Ухвала суду № 71443368, 03.01.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

03 січня 2018 р.Справа № 818/1887/17

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Л.В. Мельнікова, розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2 на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 04.12.2017р. по справі № 818/1887/17

за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2

до Сумської обласної ради, треті особи: Міністерство охорони здоров'я України, Комунальний заклад Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний психоневрологічний диспансер ім. О.В. Співака»

про визнання незаконними (нечинними) та скасування рішень,

В с т а н о в и л а:

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 04.12.2017 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2 про забезпечення позову у справі № 818/1887/17.

12.12.2017 року на зазначену ухвалу суду позивачами подано апеляційну скаргу разом із заявою про поновлення пропущеного процесуального строку на її принесення.

В обґрунтування поважності причин, що обумовили пропуск строку на оскарження судового рішення скаржники посилаються на те, що про прийняте рішення дізналися лише 07.12.2017 року, отримавши копію ухвали засобами поштового зв'язку. Доказів на підтвердження дати, а також способу отримання оскаржуваної ухвали (поштове відправлення суду з поштовим штемпелем, тощо) позивачами до своєї заяви не надано.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.01.2018 року відмовлено у задоволенні заяви скаржників про поновлення строку на апеляційне оскарження.Причини пропуску процесуального строку визнані неповажними.

З 15.12.2017 року набрала чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно із п.п. 12 п. 1 Перехідних положень КАС України, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з ч. 3 ст. 186 КАС України (в редакції КАС України, яка діяла на час подання апеляційної скарги) апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Оскільки в матеріалах справи № 818/1887/17 відсутні данні, які б підтверджували факт отримання позивачами ОСОБА_1, ОСОБА_2 ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 04.12.2017 року, а скаржниками, що подали апеляційну скаргу поза межами строку, встановленого ч. 3 ст. 186 КАС України (в редакції КАС України, яка діяла на час подання апеляційної скарги), не надано доказів на підтвердження своєчасності подання апеляційної скарги, вважаю, що апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням скаржнику строку для усунення її недоліків.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України (в редакції КАС України, яка діяла на час подання апеляційної скарги) апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

При цьому, відповідно до положень ч.3 ст. 298 КАС України, протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи, що в матеріалах справи відсутня інформація стосовно дати отримання позивачами у справі копії ухвали суду, складеної у повному обсязі, вважаю за доцільне звернутися до Сумського окружного адміністративного суду з відповідним запитом щодо обставин та дати надання позивачам ОСОБА_1, ОСОБА_2 копії ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 04.12.2017 року по справі № 818/1887/17.

При цьому, надходження до суду інформації стосовно дати отримання скаржниками копії ухвали суду від суду першої інстанції щодо дати та обставин отримання ним копії оскаржуваного судового рішення, послугує підставою для подальшої реалізації цієї ухвали або для повернення до розгляду питання про можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 296, ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 залишити без руху, надав апелянтам строк - 10 днів з часу отримання цієї ухвали, для усунення її недоліків: вказати інші підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 04.12.2017 року по справі № 818/1887/17.

Роз'яснити ОСОБА_1, ОСОБА_2, що відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України у разі не виконання цієї ухвали у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Також роз'яснити ОСОБА_1, ОСОБА_2, що у разі надання ними або судом інформації про обставини та дату отримання копії ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 04.12.2017 року по справі № 818/1887/17, суд повернеться до вирішення питання про відкриття апеляційного провадження у справі.

Зобов'язати Сумський окружний адміністративного суду у десятиденний термін надати Харківському апеляційному адміністративному суду інформацію стосовно дати отримання ОСОБА_1, ОСОБА_2 копії ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 04.12.2017 року по справі № 818/1887/17.

Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя: (підпис) Л.В. Мельнікова