Постанова № 71441679, 20.12.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

20 грудня 2017 р. №820/4743/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

при секретарі судового засідання - Воронковій К.П.,

за участю: представника позивача - Каулька І.Є., представника відповідача - Холявки Т.В.,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Комунального підприємства "Баст" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування вимог про сплату боргу (недоїмки), -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Комунальне підприємство "Баст", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Харківській області, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив суд скасувати вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 07.08.2017, від 04.09.2017, від 04.10.2017, від 11.05.2017 №Ю-14436-25 Головного управління ДФС у Харківській області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувані вимоги про сплату боргу (недоїмки) не відповідають вимогам чинного законодавства, через що підлягають скасуванню.

Відповідач проти позову заперечував, від представника відповідача - Холявки Т.В. через канцелярію суду надійшли письмові заперечення на позов, в яких представник відповідача просила відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що відповідач під час спірних правовідносин діяв у спосіб та у межах, визначених чинним законодавством.

Представник позивача - Каулько І.Є. в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача - Холявка Т.В. у судовому засіданні заперечувала проти позову, просила відмовити у його задоволенні, посилаючись на наведені у письмових запереченнях на позов обставини.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Комунальне підприємство "Баст" зареєстроване як юридична особа, перебуває на податковому обліку як платник податків, є платником єдиного внеску.

Позивачем самостійно задекларовано суму єдиного внеску, що підтверджується звітом про суму нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 20.07.2017 в розмірі 8600,78 грн., термін сплати якої настав 31.07.2017.

Як вбачається з облікової картки, за позивачем рахувалася переплата у розмірі 2921,48 грн.

В ході судового розгляду судом встановлено, що у зв'язку з наявною у позивача узгодженої заборгованості зі сплати єдиного внеску в розмірі 5679,30 грн. податковим органом сформована вимога про сплату боргу (недоїмки) від 07.08.2017 №Ю-14436-25 в розмірі 5679,30 грн. (а.с.8).

Судом встановлено, що також позивачем самостійно задекларовано суму єдиного внеску, що підтверджується звітом про суму нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 07.08.2017 в розмірі 8624.04 грн., термін сплати якої настав 21.08.2017.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми єдиного внеску податковим органом сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 04.09.2017 №Ю-14436-25 в розмірі 5673,34 грн. (а.с.9).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем самостійно задекларовано суму єдиного внеску, що підтверджується звітом про суму нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 20.09.2017 в розмірі 8681.72 грн. Термін сплати якої настав 30.09.2017.

Відповідно до рішення від 19.08.2017 №0001001309 податковим органом застосовано штрафні санкції в розмірі 10932,61 грн. та нараховано пеню в розмірі 1705,64 грн. за несплату єдиного внеску. Зазначене рішення позивачем не оскаржувалося.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми єдиного внеску податковим органом сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 04.10.2017 №Ю-14436-25 в розмірі 18293,31 грн., у т.ч. недоїмки в розмірі 8681,72 грн., штрафу - 7905,95 грн. та пені 1705,64 грн. (а.с.31).

Згідно п.п.16.1.3 та п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України - платник податків зобов'язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.57.1 ст.57 ПК України - платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.1 п. 1 розділу 2 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка затверджена наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 № 4495, платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані ним роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до п.п.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 4 розділу 6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі актів документальних перевірок, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з інформаційної системи органу доходів і зборів за формою згідно з додатком 6 до цієї Інструкції (для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 7 до цієї Інструкції (для платника - фізичної особи).

Відповідно до п. 1 розділу 6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, органи доходів і зборів надсилають (вручають) платникам вимогу про сплату боргу (недоїмки), якщо: дані документальних перевірок свідчать про донарахування сум єдиного внеску органами доходів і зборів; платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску; платник має на кінець календарного місяця борги зі сплати фінансових санкцій.

У випадку, передбаченому абзацом другим цього пункту, вимога про сплату боргу (недоїмки) приймається відповідним органом доходів і зборів протягом десяти робочих днів з дня, що настає за днем вручення платнику акта перевірки, а за наявності заперечень платника єдиного внеску до акта перевірки приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки.

Орган доходів і зборів надсилає (вручає) вимогу про сплату боргу (недоїмки) платнику єдиного внеску протягом трьох робочих днів із дня її винесення.

Згідно п. 7 розділу 6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, якщо протягом наступного базового звітного періоду сума боргу (недоїмки) платника зросла, то після проходження відповідної процедури узгодження та оскарження вимога про сплату боргу (недоїмки) подається до органу державної виконавчої служби або до органу Казначейства тільки на суму зростання боргу (недоїмки).

Якщо протягом наступних базових звітних періодів платник повністю погасив суму боргу (недоїмки), зазначену у вимозі про сплату боргу (недоїмки), що подана до органу державної виконавчої служби або до органу Казначейства, то орган доходів і зборів подає до відповідного органу повідомлення про сплату боргу (недоїмки) за формою згідно з додатком 9 до цієї Інструкції.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З огляду на наведене, наявність заборгованості з єдиного внеску, штрафних санкцій та пені, що підтверджуються даними ІКП, рішенням від 19.08.2017 №0001001309, суд дійшов висновку про те, що оскаржувані вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 07.08.2017 №Ю-14436-25, від 04.09.2017 №Ю-14436-25, від 04.10.2017 №Ю-14436-25 відповідають вимогам ч. 2 ст. 2 КАС України.

Щодо вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 11.05.2017 №Ю-14436-25, суд зазначає наступне.

Як вбачається з повідомлення ГУ ДФС у Харківській області про сплату боргу (недоїмки) від 24.10.2017 №10831/9/20-40-17-11-18, податковим органом вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 11.05.2017 №Ю-14436-25 відкликано.

Відповідно до п. 6 розділу 6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, вимога про сплату боргу (недоїмки) вважається відкликаною, якщо: сума боргу (недоїмки) самостійно погашається платником; орган доходів і зборів скасовує або змінює раніше зазначену суму боргу (недоїмки) внаслідок її узгодження або оскарження; вимога органу доходів і зборів про сплату боргу (недоїмки) скасовується чи змінюється судом (господарським судом); борг (недоїмка) списується у випадках, передбачених статтею 25 Закону, в порядку, визначеному пунктами 9- 11 цього розділу; є рішення суду про стягнення відповідних сум боргу (недоїмки), що зазначені у вимозі.

У випадку, зазначеному в абзаці другому цього пункту, вимога вважається відкликаною у день, протягом якого відбулося погашення суми боргу (недоїмки).

З огляду на те, що вказана вимога вважається відкликаною відсутні правові підстави для її скасування.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) від 07.08.2017 №Ю-14436-25, від 04.09.2017 №Ю-14436-25, від 04.10.2017 №Ю-14436-25, від 11.05.2017 №Ю-14436-25 є необґрунтованими, отже, адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Згідно ст. 139 КАС України, у разі відмови у задоволенні позову, понесені позивачем судові витрати з відповідача не присуджуються.

Керуючись ст. ст. 2, 6-11, 14, 77, 139, 243-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову Комунального підприємства "Баст" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) від 07.08.2017 №Ю-14436-25, від 04.09.2017 №Ю-14436-25, від 04.10.2017 №Ю-14436-25, від 11.05.2017 №Ю-14436-25 - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 04 січня 2018 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.