Ухвала суду № 71433534, 22.12.2017, Голопристанський районний суд Херсонської області

Справа № 654/2102/17

Провадження № 1-кс/654/505/2017

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.12.2017 року м. Гола Пристань

Слідчий суддя Голопристанського районного суду Херсонської області Ширінська О.Х., за участю секретаря Слюсар О.С., прокурора Бабича Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гола Пристань клопотання слідчого СВ Голопристанського ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області Станики В.В., внесеного в кримінальному провадженні № 42017231070000066, від 09.06.2017 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, -

УСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Голопристанського ВП Станика В.В. звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, у якому зазначив, що 09.06.2017 СВ Голопристанського ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017231070000066 від 09.06.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами КП Голопристанської ЦРЛ підроблено наказ про надання відпусток медичним працівникам КП Голопристанська ЦРЛ, чим спричинено розтрату бюджетних коштів. На даний час для встановлення факту правопорушення виникла необхідність у проведенні перевірки спеціалізованим державним органом, який здійснює ревізії державних підприємств. Таким державним органом являється Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області.

Метою проведення позапланової виїзної ревізії є перевірка цільового та ефективного використанням коштів державної установи, виявлення порушень веденням бухгалтерського обліку, а також складанням фінансової і бюджетної звітності, кошторисів та інших документів, що застосовуються в процесі витрачання державних коштів, що прямо пов'язано із кримінальним провадженням №42017231070000066.

З метою отримання доказів вчинення кримінального правопорушення (службового підроблення), слідчий просить надати Держаудитслужбі та підпорядкованому їй управлінню Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області провести позапланову виїзну ревізію Комунального підприємства "Голопристанська центральна районна лікарня" ЄДРПОУ: 02003988, зареєстрованої за адресою: Херсонська область, м. Гола Пристань, вул. Санаторна (Леніна), 7, з питань фінансової діяльності, а саме: оплати праці працівникам, нарахування заробітної плати працівникам, штатної дисципліни при нарахуванні заробітної плати працівникам відповідно до первинних документів, стану і достовірності бухгалтерського обліку за період з 01.01.2017 по 01.07.2017, яку провести в строк 15 днів з дня отримання ухвали.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання слідчого, наполягав на його задоволенні.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотанням про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для провадження слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок.

Також, у п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України вказано, що до документів, які є доказами, належать в тому числі висновки ревізій та акти перевірок.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форм власності, які віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводиться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Як вбачається з матеріалів справи, 09.06.2017 Новокаховською місцевою прокуратурою було отримано листа від депутата Голопристанської районної ради - заступника голови планово-бюджетної комісії ОСОБА_2 про те, що 31.03.2017 під час засідання сесії районної ради розглядалось питання про притягнення до відповідальності головного лікаря Голопристанської ЦРЛ ОСОБА_3 В цей час в залі засідання були присутні 25 чоловік з числа персоналу Голопристанської ЦРЛ, які мали бути на робочих місцях, однак заявили, що перебувають у відпустках без збереження заробітної плати. На запит Голопристанської районної ради КП "Голопристанська ЦРЛ" надала копію наказу про відпустки вищевказаного персоналу, однак наказ було складено вже після отримання лікарнею запиту. Для перевірки вказаного факту Голопристанська РДА надіслала запит на отримання журналу реєстрації наказів, однак у відповідь було надано лише витяг з журналу. 08.06.2017 заступником голови районної ради та заступником голови планово-бюджетної комісії головному лікарю Голопристанської ЦРЛ ОСОБА_3 у його кабінеті було запропоновано пред'явити журнал реєстрації наказів для перевірки фінансових даних, однак ОСОБА_3 відмовився надати журнал у категоричній формі.

З огляду на викладене, заступник голови планово-бюджетної комісії Голопристанської РДА просить прокуратуру провести перевірку наявності складу злочину в діях посадових осіб КП "Голопристанська ЦРЛ", щодо підроблення документів з надання відпусток, нарахування та виплати заробітної плати.

На підставі вказаного листа 09.06.2017 до ЄРДР було внесено відомості за №42017231070000066 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В матеріалах справи також міститься видана на запит слідчого копія наказу КП "Голопристанська ЦРЛ" № 28 про надання медичному персоналу підприємства відпусток без збереження заробітної плати.

За таких обставин, оскільки прокурором доведена наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення (службове підроблення), а законом передбачений порядок проведення позапланових перевірок фінансової діяльності підприємств за судовим рішенням у кримінальному провадженні, тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ЗУ "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", ст. ст. 9, 38, 40, 93, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати Держаудитслужбі та підпорядкованому їй управлінню Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області провести позапланову виїзну ревізію Комунального підприємства "Голопристанська центральна районна лікарня" ЄДРПОУ: 02003988, зареєстрованої за адресою: Херсонська область, м. Гола Пристань, вул. Санаторна (Леніна), 7, з питань фінансової діяльності, а саме: оплати праці працівникам, нарахування заробітної плати працівникам, штатної дисципліни при нарахуванні заробітної плати працівникам відповідно до первинних документів, стану і достовірності бухгалтерського обліку за період з 01.01.2017 по 01.07.2017, яку провести в строк 15 днів з дня отримання ухвали.

Проведення позапланової перевірки доручити спеціалістам Управління Південного офісу Держаудитслужби у Херсонській області, яке розташоване за адресою: м. Херсон, вул. Преображенська, 28.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О.Х. Ширінська