Ухвала суду № 71441375, 04.01.2018, Луганський окружний адміністративний суд

8.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

04 січня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/2021/17 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за адміністративним позовом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (просп.Центральний, 17, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) до Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області (вул.Енергетиків, 72, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) про визнання незаконним та скасування рішення № 0013831311 від 22.08.2017,-

ВСТАНОВИВ:

15 грудня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області, відповідно до позовних вимог якої позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення № 0013831311 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 22.08.2017 на суму 3848,10 грн.

Ухвалою суду від 20.12.2017 адміністративний позов виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області про визнання незаконним та скасування рішення № 0013831311 від 22.08.2017,- залишено без руху.

Надано позивачу строк для усунення недоліків протягом 5 (п'ять) днів з дня отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду:

- документу про сплату судового збору в сумі 1600,00 грн. (одна тисяча шістсот гривень);

- позовної заяви з посиланнями на норми КАС України, які є чинними на момент подання позовної заяви;

- надати власне письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, що суперечить вимогами положень КАС України.

Вищевказану ухвалу суду отримано позивачем 27.12.2017, як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

02 січня 2018 року позивачем через канцелярію суду, у строк встановлений судом, засобами поштового зв'язку усунуто недоліки позовної заяви.

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що 18 вересня 2017 року комісією з реорганізації Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності отримано Рішення № 0013831311 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, винесене 22 серпня 2017 року виконуючим обов'язки начальника головного управління ДФС у Луганській області Височиною О.А.

Згідно Рішення № 0013831311 до відокремленого підрозділу Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - Новоайдарської міжрайонної виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Головним управлінням ДФС у Луганській на підставі ч. 10 та п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування застосовано штраф у розмірі 3431,22 грн. за період з 05.09.2014 до 31.10.2014 (10% до 01.01.2015) та нараховано пеню у розмірі 0,1% від суми недоїмки у розмірі 416,88 грн. Всього до Новоайдарської виконавчої дирекції застосовано штрафних санкцій та пені на суму 3848,10 грн.

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області ознайомившись з Рішенням № 0013831311, винесеним у відношенні Новоайдарської виконавчої дирекції, вважає його незаконним, та таким, що підлягає скасуванню, виходячи того, що 14.04.2014 Указом Президента України №405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України".

Головне Управління Державної казначейської служби України у Луганській області припинило свою роботу у м. Луганську, та згідно повідомлення з офіційного сайту Держказначейства України розпочало свою діяльність у м. Сватово Луганської області.

Тільки після переміщення ГУ ДКСУ у Луганській області на підконтрольну державній владі України територію у м.Сватово та проведення звірки розрахунків з Луганським обласним відділенням Фонду по коштам, ГУ ДКСУ у Луганській області надало можливість отримати належні Фонду кошти та перерахувати їх Новоайдарській виконавчій дирекції та іншим міським та міжрайонним дирекціям для сплати ЄСВ.

Новоайдарська виконавча дирекція розташовувалась у смт. Новоайдар та у період виникнення заборгованості по сплаті ЄСВ перебувала на обліку у Новоайдарському відділенні Старобільської ОДПІ, розташованому у смт. Новоайдар.

Згідно Додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 №1053-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція» та Додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України» смт. Новоайдар входить до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.

У зв'язку з вищевикладеним, як стверджує позивач, на момент виникненням заборгованості по сплаті ЄСВ Новоайдарська виконавча дирекція знаходилась на території здійснення антитерористичної операції та перебувала на обліку в органі доходів і зборів, також розташованому на території здійснення антитерористичної операції у смт. Новоайдар.

На думку позивача, Новоайдарська виконавча дирекція є суб'єктом правовідносин, для врегулювання яких необхідно застосовувати п. 94 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2464, згідно якого відповідальність, штрафні та фінансові санкції, передбачені цим Законом за невиконання обов'язків платника єдиного внеску в період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції, до платників єдиного внеску, зазначених у цьому пункті, не застосовуються.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (просп.Центральний, 17, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) до Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області (вул.Енергетиків, 72, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) про визнання незаконним та скасування рішення № 0013831311 від 22.08.2017.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 24 січня 2018 року на 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях для огляду у судовому засіданні.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановити строк для подання відповідної заяви протягом трьох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; надіслати позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяК.Є. Петросян