Ухвала суду № 71441419, 04.01.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

04 січня 2018 року Справа № 823/908/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання - Роя О.М.,

представника позивача ОСОБА_1 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до управління Укртрансбезпеки у Черкаській області про визнання протиправною та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі управління Укртрансбезпеки у Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову СА №0220281 від 23.05.2017 управління Укртрансбезпеки у Черкаській області.

12.06.2017 ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі.

У подальшому ухвалою від 13.06.2017, адміністративну справу №823/908/17 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі управління Укртрансбезпеки у Черкаській області про визнання протиправною та скасування постанови, у зв'язку із неможливістю визначення складу колегії суддів для розгляду даної справи - передано на розгляд до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.07.2017 дану справу передано на розгляд до Київського окружного адміністративного суду у порядку, визначеному ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України.

У ході попереднього судового засідання з розгляду Київським окружним адміністративним судом даної справи 30.10.2017 протокольною ухвалою суду замінено неналежного відповідача Державну службу України з безпеки на транспорті на належного, а саме - управління Укртрансбезпеки у Черкаській області, внаслідок чого ухвалою від 30.10.2017 адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до управління Укртрансбезпеки у Черкаській області про визнання протиправною та скасування постанови передано до Черкаського окружного адміністративного суду.

У судовому засіданні, розгляд якого призначено на 09 год. 00 хв. 04.01.2017, судом поставлено на обговорення питання щодо заміни неналежного відповідача у даній справі -

управління Укртрансбезпеки у Черкаській області, на належного відповідача - Державну службу України з безпеки на транспорті.

Представник позивача щодо заміни неналежного відповідача у даній справі на належного погодилась.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 року № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» утворено Державну службу з безпеки на транспорті шляхом реорганізації (злиття) Державної інспекції з безпеки на морському та річковому транспорті, Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті (Укртрансінспекції) з її територіальними структурними підрозділами.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 року №1378 «Питання Державної служби з безпеки на транспорті» Державна служба України з безпеки на транспорті розпочала здійснення своїх функцій і повноважень, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 року № 103 «Про затвердження Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті» та у відповідності до абзацу 1 п. 8 цього Положення - Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо через територіальні органи.

Відповідно до наведеного вище Положення №103, Укртрансбезпека здійснює свої повноваження через територіальні органи та є належним відповідачем в даній справі, оскільки територіальні органи Укртрансбезпеки не визначені, як самостійні органи Державної служби України з безпеки на транспорті, що виключає можливість їхньої участі як сторони в адміністративному процесі.

Згідно ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

Таким чином, суд дійшов до висновку замінити неналежного відповідача у даній справі - управління Укртрансбезпеки у Черкаській області, на належного відповідача - Державну службу України з безпеки на транспорті.

Керуючись ст. 48, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Замінити неналежного відповідача у адміністративній справі № 823/908/17 - управління Укртрансбезпеки у Черкаській області, на належного відповідача - Державну службу України з безпеки на транспорті.

Відкласти розгляд справи та призначити судове засідання на 12 січня 2018 року о 10 год. 15 хв.

Про прийняте рішення повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О.Кульчицький