Ухвала суду № 71445334, 03.01.2018, Верховний Суд (діє з 15.12.2017)

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

03.01.2018 Київ К/9901/5020/17 820/1593/17 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Ханової Р.Ф., перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕЛЕКТРО" на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2017 у справі №820/1593/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕЛЕКТРО" до Київської об`єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про визнання протиправним та скасування повідомлення, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в :

З Вищого адміністративного суду України до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду передано матеріали касаційної скарги К/9901/5020/17 за правилами пункту четвертого частини першої Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Пунктом 12 частини першої Розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України (в редакції, що діє з 15.12.2017 року) передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, які діяли на час її подання, суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на наступне.

Відповідно до ч.4 чт.214 КАС України (в редакції від 13.07.2017 року) касаційна скарга залишається без руху зокрема у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

В матеріалах скарги міститься заява про поновлення строку касаційного оскарження постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2017 у справі №820/1593/17, мотивована несвоєчасним отриманням її копії. На підтвердження зазначених доводів заявник посилається на роздруківку ідентифікатора поштового відправлення, яким йому було направлено копію оскаржуваного судового рішення.

Дослідивши наведені доводи, судом встановлено, що копію оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції заявнику вручено 18 вересня 2017 року. Водночас, касаційну скаргу на відповідне судове рішення заявником подано лише 11 грудня 2012 року, тобто після спливу строку касаційного оскарження, відлік якого проведено з дня отримання заявником копії оскаржуваного судового рішення.

З урахуванням строку, який пройшов з дня отримання копії оскаржуваного судового рішення та до дня подання касаційної скарги, а також за відсутності доказів неможливості подання скарги заявником у цей проміжок часу, суд вважає доводи заявника щодо поважності причин пропуску ним строку касаційного оскарження безпідставними, а причини пропуску стрку касаційного оскарження неповажними. Суд роз`яснює, що заявнику для усунення цього недоліку касаційної скарги слід вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, відповідно до частини 4 ст. 213 КАС України, (в редакції від 13.07.2017 року) касаційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником.

Частинами першою та другою ст.58 КАС України (в редакції від 13.07.2017) встановлені вимоги до підтвердження повноважень особи, яка підписала, зокрема, касаційну скаргу від імені юридичної особи. Так, відповідно до вказаних норм повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи. Повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

Касаційна скарга заявника направлена до суду за підписом ОСОБА_1, встановити повноваження якої на етапі прийняття касаційної скарги судом неможливо, через відсутність в матеріалах скарги відповідних документів.

Відповідно до частини 3 ст. 214 КАС України (в редакції від 13.07.2017 року) до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Згідно з частиною 2 ст. 332 КАС України (в редакції від 03.10.2017р.) до касаційної скарги яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням скаржнику строку для усунення недоліків, а саме: надати суду оригінали чи належним чином засвідчені копії документів на підтвердждення повноважень представника заявника касаціцйної скарги, а також подати до суду обгрунтоване клопотання про поновлення строку касаційного оскарження.

Керуючись ст.ст. 169, 330, 332, 333, п.12 ч.1 Розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України , суд

у х в а л и в:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕЛЕКТРО" на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2017 у справі №820/1593/17 - залишити без руху, надавши скаржнику строк тривалістю десять днів для усунення виявлених недоліків касаційної скарги з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Після усунення недоліків касаційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

Роз'яснити заявнику касаційної скарги, що у разі невиконанні вимог цієї ухвали, у відкритті касаційного оскарження буде відмовлено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.Ф. Ханова