Ухвала суду № 71426112, 29.12.2017, Верховний Суд (діє з 15.12.2017)

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення касаційної скарги без руху

29.12.2017 Київ К/9901/2796/17 180/683/15-а(2-а/180/1/16)

Верховний Суд у складі судді - доповідача Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М., розглянувши матеріали касаційної скарги Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 21.12.2017 на постанову Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 16.05.2017 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2017, що надійшла 26.12.2017, у справі № 180/683/15-а за позовом ОСОБА_2 до Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій та рішення незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,-

У С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу направлено скаржником до суду касаційної інстанції 22.12.2017 (відповідно до поштового штемпеля на конверті, у якому надійшла скарга).

Відповідно до ч. 2 ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) у редакції, що діяла на час винесення оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України у редакції, що діяла на час винесення оскаржуваних судових рішень, у виняткових випадках залежно від складності справи складення постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більш як п'ять днів з дня закінчення розгляду справи, однак суд повинен проголосити у тому самому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, вступну та резолютивну частини постанови. Постанова суду, яка містить вступну та резолютивну частини, перед оголошенням має бути підписана всім складом суду і приєднана до справи.

Таким чином строк на касаційне оскарження постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 16.05.2017 та ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2017, що надійшла 26.12.2017, у справі № 180/683/15-а сплив 06.11.2017.

Разом з касаційною скаргою скаржником не було подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.

Відповідно до ст. 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються:

1) найменування суду касаційної інстанції;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) особи, яка подає касаційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності;

3) судові рішення, що оскаржуються;

4) обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права;

5) вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції;

6) у разі необхідності - клопотання особи, що подає касаційну скаргу;

7) дата отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується;

8) перелік матеріалів, що додаються.

3. Касаційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участь у судовому засіданні суду касаційної інстанції.

4. До касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

5. Якщо касаційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.

У своїй касаційній скарзі скаржник зазначив як найменування суду касаційної інстанції «Вищий адміністративний суд України». Відповідно до ст. 327 КАС України судом касаційної інстанції в адміністративних справах є Верховний Суд.

Крім того, у касаційній скарзі скаржник не зазначив дату отримання копії судового рішення суду апеляційної інстанції, що оскаржується, та не додав належну кількість копій касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що дана скарга не відповідає вимогам ст. 330 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.

Разом із касаційною скаргою скаржником подано клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв'язку з відсутністю коштів, або відстрочити сплату судового збору до винесення рішення у разі неможливості звільнення.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" Суд може відстрочити та розстрочити сплату судового збору, зменшити його розмір або звільнити від його сплати за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Враховуючи вищезазначене, Суд дійшов висновку, що підстави для звільнення або відстрочення від сплати судового збору відсутні та у задоволенні клопотання слід відмовити.

Відповідно до ч. 4 ст. 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. Заявником до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Згідно з ч. 2 ст. 169 КАС України, якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За змістом касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень позивач у даній справі просить:

- визнати незаконними рішення комісії Головного Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області № 18 за грудень 2014 року про відсутність підстав для зарахування до пільгового стажу роботи за Списком № 2 періоду роботи ОСОБА_2 з 30.11.1991 року по 30.12.1994 року та Управління Пенсійного фонду України в м. Марганці, оформлене 30.12.2014 року протоколом № 51 засідання комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій, відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення управління Пенсійного фонду України в м. Марганці про відмову у призначенні ОСОБА_3 пільгової пенсії, згідно п. «б» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення».

- зобов'язати Нікопольське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Тобто позовна заява містить дві позовні вимогу немайнового характеру.

Згідно зі ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (відповідно до Закону України "Про Державний бюджет на 2017 рік" - 1600,00 грн. станом на 01.01.2017).

За подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Таким чином, враховуючи зазначені норми чинного законодавства, судовий збір за подання даної касаційної скарги становить 2560,00 грн.

За таких обставин касаційну скаргу слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення зазначених недоліків касаційної скарги шляхом направлення на адресу суду документа про сплату судового збору у розмірі 2560,00 грн.

Платіжні реквізити для перерахування судового збору: отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897, банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача (МФО) - 820019, рахунок отримувача - 31213207700007, код класифікації доходів бюджету - 22030102, призначення платежу - *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва суду, де розглядається справа).

Керуючись ст. 169, 330, 332 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про звільнення від сплати судового збору відмовити.

2. Касаційну скаргу Нікопольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на постанову Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 16.05.2017 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2017 залишити без руху.

3. Установити заявнику десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.

4. Роз'яснити заявнику, що у випадку не усунення недоліків у встановлений судом строк, касаційну скаргу буде повернуто заявнику у порядку, передбаченому ст. 169 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук