Ухвала суду № 71441147, 20.12.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ СПРАВИ ДО РОЗГЛЯДУ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ПРИЗНАЧЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

20 грудня 2017 року Справа № 808/1680/17 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Татаринова Д.В., суддів Батрак І.В., Стрельнікової Н.В., за участі секретаря судового засідання Малої Т.Ю., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕГІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ» до Міністерства екології та природних ресурсів України про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень неправомірною,

за участі представників:

позивача - не прибув;

відповідача - не прибув;

ВСТАНОВИВ:

08 червня 2017 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕГІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПОВОДЖЕННЯ З ВІДХОДАМИ" (далі - позивач ) до Міністерства екології та природних ресурсів України (далі - відповідач) про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень неправомірною.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до частини 2 статті 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Ухвалою суду від 02 листопада 2017 року провадження у справі зупинено до 23 листопада 2017 року та ухвалою від 27 листопада 2017 продовжено строк зупинення до 20 грудня 2017 року.

Представник позивача 20 грудня 2017 року подав до суду клопотання, в якому просить суд відкласти розгляд справи у зв'язку із зміною процесуального законодавства, та призначити підготовче засідання для надання додаткових доказів та розглянути клопотання без участі представника.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, однак 17 листопада 2017 року до суду подав клопотання, в якому просить суд провести судове засідання в режимі відеоконференції. Просить забезпечити проведення відео конференції в Окружному адміністративному суду м. Києва (01601, м. Киї, вул. Болбочана, 8, корпус 1).

Клопотання обґрунтовано тим, що у відповідача відсутні достатні бюджетні кошти для забезпечення відрядження представника для участі у в судовому засіданні.

Вирішуючи клопотання учасників процесу суд зазначає наступне.

Щодо клопотання позивача, необхідно зазначити.

15 грудня 2017 року набув чинності КАС України у новій редакції. Згідно із пункту 10 Розділу VII Перехідні положення, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У зв'язку із зазначеним, справа розглядається за нормами КАС України, чинними від 15 грудня 2017 року.

Відповідно до приписів частини 3 статті 12 КАС України, справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність призначити по справі підготовчого засідання для остаточного визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У зв'язку із викладеним, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання.

Щодо клопотання про відкладення розгляду справи, то суд зазначає наступне.

За правилами пункту 3 частини 2 статті 181 КАС України (в редакції станом на 15 грудня 2017 року) суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За правилами пункту 18 частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Позивач обґрунтовує клопотання про відкладення розгляду справи тим, що йому потрібно надати додаткові докази.

Таким чином, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача та відкласти розгляд справи.

Щодо клопотання представника відповідача, необхідно зазначити.

За правилами частини 1 статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.

Відповідно до частини 7 статті 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.

Суд вважає за можливе призначити судове засідання в режимі відеоконференції та зобов'язати відповідача з'явитися до Окружного адміністративного суду м. Києва (вул. Петра Болбочана, 8 корпус 1, м. Київ, 03150).

На підставі викладеного, враховуючи, що для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті та об'єктивного розгляду справи та дослідження наявних доказів необхідна участь як представника позивача так і представника відповідача, суд вважає клопотання обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 180, 181, 171, 173, 180, 195, 241, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Розглядати адміністративну справу № 808/1680/17 за правилами загального позовного провадження.

2. Клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи задовольнити.

3. Клопотання представника відповідача про розгляд справи в режимі відеоконференції задовольнити

4. Наступне засідання призначити до розгляду в підготовчому провадженні в режимі відеоконференції.

5. Підготовче судове засідання призначити на 19 січня 2018 о/об 14 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, кабінет №218.

6. Доручити Окружному адміністративному суду м. Києва (вул. Петра Болбочана, 8 корпус 1, м. Київ, 03150) забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 19 січня 2018 о/об 14 год. 00 хв., в режимі відеоконференції.

Представнику відповідача прибути до Окружного адміністративного суду м. Києва для участі у судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 19 січня 2018 о/об 14 год. 00 хв., в приміщенні суду за адресою: вул. Петра Болбочана, 8 корпус 1, м. Київ, 03150.

Копію ухвали надіслати відповідачу та Окружному адміністративному суду м. Києва.

7.Справа розглядатиметься у складі колегії: Татаринова Д.В., суддів Батрак І.В., Стрельнікової Н.В.

8. Запропонувати:

відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;

позивачу - протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

відповідачу - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

9.Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

10.У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Головуючий суддя Д.В. Татаринов

судді: І.В. Батрак

Н.В.Стрельнікової