Ухвала суду № 71445898, 02.01.2018, Верховний Суд (діє з 15.12.2017)

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

02.01.2018 Київ К/9901/3242/17 757/42297/16-а

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Бучик А.Ю., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 26 січня 2017 року і ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2017 року у справі № 737/42297/16-а за позовом ОСОБА_1 до Міністерства праці та соціальної політики України про визнання недійсним рішення та відшкодування матеріальної шкоди, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся з касаційною скаргою на ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 26 січня 2017 року, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2017 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 жовтня 2017 року у задоволенні клопотання скаржника про звільнення від сплати судового збору відмовлено, касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху та надано тридцятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків шляхом надання документа про сплату судового збору та заяви про поновлення строку на касаційне оскарження.

Копія ухвали Вищого адміністративного суду України від 13 жовтня 2017 року скаржнику не вручена, оскільки повернулась до суду з відміткою відділення поштового зв"язку "за закінченням терміну зберігання".

У зв'язку з набранням 15 грудня 2017 року чинності Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", зазначена касаційна скарга передана на розгляд Верховного Суду.

Пунктом 12 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №2147-VIII) встановлено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Подана касаційна скарга не відповідає вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 13 липня 2017 року №2136-VIII, а тому підлягає залишенню без руху.

Відповідно до частини п'ятої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №2136-VIII) до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Скаржником заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке ухвалою Вищого адміністративного суду від 13 жовтня 2017 року визнано неповажним.

Згідно із підпунктом 5 пункту 3 частини другої статті 4 цього Закону за подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду сплачується судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» встановлено у 2017 році розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 01 січня - 1600,00 гривень. Отже, розмір судового збору за подання касаційної скарги складає 1600,00 грн.

За таких обставин, касаційну скаргу слід залишити без руху та встановити скаржнику строк для усунення її недоліків шляхом надання документа про доплату судового збору в розмірі 1600,00 грн. Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі, рахунок отримувача: 31213207700007, код ЄДРПОУ: 38004897, Код банку отримувача: 820019, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, Код класифікації доходу бюджету: 22030102, призначення платежу "*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва суду, де розглядається справа).

Крім того, зазначена касаційна скарга подана з пропуском встановленого ст. 212 КАС України строку на касаційне оскарження.

Відповідно до ч. 2 ст. 212 КАС України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Згідно ч. 4 ст. 214 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених ст. 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження.

Скаржник в касаційній скарзі просить поновити строк на касаційне оскарження з посиланням на те, що такий пропущено з поважних причин, оскільки 27 вересня 2017 року йому надійшла ухвала судді Вищого адміністративного суду України, якою відмовлено у відкритті касаційного провадження на постанову Печерського районного суду м.Києва від 26 січня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2017 року.

Проте, наведені позивачем причини пропуску строку касаційного оскарження не можна визнати поважними, оскільки в даній касаційній скарзі, яка надіслана до суду лише 10 жовтня 2017 року, позивач зазначає, що оскаржує ухвалу Печерського районного суду м.Києва від 26 січня 2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2017 року.

За таких обставин скаржнику слід подати заяву про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших поважних причин його пропуску.

Відповідно до ч. п. 3 ч. 2 ст. 213 КАС України у касаційній скарзі зазначаються судові рішення, що оскаржуються.

Згідно до ч. 5 ст. 213 КАС України до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копії оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

В касаційній скарзі ОСОБА_1 покликається на постанову Печерського районного суду від 26 січня 2017 року, однак просить скасувати ухвалу Печерського районного суду від 26 січня 2017 року.

Крім того, до касаційної скарги в порушення ч. 5 ст. 213 КАС України не додано копії оскаржуваного рішення суду першої інстанції.

За таких обставин скаржнику слід уточнити, яке рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню та надати його копію.

З урахуванням вищезазначених положень, заявник касаційної скарги повинен виправити її недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху шляхом надання суду касаційної інстанції документу про сплату судового збору у встановлених порядку та розмірі або документів, які підтверджують підстави звільнення від судового збору відповідно до закону, заяви про поновлення строку на касаційне оскарження та уточнити, яке рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з наданням копії відповідного рішення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 332, пунктом 12 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 26 січня 2017 року і ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 30 серпня 2017 року залишити без руху.

Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.Ю. Бучик