Ухвала суду № 71418800, 02.01.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 875/1/18

УХВАЛА

02 січня 2018 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Парінов А.Б., перевіривши матеріали адміністративного позову кандидата на посаду Здорівського сільського голови ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії, третя особа Здорівська сільська виборча комісія про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з позовом до Центральної виборчої комісії (далі по тексту - відповідач, ЦВК), третя особа Здорівська сільська виборча комісія в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність ЦВК щодо непоновлення строків для встановлення результатів виборів Здорівського сільського голови Васильківського району 30 квітня 2017 року Здорівською сільською виборчою комісією та ДВК № 320300;

- зобов'язати ЦВК поновити строк для встановлення результатів виборів Здорівського сільського голови Васильківського району 30 квітня 2017 року ДВК № 320300 та Здорівською сільською виборчою комісією.

Вимоги до позовної заяви встановлено ст.ст. 160, 161 КАС України в редакції згідно із Законом України від 3 жовтня 2017 року N 2147-VIII.

Згідно з п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень позивачем зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю його прав, свобод, інтересів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що оскаржуваною бездіяльністю ЦВК позивач обгрунтовує порушення своїх прав як суб'єкта виборчого процесу.

Частиною 1 ст. 273 КАС України встановлено, що право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Дану позовну заяву подано ОСОБА_1 як кандидатом на посаду Здорівського сільського голови, що є суб'єктом виборчого процесу, проте відповідного посвідчення про реєстрацію як кандидата до адміністративного позову не додано.

Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подання до суду доказів реєстрації ОСОБА_1 кандидатом на посаду Здорівського сільського голови.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем у позовній заяві не зазначено його реєстраційний номер облікової картки платника податків, а також ідентифікаційні коди юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача та третьої особи.

Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом надання відомостей, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, не зазначених у позовній заяві.

Згідно з п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

При зверненні до суду з даним позовом позивачем власне письмове підтвердження в порядку п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України не подано.

Такі недоліки можуть бути усунуті шляхом подання відповідного підтвердження щодо відсутності такого ж спору.

Частиною 1 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем подано адміністративний позов з додатками у трьох примірниках. Проте, ксерокопії додатків до позову в одному з примірників, а саме: копія листа ЦВК від 05.12.2017, копія довідки про відстеження пересилання поштових відправлень, копія заяви до ЦВК від 21.12.2017, копія ухвали від 03.09.2017, виготовлено таким чином, що вони не читаються, що унеможливлює встановлення змісту документів.

У зв'язку з цим необхідно надати копію листа ЦВК від 05.12.2017, копію довідки про відстеження пересилання поштових відправлень, копію заяви до ЦВК від 21.12.2017, копію ухвали від 03.09.2017, що додані до адміністративного позову, належної якості.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вимоги ч. 11 статті 273 КАС України, згідно з якими суд вирішує адміністративні справи, предметом яких є оскарження рішень, дій чи бездіяльності виборчих комісій, у дводенний строк після надходження позовної заяви, а також особливості обчислення процесуальних строків у даній категорії справ, встановлені ст. 270 КАС України, приходжу до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки в строк до 13:00 год. 03 січня 2018 року шляхом надання через канцелярію Київського апеляційного адміністративного суду:

- документів на підтвердження статусу суб'єкта виборчого процесу особи, яка підписала позовну заяву;

- копій додатків до адміністративного позову належної якості в одному примірнику;

- уточненої позовної заяви із зазначенням відомостей, передбачених п.п. 2, 11 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 160, 161,169, 270, 273, 294 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 13:00 год. 03 січня 2018 року включно.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Парінов