Ухвала суду № 71445268, 03.01.2018, Верховний Суд (діє з 15.12.2017)

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

03.01.2018 Київ К/9901/5093/17 805/1279/17-а Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Ханової Р.Ф.,

суддів - Пасічник С.С., Юрченко В.П.,

перевіривши касаційну скаргу Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 березня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року у справі №805/1279/17-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування рішення, -

встановив:

Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII з Вищого адміністративного суду України до Верховного Суду передано матеріали касаційної скарги № К/9901/5093/17 за правилами пункту 4 частини першої Розділу VІІ "Перехідні положення" цього кодексу.

Пунктом 12 частини першої Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України (в редакції, що діє з 15 грудня 2017 року) передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 10 листопада 2017 року касаційну скаргу залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статей 212, 213 КАС України.

Відповідачу надано тридцять днів з моменту отримання копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення недоліків касаційної скарги.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення ухвала про залишення касаційної скарги без руху отримана відповідачем 21 листопада 2017 року.

11 грудня 2017 року до Вищого адміністративного суду України надійшло клопотання відповідача про поновлення строку на касаційне оскарження рішень судів з мотивів великого навантаження та неналежного зв'язку та телекомунікації в зоні АТО.

Відповідно до положень частини третьої статті 3 КАС України в редакції Закону № 2147-VІІІ, яка передбачає, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до Закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, суд виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду прийнята 05 вересня 2017 року, а касаційна скарга подана 09 листопада 2017 року, що підтверджується поштовим штемпелем на конверті.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження відповідач зазначає, що внаслідок передання всіх судових справ з державних податкових інспекцій області на супроводження Головного управління ДФС у Донецькій області та через проведення з початку 2017 року кадрових змін, значно зросло навантаження на працівників юридичних підрозділів обласної юрисдикції, що може приводити в деяких випадках до несвоєчасного виконання вимог суддів про усунення недоліків апеляційних, касаційних скарги. Окрім того, проведення АТО на території Донецької області негативного впливає на телекомунікації, зв'язок тощо.

Однак неналежний рівень організації роботи Головного управління ДФС у Донецькій області не є підставою для визнання поважною причини пропуску строку для касаційного оскарження ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року та поновлення пропушеного строку для касаційного оскарження.

Окрім того відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року у справі 805/1279/17-а була оприлюднена 07 вересня 2017 року. Таким чином у Головного управління ДФС у Донецької області була можливість ознайомитися з зазначеним рішенням, і, відповідно, оскаржити її в строк визначений процесуальним законодавством.

Таким чином, станом на 03 січня 2018 року відповідач не зазначив поважні підстави для поновлення строку на касаційне оскарження та не надав докази на їх підтвердження.

За змістом пункту 4 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.

За наведених обставин у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.

Керуючись частиною 6 статті 121, пунктом 4 частини першої статті 333, пунктом 4 частини першої Розділу VІІ КАС України,

ухвалив:

Прийняти до свого провадження матеріали касаційної скарги №К/9901/5093/17.

Відмовити Слов'янській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області у поновленні строку на подання касаційної скарги.

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 березня 2017 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року у справі №805/1279/17-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування рішення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Р.Ф. Ханова

Судді С.С.Пасічник

В.П.Юрченко