Ухвала суду № 71445930, 02.01.2018, Верховний Суд (діє з 15.12.2017)

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

02.01.2018 Київ К/9901/1560/17 812/1129/17

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2017 року по справі №812/1129/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним повернення виконавчого документа та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Касаційна скарга надіслана скаржником до суду поштовим відправленням від 15.12.2017, яке надійшло до Верховного Суду 21.12.2017.

За наслідками перевірки касаційної скарги суддею-доповідачем встановлено, що остання не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до пунктів 1, 7 частини 2 статті 330 КАС України, у касаційній скарзі зазначаються найменування суду касаційної інстанції і дата отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується.

Як визначено частиною 1 статті 327 КАС України, судом касаційної інстанції в адміністративних справах є Верховний Суд.

Скаржником у касаційній скарзі невірно вказано найменування суду касаційної інстанції, а саме, замість Верховного Суду, до якого подано касаційну скаргу 15.12.2017, зазначено Вищий адміністративний суд України. Крім того, у касаційній скарзі скаржником не вказано дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції.

Згідно з частиною 4 статті 330 КАС України, до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Підпунктом 3 пункту 3 частини 1 статті 4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" передбачено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду складає 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Частиною 1 статті 4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 1 статті 4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 26.12.2016 №1801-VIII "Про Державний бюджет України на 2017 рік" було установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2017 - 1600,00 грн. на одну особу (абзац 4).

Виходячи зі змісту задоволених позовних вимог, скаржнику при поданні касаційної скарги належало сплатити судовий збір у розмірі 1280,00 грн. (з розрахунку: 2000%*(1600,00 грн.*0,4). Проте, скаржником до касаційної скарги не додано доказів сплати судового збору у розмірі визначеному законодавством.

Скаржником у касаційній скарзі заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення по справі.

Відповідно до частини 1 статті 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з частиною 1 статті 8 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

З наведених норм вбачається, що підставою для відстрочення сплати судового збору є майновий стан скаржника. При цьому, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Право на звільнення від сплати судового збору мають у тому числі і бюджетні установи, однак, якщо вони діють як суб'єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не може слугувати підставою для звільнення від сплати судового збору.

Крім того, відсутні підстави для відстрочення скаржнику сплати судового збору, які визначені статтею 8 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір".

За таких обставин, у задоволенні клопотання скаржника про відстрочення сплати судового збору слід відмовити.

Частиною 2 статті 332 КАС України передбачено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

За приписами частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, касаційна скарга підлягає залишенню без руху.

Скаржнику недоліки касаційної скарги слід усунути шляхом подання до суду касаційної скарги із зазначенням вірного найменування суду касаційної інстанції та дати отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується разом з копіями відповідно до кількості учасників процесу, а також доказу сплати судового збору в сумі 1280,00 грн. за наступними реквізитами: УДКСУ у Печерському районі; рахунок отримувача: 31213207700007; код ЄДРПОУ: 38004897; код банку отримувача: 820019; банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві; код класифікації доходу бюджету: 22030102; призначення платежу: "*;101; _____ (код ЄДРПОУ/ реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом ___ (ПІБ/назва), Верховний Суд".

Для усунення недоліків касаційної скарги судом встановлюється строк - десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Керуючись статтями 133, 169, 248, 332, підпунктом 12 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання скаржника про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Касаційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2017 року по справі №812/1129/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним повернення виконавчого документа та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя Шарапа В.М.