Рішення № 71428187, 02.01.2018, Бородянський районний суд Київської області

Справа № 360/2001/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2017 рокуБородянський районний суд

Київської області в складі: головуючого - судді Унятицького Д.Є.,

за участю секретаря - Буларги Д. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В жовтні 2017 року позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що перебуває на обліку в Ірпінському об'єднаному управлінні пенсійного фонду України та з 02 грудня 2016 року отримує пенсію за віком за списком №1 за роботу зі шкідливими і важкими умовами праці, пов'язану з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, та має статус потерпілої від Чорнобильської катастрофи 4 категорії. 26 червня 2017 року вона звернулась до УПФУ з заявою про перерахунок її пенсії із врахуванням до стажу роботи всього періоду роботи в зоні відчуження з 19 червня 1995 року по 31 січня 2011 року (в Державному спеціалізованому підприємстві по поводженню з радіоактивними відходами та дезактивації «Комплекс») та з 01 лютого 2011 року по 02 серпня 2016 року (в Державному спеціалізованому підприємстві «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами) в півторакратному розмірі та виплати різниці в розмірі пенсії, починаючи з 02 грудня 2016 року. Листом №599/07 від 21 липня 2017 року відповідач відмовив їй у проведенні вказаного перерахунку, зазначивши, що підстав для зарахування у коефіцієнт страхового стажу роботи у зоні відчуження за списком №1 в півторакратному розмірі немає, а розмір пенсії визначений вірно. Також у своїй відповіді УПФУ зазначило, що загальний стаж її роботи складає 28 років 2 місяці 21 день, а стаж роботи за списком №1 становить 21 рік 1 місяць 11 днів, відповідно коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 - 0,66375. Оскільки зазначена відмова порушує її права та законні інтереси просила зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату її пенсії, зарахувавши до стажу роботи період роботи в зоні відчуження з 19 червня 1995 року до 31 січня 2011 року (в Державному спеціалізованому підприємстві по поводженню з радіоактивними відходами та дезактивації «Комплекс») та з 01 лютого 2011 року до 02 серпня 2016 року (в Державному спеціалізованому підприємстві «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами) в півторакратному розмірі, з урахуванням виплачених сум, в межах строку звернення до суду та стягнути з відповідача на її користь понесені судові витрати в розмірі 640,00 грн., за рахунок бюджетних асигнувань.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 позов підтримали, викладене підтвердили.

Представник відповідача Мілевська Т.Л. в судовому засіданні проти позову заперечувала, вважала, що підставою для обрахування стажу роботи в полуторному розмірі є довідка, в якій має бути визначено чи підлягає певний період роботи до обрахування в полуторному розмірі. Оскільки зазначена довідка відсутня, то стаж роботи позивачки до 01 січня 2004 року обрахований в однократному розмірі.

Вислухавши пояснення позивачки та її представника, представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Ірпінському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України та отримує пенсію за віком за списком №1 за роботу в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці, що підтверджується копією довідки про призначення пенсії (а.с.18) та копією листа Ірпінського об'єднаного УПФУ (а.с.17)

26 червня 2017 року позивачка звернулася до Ірпінського об'єднаного УПФУ з письмовою заявою про перерахунок пенсії із зарахуванням до стажу роботи всього періоду роботи в зоні відчуження (а.с.16).

Листом №599/07 від 21 липня 2017 року відповідач відмовив у проведенні вказаного перерахунку, оскільки за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року. Заробітна плата враховується в сумі з якої сплачено страхові внески (внески до Пенсійного фонду). В квітні 2000 року максимальна величина заробітної плати на яку нараховувалися внески становила 1000 грн. Середня заробітна плата працівників зайнятих у галузях економіки України, визначена відповідно до постанови правління пенсійного фонду України від 01 лютого 2008 року №4-4 становить за три роки. Тому згідно чинного законодавства розмір пенсії призначено вірно (а.с.17).

Період роботи з 19 червня 1995 року по 31 січня 2011 року (в Державному спеціалізованому підприємстві по поводженню з радіоактивними відходами та дезактивації «Комплекс») та з 01 лютого 2011 року по 02 серпня 2016 року (в Державному спеціалізованому підприємстві «Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами) підтверджено довідками № 04/17 від 16 січня 2017 року (а.с.21) та №01-27/195 від 14 вересня 2016 року (а.с.22).

Статтею 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що час роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження зараховується до стажу роботи: з січня 1988 року до 1 січня 1993 року - у полуторному розмірі (у тому числі за Списком №1). З 1 січня 1993 року та в наступні роки пільги з обчислення стажу роботи в зоні відчуження визначаються Кабінетом Міністрів України. Пунктом 4 постанови ЦК КПРС Ради Міністрів СРСР та ВЦРПС від 29 грудня 1987 року №1497-378 встановлено, що у період 1988-1990 років: час роботи робітників, задіяних на експлуатації Чорнобильської АЕС та ліквідації наслідків аварії в зоні відселення, зараховується у полуторному розмірі в трудовий стаж та в стаж роботи, що дає право на пільгову пенсію по Списку №1, затвердженому постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173.

В подальшому зазначена норма про те, що робота у зоні відчуження ЧАЕС зараховується до трудового стажу в полуторному розмірі (в тому числі за Списком №1) безперервно продовжується в часі, зокрема пунктом 2 Постанови КМ України «Про компенсації та пільги особам, які працюють на Чорнобильській АЕС і у зоні відчуження» від 29 лютого 1996 року №250, пунктом 3 Постанови КМ України «Про доплати і компенсації особам, які працюють у зоні відчуження і зоні безумовного (обов'язкового) відселення після повного відселення жителів» від 30 червня 1998 року №982, пунктом 3 Постанови КМ України «Про доплати і компенсації особам, які працюють у зоні відчуження і зоні безумовного (обов'язкового) відселення після повного відселення жителів» 07 лютого 2000 року №223, пунктом 3 Постанови КМ України «Про доплати і компенсації особам, які працюють у зоні безумовного (обов'язкового) відселення після повного відселення жителів» №137, абзацом 6 Постанови КМ України «Про доплати і компенсації особам, які працюють у зоні відчуження» №571 від 27 квітня 2006 року, із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 05 грудня 2007 року №1400 «Про доповнення постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2006 року №571, абзацом б постанови Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 року №831 із змінами, внесеними постановою КМУ від 21 вересня 2011 року №984, постановами КМУ від 29 грудня 2014 року №717, від 20 квітня 2016 р. №297.

Вказані постанови Кабінету Міністрів України прийняті у відповідності з положеннями ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка передбачає пільги щодо обчислення стажу роботи.

За ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оскільки відповідач неправомірно відмовив позивачці у перерахунку пенсії із зарахуванням до стажу роботи періоду роботи в зоні відчуження в півторакратному розмірі, то суд вважає за необхідне позов задовольнити.

Керуючись ст.139, 241-246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ :

Позов ОСОБА_1 до Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити.

Зобов'язати Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області провести з 28 березня 2017 року перерахунок та виплату, з урахуванням виплачених сум, пенсії ОСОБА_1, зарахувавши до стажу роботи періоди роботи в зоні відчуження з 19 червня 1995 року до 31 січня 2011 року в Державному спеціалізованому підприємстві по поводженню з радіоактивними відходами та дезактивації "Комплекс" та з 01 лютого 2011 року до 02 серпня 2016 року в Державному спеціалізованому підприємстві "Центральне підприємство з поводження з радіоактивними відходами" в півторакратному розмірі.

Стягнути з Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) гривень за рахунок бюджетних асигнувань Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення суду складено 02 січня 2018 року.

Головуючий-суддяД.Унятицький