Ухвала суду № 71425857, 28.12.2017, Верховний Суд (діє з 15.12.2017)

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

28.12.2017 Київ К/9901/242/17 686/10101/17 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Гімона М.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 27 вересня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2017 року у справі № 686/10101/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Головне управління Державної фіскальної служби України в Хмельницькій області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

14 грудня 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду касаційної інстанції із скаргою на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 27 вересня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2017 року у справі № 686/10101/17.

Перевіривши вказану касаційну скаргу та додані до неї документи, суддя-доповідач приходить до висновку, що вказана скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до частини п'ятої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, що діяла до 15 грудня 2017 року; надалі - КАС України) до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

З 15 грудня 2017 року набув чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (надалі - Закон № 2147-VIII).

Підпунктом 12 пункту 1 Розділу VII «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції від 15 грудня 2017 року) встановлено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з частиною четвертою статті 330 КАС України (в редакції від 15 грудня 2017 року) до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи

Таким чином, як і в старій, так і в новій редакції Кодексу адміністративного судочинства України є вимога щодо надання до касаційної скарги документу про сплату судового збору.

Звертаючись до суду із даною касаційною скаргою ОСОБА_2 не надав документа, що підтверджує сплату судового збору.

Відповідно до частини третьої статті 4 Закону України від 8 липня 2011 року N 3674-VI «Про судовий збір» (в редакції, що була чинною на момент подання касаційної скарги; надалі - Закон N 3674-VI) за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору складає 120 % ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Положеннями пункту 1 частини третьої статті 4 Закону N 3674-VI (в редакції, чинній на момент звернення позивача до суду з позовом) визначено, що ставка судового збору при поданні позову немайнового характеру фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до положень Закону України від 21 грудня 2016 року № 1801-VIII «Про Державний бюджет України на 2017 рік» прожитковий мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2017 року становить 1600 грн.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, предметом розгляду в даній справі є вимога немайнового характеру.

Таким чином, за звернення до суду із касаційною скаргою скаржнику необхідно сплатити судовий збір у розмірі 768 грн. (1600 x 0,4) х 1,2 = 768 грн.)

Стосовно пільг скаржника щодо спали судового збору, суд зазначає наступне.

У своїй касаційній скарзі ОСОБА_2 вказав, що є інвалідом армії, а тому звільнений від сплати судового збору на підставі статті 5 Закону № 3674-VI. При цьому до касаційної скарги скаржник додав копію медичної довідки, відповідно до якої він є інвалідом третьої групи внаслідок травми, пов'язаної з виконанням службових обов'язків.

Проте, інваліди третьої групи не належать до осіб, які звільнені від сплати судового збору відповідно до статті 5 Закону N 3674-VI.

Таким чином, підстави для звільнення скаржника від сплати судового збору відсутні.

Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Частинами першою, другою статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Виходячи з наведеного, суддя-доповідач приходить до висновку, що касаційну скаргу слід залишити без руху, а скаржнику надати строк для усунення згаданого вище недоліку, шляхом надання документу про сплату судового збору в розмірі 768 грн., яка підлягає зарахуванню на розрахунковий рахунок 31213207700007, отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача: 820019, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код класифікації доходу бюджету: 22030102. « 101; судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), номер справи (чи номер касаційного провадження), Верховний Суд».

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Залишити касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 27 вересня 2017 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2017 року без руху та надати строк для усунення недоліків 10 днів з дня вручення даної ухвали.

У разі не усунення недоліків касаційна скарга вважається неподаною та повертається скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Гімон