Постанова № 7142437, 20.11.2009, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-9435/08/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частини)

20 листопада 2009 року 12 год.20 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М.

при секретарі судового засідання Полторак І.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до приватного підприємства «МЕГГАРОН-ЮГ», третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1, про визнання недійсним запис про проведення державної реєстрації юридичної особи та припинення юридичної особи, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Зважаючи на складність у викладенні повного рішення суду, пов'язаного з потребою у обґрунтуванні доводів сторін, на що може бути витрачений значний час, суд вважає на необхідне проголосити вступну та резолютивну частини.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 6, 11, 69 -71, 86, 160-163, 167, 254 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до приватного підприємства «МЕГГАРОН-ЮГ», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації юридичної особи та припинення юридичної особи - задовольнити повністю.

Визнати недійсним запис про проведення державної реєстрації приватного підприємства «МЕГГАРОН-ЮГ» (код за ЄДРПОУ 33569042, місцезнаходження юридичної особи: 65085, Одеська область м.Одеса, Тираспольське шосе буд.19).

Припинити юридичну особу приватне підприємство «МЕГГАРОН-ЮГ» (код за ЄДРПОУ 33569042, місцезнаходження юридичної особи: 65085, Одеська область м.Одеса, Тираспольське шосе буд.19).

Після набрання постановою законної сили направити її копію відділу державних реєстраторів Одеської міської ради (65000 м.Одеса вул. Старицького, 10а).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом 20 днів, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя С.М.Корой.

Справа № 2-а-9435/08/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2009 року 12 год.20 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Корой С.М.

при секретарі судового засідання Полторак І.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до приватного підприємства «МЕГГАРОН-ЮГ», третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1, про визнання недійсним запис про проведення державної реєстрації юридичної особи та припинення юридичної особи, суд, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до ОСОБА_1 та ПП «МЕГГАРОН-ЮГ » , в якому позивач просить визнати фіктивним правочин, який був виражений у прийнятті ОСОБА_1 рішення про створення приватного підприємства «МЕГГАРОН-ЮГ» недійсним з моменту його вчинення, а саме з 20.07.2005 року, визнати фіктивний правочин недійсним, який був виражений у призначенні на посаду директора приватного підприємства «МЕГГАРОН-ЮГ» ОСОБА_1 з моменту його вчинення, а саме з 20.07.2005 року, визнати недійсним статут приватного підприємства «МЕГГАРОН-ЮГ» з моменту реєстрації, а саме з 21.07.2005 року, визнати недійсними всі первинні бухгалтерські документи приватного підприємства «МЕГГАРОН-ЮГ» (видаткові накладні, податкові накладні, акти прийому-передачі виконаних робіт та інші) з моменту їх підписання, визнати недійсним свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 22322473 (індивідуальний податковий номер 335690415529) з моменту видачі, а саме 03.08.2005 року.

19.05. 2009 року позивач надав уточнення до адміністративного позову (а.с. 96-98), в яких зазначив ОСОБА_1 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, та просить визнати недійсним запис про проведення державної реєстрації приватного підприємства «МЕГГАРОН-ЮГ» (код за ЄДРПОУ 33569042), через порушення закону, допущеного при створенні юридичної особи, яке не можна усунути, та припинити юридичну особу Приватне підприємство «МЕГГАРОН-ЮГ».

В своєму позові позивач зазначив, що згідно Статуту та довідки Головного управління статистики в Одеській області від 26.07.2005 року № 7106 ОСОБА_1 є засновником та директором ПП «МЕГГАРОН-ЮГ» Проте, згідно вироку Малиновського районного суду м. Одеси від 19 грудня 2007 року у відношенні ОСОБА_1, він ніколи не займався підприємницькою діяльністю, а у 2005 році за винагороду від ОСОБА_2 зареєстрував на своє імя ПП «МЕГГАРОН-ЮГ». Місцезнаходження підприємства йому не відомо, ніяких угод як керівник підприємства він не укладав та в інші цивільно-правові відносини, як керівник ПП «МЕГГАРОН-ЮГ» не вступав. Позивач зазначив, що всупереч нормам ст. ст. 202,203 ЦК України ОСОБА_1 при здійсненні правочину щодо реєстрації ПП «МЕГГАРОН-ЮГ» не мав на меті зайняття ним підприємницькою діяльністю, ведення фінансово-господарської діяльності, та реєстрація підприємства відбулась з ініціативи сторонніх осіб, тобто ПП «МЕГГАРОН-ЮГ» є фіктивним. Відповідно до п. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи, зокрема є визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути, в т.ч. через дефектність статутних (установчих) документів. Позивач також посилається на п.17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

У судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги та обґрунтування адміністративного позову у повному обсязі.

Представник відповідача та третя особа в судові засідання 04.02.09 року, 19.05.09 року, 31.07.09 року, 20.11.09 року не зявилися, їх позиція щодо позову не відома, оскільки вони заперечень на позовну заяву не подали та повноважного представника у судове засідання не направили. Про дату, час і місце розгляду справи відповідача та третю особу було повідомлено належним чином, оскільки на юридичну адресу відповідача - ПП «МЕГГАРОН-ЮГ»: ( 65085, Одеська область м.Одеса, Тираспольське шосе буд.19) судом неодноразово надсилались повістки про виклик до суду та інша судова кореспонденція, яка повернута на адресу суду з відміткою відповідальної особи відділення звязку про те, що відповідач за зазначеною адресою не знаходиться (а.с.81-82; 104-106;124-126; 133-135). Відповідно до положень ч.8 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Оскільки зазначені повістки були направлена відповідачу за адресою місцезнаходження юридичної особи за якою відповідач включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Третя особа про дату, час і місце розгляду справи повідомлялась належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи зворотніми поштовими повідомленнями про вручення судових повісток (а.с. 80,107,119,136).

Суд, заслухавши осіб, що зявились в судове засідання, дослідивши доводи адміністративного позову, матеріали справи та обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, встановив наступне.

Суд встановив, що згідно із Свідоцтвом про державну реєстрації юридичної особи серії А00 № 259722 (а.с. 8) виконавчим комітетом Одеської міської ради було зареєстровано приватне підприємство «МЕГГАРОН-ЮГ» (код ЄДРПОУ 33569042), про що 21 липня 2005 року було зроблено запис про державну реєстрацію № 15561020000009750.

Відповідно до довідки Головного управління статистики в Одеській області від 26.07.2005 року № 7106 (а.с. 9) ПП «МЕГГАРОН-ЮГ» було включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

28.07.2005 року ПП «МЕГГАРОН-ЮГ» було взято на податковий облік ДПІ у Малиновському районі м. Одеса, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків № 5798/28-411 від 28.07.2005 року (а.с. 17).

Судом встановлено, що відповідно до Статуту ПП «МЕГГАРОН-ЮГ» (а.с. 11-16) та довідки Головного управління статистики в Одеській області його засновником та директором є ОСОБА_1.

Суд встановив, що вироком Малиновського районного суду м. Одеси від 19.12. 2007 року по справі № 1-1142/07 (а.с. 27-29) ОСОБА_1 був визнаний винним у скоєнні злочину, передбаченого ч. 6 ст. 27, ч.2 ст. 205 УК України, а саме пособництво у фіктивному підприємництві. Зазначеним вироком суду встановлено, що ОСОБА_1 уклав усну угоду з ОСОБА_2, відповідно до якої він за винагороду повинен був виступити засновником та директором юридичної особи без здійснення в подальшому фінансово-господарської діяльності. На виконання цієї угоди ОСОБА_1 були виконані передбачені чинним законодавством України дії щодо реєстрації ПП «МЕГГАРОН-ЮГ». Створивши таким чином субєкт підприємницької діяльності, не маючи на меті займатися підприємницькою діяльністю, ОСОБА_1 передав весь пакет установчих документів ПП «Меггарон-ЮГ» стороннім особам, які від його імені, не маючи на це відповідного доручення, здійснювали незаконну фінансово-господарську діяльність, ухиляючись при цьому від сплати податків та зборів, встановлених чинним законодавством України.

Відповідно до п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», визначено, що органи державної податкової служби мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із позовною заявою про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» юридична особа припиняється в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Згідно з ч. 2 ст. 38 названого Закону підставами для постановления судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом.

На підставі ст. ст.238 та 239 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, в тому числі скасування державної реєстрації та ліквідація суб'єкта господарювання. При цьому, згідно із ч. 1 ст.247 названого Кодексу, застосування адміністративно-господарської санкції у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації можливе у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам.

Відповідно до ч.2 ст.247 ГК України скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання провадиться за рішенням суду, що є підставою для ліквідації даного суб'єкта господарювання відповідно до статті 59 цього Кодексу.

Суд встановив, що вироком Малиновського районного суду м. Одеси від 19.12.2007 року по справі № 1-1142/07 встановлені факти порушення закону при створенні юридичної особи, які не можна усунути, а саме відсутність наміру засновника ПП «МЕГГАРОН-ЮГ» самостійно здійснювати фінансово-господарську діяльність підприємства та повноважень відповідно до вимог чинного законодавства України та установчих документів підприємства, що суперечить вимогам ч. 3, 5 ст. 203 ЦК України, приписами яких передбачено, що волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі та бути спрямованим на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Відповідно до ч. 4 ст. 72 КАС України, вирок суду в кримінальній справі або постанова суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, є обовязковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, в питаннях чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

На підставі викладеного, зважаючи на той факт, що позивач довів у встановленому законом порядку факт порушення закону, допущеного при створенні ПП «МЕГГАРОН-ЮГ», враховуючи наявність вироку суду щодо встановлення факту фіктивного підприємництва, що набрав чинності та має преюдиціальне значення для суду, та керуючись ч.1 ст. 33, ч. 2 ст.138 Закону України ?ро державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців”, ст.ст. 238, 239, 247 Господарського кодексу України, суд вважає, що адміністративний позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 9, 11, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до приватного підприємства «МЕГГАРОН-ЮГ», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації юридичної особи та припинення юридичної особи - задовольнити повністю.

Визнати недійсним запис про проведення державної реєстрації приватного підприємства «МЕГГАРОН-ЮГ» (код за ЄДРПОУ 33569042, місцезнаходження юридичної особи: 65085, Одеська область м.Одеса, Тираспольське шосе буд.19).

Припинити юридичну особу приватне підприємство «МЕГГАРОН-ЮГ» (код за ЄДРПОУ 33569042, місцезнаходження юридичної особи: 65085, Одеська область м.Одеса, Тираспольське шосе буд.19).

Після набрання постановою законної сили направити її копію відділу державних реєстраторів Одеської міської ради (65000 м.Одеса вул. Старицького, 10а).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом 20 днів, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 24.11.2009 року.

Суддя С.М.Корой