ханова