Рішення № 71418052, 20.12.2017, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/7980/17

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2017 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

Головуючого - судді: Казидуб О. Г.

при секретарі: Зайцевій О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративний позов ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, третя особа: Головне Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області про протиправні дії та бездіяльність ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ в Черкаській області під час виготовлення довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, третя особа: Головне Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області про протиправні дії та бездіяльність ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ в Черкаській області під час виготовлення довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, мотивуючи свої вимоги тим, що він з лютого 2011 року є пенсіонером Міністерства внутрішніх справ України (далі - МВС України). Як пенсіонер МВС України перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області, має видане ним пенсійне посвідчення № НОМЕР_1 та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до статей 12, 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-XII).

02 липня 2015 року прийнято Закон України «Про національну поліцію» № 580 - VIII (далі - Закон № 580 - VIII), яким було створено центральний орган виконавчої влади - Національну поліцію України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11 листопада 2015 року № 988 (далі - постанова КМУ № 988), було встановлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (пункт 1 постанови КМУ № 988).

Нарахування перелічених грошових забезпечень поліцейських, затверджується та здійснюється відповідно до розмірів, встановлених у додатках до постанови КМУ № 988.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23 грудня 2015 року № 900-VIII (далі - Закон № 900-VIII), пункт 15 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 580 - VIII було доповнено абзацами другим і третім такого змісту: «За колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб».

Крім того, ним до статті 63 Закону № 2262 - XII, було внесено доповнення у вигляді нової частини, яка має такий зміст: «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських».

Таким чином, з прийняттям Закону № 900-VIII, який набрав чинності з 29 грудня 2015 року, було врегульовані питання: збереження пільг, компенсацій і гарантії для колишніх працівників міліції, у тому числі пенсіонерів, а також членів їхніх сімей; порядку перерахунку пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції).

Прийняття вищевказаного законодавства змінило грошове забезпечення колишніх працівників органів внутрішніх справ України (міліції) так, як його прирівняли до розміру грошового забезпечення встановленого для поліцейських, що надало їм право на невідкладний перерахунок пенсії.

Позивач вказує, що 09 червня 2017 року він звернувся до ПФУ з письмовим запитом, в якому просив надати офіційну інформацію про надходження до нього від МВС України повідомлення про підстави проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ.

13 червня 2017 року ПФУ листом № 18740/02-2 проінформував його, що 08 лютого 2017 року за вхідним № 456 ним отримано повідомлення МВС України від 03 лютого 2017 року № 1461/05/22-2017 про підстави для проведення перерахунку пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

Після узгодження між ПФУ та МВС України деяких питань щодо здійснення перерахунку пенсій, ПФУ листом від 28 березня 2017 року № 9493/02-23 повідомило свої головні управління в областях та м. Києві про необхідність підготовки та надання ліквідаційним комісіям ГУМВС (УМВС) в областях та м. Києві списків осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), пенсії яких підлягають перерахунку.

11 липня 2017 року він звернувся до ГУ ПФУ в Черкаській області з запитом про надання публічної інформації в якому просив: надати завірену у встановленому порядку копію довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою встановленою додатком № 2 до постанови КМУ № 45, яка надійшла до нього від Відповідача в 2017 році у зв'язку зі зміною розмірів видів грошового забезпечення для працівників поліції, до яких прирівняні колишні працівники органів внутрішніх справ України; повідомити дату та за яким вихідним номером була направлена йому вказана довідка про розмір грошового забезпечення; повідомити про здійснені заходів щодо проведення перерахунку мого пенсійного забезпечення, вказавши точну дату з якої у мене виникло право на зазначений перерахунок.

14 липня 2017 року ГУ ПФУ в Черкаській області йому була надіслана копія довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 15 травня 2017 року № 2303003421, яка виготовлена Відповідачем відповідно до частини третьої статті 63 Закону № 2262-ХІІ, постанови КМУ № 988, Наказу МВС «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання» від 06 квітня 2016 року № 260 (далі - Наказ МВС № 260). Відповідно до Довідки розмір його грошового забезпечення відповідно до чинних на 01 січня 2016 року норм та за посадою прирівняна до старшого оперуповноваженого Головного управління національної поліції, становить: посадовий оклад - 2600 грн.; оклад за спеціальним званням, капітан міліції - 1800 грн.; надбавка за вислугу років, 35% - 1540 грн.; премія, 1,99% -118,21 грн. Всього: 6058, 21 грн.

Позивач вказує, що ознайомившись зі змістом та даними вказаної довідки, ним була виявлена відсутність деяких додаткових видів грошового забезпечення, які входили в розрахунок його пенсії під час її призначення, а саме: надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби - 50% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років; надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 10% до посадового окладу.

Не погоджуючись зі змістом та даними довідки про його грошове забезпечення, 25 липня 2017 року він звернувся до Відповідача з заявою в якій мотивовано просив виготовити і направити до ГУ ПФУ в Черкаській області нову довідку про його грошове забезпечення в якій відповідно до постанови КМУ № 988 з урахуванням постанови КМУ № 1294, вказати повну та реальну інформацію про встановлений розмір його грошового забезпечення, з урахуванням його основних та додаткових видів, для перерахунку йому пенсії, а саме: посадовий оклад - 2600 грн.; оклад за спеціальним званням, капітан міліції - 1800 грн.; надбавка за вислугу років, 35% - 1540 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби, 50% - 2970 грн.; надбавка за службу в умовах обмежень, 10% - 260 грн.; премія у розмірі 29,5% до грошового забезпечення -2705,15 грн. Всього: 11875,15 грн.

Відповідач листом від 14 серпня 2017 року № 37/С-372 у задоволені його прохання відмовив вказавши, що відповідно до листа МВС України від 20 квітня 2017 року № 5551/05/22- 2017 «Про окремі питання підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про грошове забезпечення для перерахунку пенсій», зобов'язальні дії щодо подання довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням видів грошового забезпечення установлених законодавством для поліцейських за нормами чинними на 01 січня 2016 року ним Виконані.

Також він зазначив, що не має правових підстав направити до ГУ ПФУ в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення з урахуванням надбавок, доплат, підвищень, визначених постановою КМУ № 1294 для працівників міліції.

Вважає, що така відмова Відповідача на його звернення є безпідставною так, як на момент виникнення в нього права на перерахунок пенсії, надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби та за службу в умовах обмежень, входили в розрахунок його пенсії, не були скасовані та виплачуються.

Просить суд зобов'язати ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про його грошове забезпечення в якій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294, вказати повну та реальну інформацію про встановлений розмір мого грошового забезпечення з урахуванням його основних та додаткових видів, для перерахунку мені пенсії, а саме: посадовий оклад - 2600 грн.; оклад за спеціальним званням, капітан міліції - 1800 грн.; надбавка за вислугу років, 35% - 1540 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби, 50% - 2970 грн.; надбавка за службу в умовах обмежень, 10% - 260 грн.; премія у розмірі 1,99% до грошового забезпечення - 182,48 грн. Всього: 9352,48 грн.; встановити судовий контроль за виконанням рішення суду ліквідаційною комісією управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області зобов'язавши її, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

22 листопада 2017 року позивач ОСОБА_1 надав заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив зобов'язати ліквідаційну комісію УМВС України в Черкаській області виготовити та направити до Головного УПФ України в Черкаській області нову довідку про його грошове забезпечення в якій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294, вказати повну та реальну інформацію про встановлений розмір його грошового забезпечення з урахуванням його основних та додаткових видів, для перерахунку йому пенсії, а саме, посадовий оклад - 2600 грн., оклад за спеціальним званням, капітан міліції - 1800 грн.; надбавка за вислугу років, 35% - 1540грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби, 50% -2970 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень, 15% - 390 грн.; премія у розмірі 29,5 % до грошового забезпечення - 2743,50 грн. Всього: 12043грн. 50 коп.; встановити судовий контроль за виконанням рішення суду ліквідаційною комісією управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області зобов'язавши її, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з ліквідаційної комісії управління МВС України в Черкаській області на його користь суму сплаченого судового збору у розмірі 640,00грн.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задоволити.

Представник УМВС України в Черкаській області за дорученням Корнієнко О. В. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову .

Представник третьої особи Головного УПФ України в Черкаській області в судове засідання не з'явився, причини неявки суду невідомі. Про день, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1, представника відповідача Корнієнко О. В., дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 15.05.2011 є пенсіонером МВС України за вислугою років. Пенсія йому призначена відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

09 червня 2017 позивач звернувся до ПФУ з письмовим запитом, в якому просив надати офіційну інформацію про надходження до нього від МВС України повідомлення про підстави проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону № 2262-ХІІ.

13 червня 2017 року ПФУ листом № 18740/02-2 проінформував позивача, що ним 08 лютого 2017 року за вхідним № 456 ним отримано повідомлення МВС України від 03 лютого 2017 року № 1461/05/22-2017 про підстави для проведення перерахунку пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

11 липня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Черкаській області з запитом про надання публічної інформації в якому просив: надати завірену у встановленому порядку копію довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою встановленою додатком № 2 до постанови КМУ № 45, яка надійшла до нього від Відповідача в 2017 році у зв'язку зі зміною розмірів видів грошового забезпечення для працівників поліції, до яких прирівняні колишні працівники органів внутрішніх справ України; повідомити дату та за яким вихідним номером була направлена на його адресу вказана довідка про розмір його грошового забезпечення; повідомити про здійснені заходи щодо проведення перерахунку його пенсійного забезпечення, вказавши точну дату з якої у нього виникло право на зазначений перерахунок.

14 липня 2017 року ГУ ПФУ в Черкаській області йому була надіслана копія довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 15 травня 2017 року № 2303003421, яка виготовлена Відповідачем відповідно до частини третьої статті 63 Закону № 2262-ХІІ, постанови КМУ № 988, Наказу МВС «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання» від 06 квітня 2016 року № 260 (далі - Наказ МВС № 260). Відповідно до Довідки розмір його грошового забезпечення відповідно до чинних на 01 січня 2016 року норм та за посадою прирівняна до старшого оперуповноваженого Головного управління національної поліції, становить: посадовий оклад - 2600 грн.; оклад за спеціальним званням, капітан міліції - 1800 грн.; надбавка за вислугу років, 35% - 1540 грн.; премія, 1,99% -118,21 грн. Всього: 6058, 21 грн.

Не погоджуючись зі змістом та даними довідки про його грошове забезпечення, 25 липня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Відповідача з заявою в якій мотивовано просив виготовити і направити до ГУ ПФУ в Черкаській області нову довідку про його грошове забезпечення в якій відповідно до постанови КМУ № 988 з урахуванням постанови КМУ № 1294, вказати повну та реальну інформацію про встановлений розмір його грошового забезпечення, з урахуванням його основних та додаткових видів, для перерахунку йому пенсії, а саме: посадовий оклад - 2600 грн.; оклад за спеціальним званням, капітан міліції - 1800 грн.; надбавка за вислугу років, 35% - 1540 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби, 50% - 2970 грн.; надбавка за службу в умовах обмежень, 10% - 260 грн.; премія у розмірі 29,5% до грошового забезпечення -2705,15 грн. Всього: 11875,15 грн.

Відповідач листом від 14 серпня 2017 року № 37/С-372 у задоволені його прохання відмовив вказавши, що відповідно до листа МВС України від 20 квітня 2017 року № 5551/05/22- 2017 «Про окремі питання підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про грошове забезпечення для перерахунку пенсій», зобов'язальні дії щодо подання довідки про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням видів грошового забезпечення установлених законодавством для поліцейських за нормами чинними на 01 січня 2016 року ним виконані.

Відповідно до ч.3 ст.63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (надалі - Закон № 2262-XII), усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч.2 ст.51 цього Закону.

Зазначеною нормою визначено, що підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом.

За правилами п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, перерахунок раніше призначених згідно з Законом № 2262-XII пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» внесено зміни та підвищено грошове забезпечення поліцейських.

Відповідно до абзацу другого розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 2 липня 2015 року № 580-VIII «Про Національну поліцію» (далі - ЗУ № 580-VIII) (згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23.12.2015 № 900-VIII) за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Законом України № 900-VIII ст. 63 Закону № 2262-XII доповнено новою частиною третьою такого змісту: «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських».

Отже, станом на час розгляду спору грошове забезпечення поліцейських є відмінним від грошового забезпечення, розмір якого враховувався при визначенні пенсії позивачу, і він зумовлений саме постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015.

Саме постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»встановлено грошове забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим. Тому суд дійшов висновку, що таке збільшення є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції.

За приписами п.2 Порядку № 45, постанова Кабінету Міністрів України № 988 зобов'язувала відповідача повідомити у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій вказаній категорії осіб, звільнених зі служби.

Аналогічно в п.24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1, передбачено, що про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі ст. 63 Закону уповноважені структурні підрозділи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.

А тому, оскільки ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого УДСБЕЗ УМВС України в Черкаській області перебував з 26.12.2010 (наказ УМВС від 28.12.2010 № 320о/с) по 31.01.2011 (Наказ У№МВС від 01.02.2011 № 19 о/с) вищевказана надбавка до посадового окладу не встановлювалася, наказ по УМВС України в Черкаській області не видавався.

А отже, оскільки ОСОБА_1 , згідно Довідки № 73 від 14 лютого 2011 року (арк.. справи 16) йому виплачувалася надбавка за таємність, що складає приблизно 15 % від посадового окладу і була врахована при призначенні пенсії позивачу.

З урахуванням вищевказаного суд дійшов висновку, що наявна бездіяльність відповідача щодо не видання та не направлення до ГУ ПФУ в Черкаській області інформаційної довідки про зміни у грошовому утриманні позивача, пенсія якому призначена відповідно до вимог Закону № 2262-XII. В даному випадку наявність порушеного права позивача підлягає судовому захисту шляхом зобов'язання ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області видати та направити до ГУ ПФУ в Черкаській області довідки про його грошове забезпечення, яке прирівняне до розміру грошового забезпечення поліцейських, згідно постанови КМУ від 11.11.2015 № 988.

Відповідно до п. 7 Постанови Кабінетк Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їх сімей», пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд дійшов висновку, що відповідач не довів, що під час вчинення дій з приводу яких подано позов, він діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, а тому вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень , не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання удового рішення.

Суд вважає, що по даній справі необхідно встановити судовий контроль за виконанням даного рішення.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

А тому, суд вважає за необхідне стягнути з ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 сплачений позивачем судовий збір у розмірі 640грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.139, 241-246,382 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області, третя особа: Головне Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області про протиправні дії та бездіяльність ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ в Черкаській області під час виготовлення довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії - задовольнити.

Зобов»язати ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області виготовити та направити до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області нову довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294, вказати повну та реальну інформацію про встановлений розмір грошового забезпечення з урахуванням основних та додаткових видів,для перерахунку ОСОБА_1, а саме: посадовий оклад -2600грн.; оклад за спеціальним званням,капітан міліції-1800грн.; надбавка за вислугу років, 35% - 1540грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби,50% -2970грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень,15% - 390грн.; премія у розмірі 29,5% до грошового забезпечення -2743,5 грн., всього :12043(дванадцять тисяч сорок три)гривні 50 копійок.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду ліквідаційною комісією управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області зобов»язавши подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення .

Стягнути з ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір у розмірі 640грн.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

У разі проголошення у судовому засіданні тільки вступної та резолютивної частин судового рішення (скорочене рішення),суд повідомляє,коли буде складено повне судове рішення.

Повне рішення виготовлено 22 грудня 2017 року.

Головуючий: О. Г. Казидуб