Рішення № 71417482, 26.12.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2017 року м. ПолтаваСправа № 816/2038/17

Полтавський окружний адміністративний суд складі:

головуючого судді – Бойка С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання – Лайко О.В.,

позивача – ОСОБА_1,

представника відповідача – ОСОБА_2,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання незаконними та скасування наказів.

В С Т А Н О В И В:

15.11.2017 року ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1, позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Полтавській області (надалі - ГУНП в Полтавській області, відповідач) про визнання незаконними та скасування наказів про зменшення премій.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що накази ГУНП в Полтавській області винесені необґрунтовано та передчасно, без дослідження всіх обставин, а тому підлягають скасуванню. ОСОБА_1 зазначив, що на протязі 2016-2017 років не притягувався у встановленому законом порядку до дисциплінарної, адміністративної, кримінальної чи матеріальної відповідальності. Також позивач зауважив, що відповідно до Положення про преміювання поліцейських ГУНП у Полтавській області зменшення розміру чи позбавлення поліцейського премії у повному обсязі, у кожному окремому випадку оголошується наказом ГУНП та повідомляється поліцейським, проте, за твердженням позивача, його не було ознайомлено з наказом про зменшення (позбавлення) премії. Наголосив, що оскаржуваними наказами відповідач порушив право позивача на отримання грошового забезпечення на належному рівні, у відповідності з Положенням про преміювання поліцейських ГУНП у Полтавській області. Недоплачений розмір грошового утримання суттєво впливає на нарахування пенсійних виплат. Відтак, позивач просить суд захистити його порушене право шляхом зобов'язання відповідача донарахувати та виплатити премію в розмірі, який мав бути виплачений.

Позивач у судовому засіданні вимоги позовної заяви підтримав, просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача адміністративний позов не визнав, просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

З матеріалів справи суд вбачає, що ОСОБА_1 з 01.02.1993 року проходив службу в органах внутрішніх справ, а з 07.11.2015 – службу в Національній поліції України, серед іншого, з 08.12.2016 року по 29.09.2017 року – на посаді старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління ГУНП в Полтавській області.

Наказом ГУНП в Полтавській області № 540 о/с від 29.09.2017 року позивач звільнений зі служби в Національній поліції України відповідно до пункту 2 частини першої статті 77 (через хворобу) Закону України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 року № 580-VІІІ.

Судом встановлено, що наказом ГУНП в Полтавській області від 31.10.2016 року № 361 о/с "Про встановлення розмірів премій поліцейським ГУНП в Полтавській області" затверджено списки на преміювання поліцейських ГУНП в Полтавській області за жовтень 2016 року /а.с. 59/.

Згідно витягу зі списку працівників СУ ГУНП в Полтавській області на преміювання за жовтень 2016 року ОСОБА_1, старшому слідчому в особливо важливих справах СУ, підполковнику поліції, визначено премію у розмірі 49 % /а.с. 60/.

Наказом ГУНП в Полтавській області від 28.11.2016 року № 395 о/с "Про встановлення розмірів премій поліцейським ГУНП в Полтавській області" затверджено списки на преміювання поліцейських ГУНП в Полтавській області за листопад 2016 року /а.с. 57/.

Згідно витягу зі списку працівників СУ ГУНП в Полтавській області на преміювання за листопад 2016 року ОСОБА_1, старшому слідчому в особливо важливих справах СУ, підполковнику поліції, визначено премію у розмірі 52 % /а.с. 58/.

Наказом ГУНП в Полтавській області від 30.01.2017 року № 24 о/с "Про встановлення розмірів премій поліцейським ГУНП в Полтавській області" затверджено списки на преміювання поліцейських ГУНП в Полтавській області за січень 2017 року /а.с. 54/.

Згідно витягу зі списку працівників СУ ГУНП в Полтавській області на преміювання за січень 2017 року ОСОБА_1, старшому слідчому в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості СУ, підполковнику поліції, визначено премію у розмірі 43 % /а.с. 55/.

Наказом ГУНП в Полтавській області від 28.02.2017 року № 71 о/с "Про встановлення розмірів премій поліцейським ГУНП в Полтавській області" затверджено списки на преміювання поліцейських ГУНП в Полтавській області за лютий 2017 року /а.с. 52/.

Згідно витягу зі списку працівників СУ ГУНП в Полтавській області на преміювання за лютий 2017 року ОСОБА_1, старшому слідчому в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості СУ, підполковнику поліції, визначено премію у розмірі 54 % /а.с. 53/.

Наказом ГУНП в Полтавській області від 31.03.2017 року № 115 о/с "Про встановлення розмірів премій поліцейським ГУНП в Полтавській області" затверджено списки на преміювання поліцейських ГУНП в Полтавській області за березень 2017 року /а.с. 50/.

Згідно витягу зі списку працівників СУ ГУНП в Полтавській області на преміювання за березень 2017 року ОСОБА_1, старшому слідчому в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості СУ, підполковнику поліції, визначено премію у розмірі 54 % /а.с. 51/.

Відповідно до наказу начальника ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 від 19.04.2017 року № 550 "Про відрядження працівника СУ ГУНП" відряджено до Лубенського ВП ГУНП з 20.04.2017, терміном не більше ніж 30 діб, старшого слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП підполковника ОСОБА_1 /а.с. 10/.

Наказом ГУНП в Полтавській області від 28.04.2017 року № 165 о/с "Про встановлення розмірів премій поліцейським ГУНП в Полтавській області" затверджено списки на преміювання поліцейських ГУНП в Полтавській області за квітень 2017 року /а.с. 48/.

Згідно витягу зі списку працівників СУ ГУНП в Полтавській області на преміювання за квітень 2017 року ОСОБА_1, старшому слідчому в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості СУ, підполковнику поліції, визначено премію у розмірі 49 % /а.с. 49/.

Наказом ГУ НП в Полтавській області від 12.05.2017 № 185 о/с відповідно до статей 92, 93 Закону України "Про Національну поліцію" надано підполковнику поліції ОСОБА_1, старшому слідчому в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості СУ, з виїздом до Львівської області: щорічну додаткову оплачувану відпустку (за стаж служби 25 років) тривалістю 15 календарних днів, з 29 травня по 13 червня 2017 року (з урахуванням одного святкового дня); частину щорічної основної оплачуваної відпустки за 2017 рік тривалістю 25 календарних днів, з 14 червня по 09 липня 2017 року (з урахуванням одного святкового дня) /а.с. 11/.

Наказом ГУ НП в Полтавській області від 12.05.2017 № 185 о/с відповідно до статті 16-2 Закону України "Про відпустки" надано додаткову відпустку зі збереженням грошового забезпечення учасника бойових дій за 2017 рік підполковнику поліції ОСОБА_1, старшому слідчому в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості СУ, тривалістю 14 календарних днів, з 10 по 23 липня 2017 року.

Наказом ГУНП в Полтавській області від 30.05.2017 року № 213 о/с "Про встановлення розмірів премій поліцейським ГУНП в Полтавській області" встановлено розмір премії за травень 2017 року поліцейським ГУНП в Полтавській області на підставі поданих у відповідності до Положення про преміювання поліцейських списків, зокрема, поліцейським СУ ГУНП /а.с. 46/.

Згідно витягу зі списку працівників СУ ГУНП в Полтавській області на преміювання за травень 2017 року ОСОБА_1, старшому слідчому в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості СУ, підполковнику поліції, визначено премію у розмірі 49 % /а.с. 47/.

Як вбачається з копії протоколу № 113 оперативної наради керівництва слідчих підрозділів ГУНП в Полтавській облатці від 16.06.2017, крім іншого, обговорено питання преміювання працівників СУ ГУНП в Полтавській області за червень 2017 року, в результаті чого за відсутність показників у виконанні своїх безпосередніх функціональних обов'язків та низьку якість проведення досудового розслідування по кримінальним провадженням, а також слабку виконавську дисципліну вирішено знизити відсоток преміювання наступних працівників СУ ГУНП в Полтавській області за червень 2017 року: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 /а.с. 22/.

ГУНП в Полтавській області наказом від 26.06.2017 року № 260 о/с "Про встановлення розмірів премій поліцейським ГУНП в Полтавській області" встановлено розмір премії за липень 2017 року поліцейським ГУНП в Полтавській області на підставі поданих у відповідності до Положення про преміювання поліцейських списків, зокрема, поліцейським СУ ГУНП /а.с. 26/.

Згідно витягу зі списку працівників СУ ГУНП в Полтавській області на преміювання за червень 2017 року ОСОБА_1, старшому слідчому в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості СУ, підполковнику поліції, визначено премію у розмірі 30 % /а.с. 27/.

Також, згідно копії протоколу № 146-1 оперативної наради керівництва слідчих підрозділів ГУНП в Полтавській облатці від 24.07.2017, крім іншого, обговорено питання преміювання працівників СУ ГУНП в Полтавській області за липень 2017 року, в результаті чого за відсутність показників у виконанні своїх безпосередніх функціональних обов'язків та низьку якість проведення досудового розслідування по кримінальним провадженням, а також слабку виконавську дисципліну вирішено знизити відсоток преміювання наступних працівників СУ ГУНП в Полтавській області: ОСОБА_11, ОСОБА_19, ОСОБА_20 /а.с. 24/.

Наказом ГУНП в Полтавській області від 28.07.2017 року № 328 о/с "Про встановлення розмірів премій поліцейським ГУНП в Полтавській області" встановлено розмір премії за липень 2017 року поліцейським ГУНП в Полтавській області на підставі поданих у відповідності до Положення про преміювання поліцейських списків, зокрема, поліцейським СУ ГУНП /а.с. 28/.

Згідно витягу зі списку працівників СУ ГУНП в Полтавській області на преміювання за липень 2017 року ОСОБА_1, старшому слідчому в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості СУ, підполковнику поліції, визначено премію у розмірі 39 % /а.с. 29/.

Наказом ГУНП в Полтавській області від 23.08.2017 року № 374 о/с "Про встановлення розмірів премій поліцейським ГУНП в Полтавській області" встановлено розмір премії за серпень 2017 року поліцейським ГУНП в Полтавській області на підставі поданих у відповідності до Положення про преміювання поліцейських списків, зокрема, поліцейським СУ ГУНП /а.с. 44/.

Згідно витягу зі списку працівників СУ ГУНП в Полтавській області на преміювання за серпень 2017 року ОСОБА_1, старшому слідчому в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості СУ, підполковнику поліції, визначено премію у розмірі 49 % /а.с. 45/.

Наказом ГУНП в Полтавській області від 25.09.2017 року № 437 о/с "Про встановлення розмірів премій поліцейським ГУНП в Полтавській області" встановлено розмір премії за вересень 2017 року поліцейським ГУНП в Полтавській області на підставі поданих у відповідності до Положення про преміювання поліцейських списків, зокрема, поліцейським СУ ГУНП /а.с. 42/.

Згідно витягу зі списку працівників СУ ГУНП в Полтавській області на преміювання за вересень 2017 року ОСОБА_1, старшому слідчому в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості СУ, підполковнику поліції, визначено премію у розмірі 49 % /а.с. 43/.

Не погоджуючись з вищезазначеними наказами про встановлення розмірів премій позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частинами першою, другою статті 94 Закону України "Про Національну поліцію", поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання. Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.

Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції унормовано постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" (далі - Постанова КМУ № 988) та наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 № 260 "Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 29 квітня 2016 року за № 669/28799 (далі - Порядок № 260).

Пунктом 1 Постанови КМУ № 988 установлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Пунктом 2 Постанови КМУ № 988 визначено, що виплата грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ із специфічними умовами навчання здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством внутрішніх справ.

Пунктом 4 Постанови КМУ № 988 керівникам органів, закладів та установ Національної поліції надано право здійснювати преміювання поліцейських відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби в межах затверджених для них асигнувань на грошове забезпечення.

Також пунктом 12 Розділу ІІ Порядку № 260 передбачено, що керівники органів поліції мають право преміювати поліцейських відповідно до особливостей проходження служби та особистого внеску поліцейського в загальні результати служби з урахуванням специфіки і особливостей виконання покладених на нього завдань та у межах асигнувань, затверджених на грошове забезпечення для утримання Національної поліції. Розміри премії встановлюються за рішенням керівників органів поліції відповідно до затверджених ними положень про преміювання та наявного фонду грошового забезпечення.

Відповідно до вимог Постанови КМУ № 988 наказом ГУНП в Полтавській області від 03.12.2015 № 31 /а.с. 40/ затверджено Положення про преміювання поліцейських Головного управління Національної поліції України в Полтавській області (далі - Положення про преміювання) /а.с. 41/.

Так, відповідно до положень розділу ІІ Положення про преміювання за результатами служби за місяць розмір премії визначається за такими показниками:

неухильне дотримання положень Конституції України, законів України та інших нормативно - правових актів, що регламентують діяльність поліції та Присяги поліцейського;

професійність виконання своїх службових обов'язків відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов'язків, наказів керівництва;

виконання заходів, передбачених планами роботи Національної поліції України, ГУНП в Полтавській області, органів та підрозділів ГУНП;

виконавська дисципліна (виконання доручень Президента України, ВРУ, КМУ, керівництва МВС, Національної поліції України, ГУНП в Полтавській області, органів та підрозділів ГУНП);

своєчасність та якість підготовки наказів, довідкових, аналітичних та інших матеріалів, що стосуються діяльності ГУНП в Полтавській області;

стан забезпечення публічного порядку та безпеки громадян;

виявлення причин та умов, що сприяють учиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, вжиття в межах своєї компетенції заходів для їх усунення;

вжиття заходів, спрямованих на усунення загроз життю та здоров'ю фізичних осіб і публічної безпеки, що виникли внаслідок учинення кримінального, адміністративного правопорушення;

службова дисципліна.

Умови зменшення або позбавлення розміру премії визначені Розділом ІІІ Положення про преміювання. Так, у разі несвоєчасного виконання та неналежної організації виконання в установлені строки завдань керівники органів та підрозділів ГУНП мають право зменшувати розмір премії.

Керівник органу чи підрозділу має право позбавляти поліцейського премії повністю або частково за:

- невихід на службу без поважних причин;

- уживання алкогольних напоїв (наркотичних речовин), прибуття на службу в нетверезому стані (у стані наркотичного сп'яніння);

- порушення статутних правил несення служби у добовому наряді або під час патрулювання;

- порушення вимог законів та інших нормативно-правових актів щодо збереження державної таємниці;

- скоєння аварів, подій, пов'язаних із загибеллю людей з вини поліцейського під час виконання виконання ними службових обов'язків, чи кримінального правопорушення;

- порушення вимог законів та інших нормативно-правових актів, які призвели до псування спеціальної техніки й озброєння, пошкодження майна, інших матеріальних збитків, а також завдали шкоди здоров'ю поліцейським або іншим особам.

Поліцейські можуть бути позбавлені премії в повному обсязі за невчасне (неналежне) виконання покладених на них обов'язків, правил внутрішнього трудового розпорядку.

Згідно з пунктом 3.5. Положення про преміювання начальники (заступники начальника) органів та підрозділів ГУНП подають до управління кадрового забезпечення ГУНП до 20 числа поточного місяця списки щодо зменшення (позбавлення в повному обсязі) розміру премії окремим поліцейським, які не забезпечили вчасного виконання показників, передбачених підпунктом 3.1. Зазначені списки затверджуються начальником (заступником начальника) ГУНП відповідно до повноважень.

Отже, з викладеного можна зробити висновок, що позбавлення премії поліцейського (повністю або частково) здійснюється керівником у випадках, визначених пунктами 3.1-3.3 Положення про преміювання.

Так, судом встановлено, що відповідачем вирішено знизити відсоток преміювання у червні, липні 2017 року ОСОБА_1 за відсутність показників у виконанні своїх безпосередніх функціональних обов'язків та низьку якість проведення досудового розслідування по кримінальним провадженням, а також слабку виконавську дисципліну.

Суд звертає увагу на те, що позивач у період з 29.05.2017 року по 23.07.2017 року перебував у відпустці, що підтверджено копією наказу ГУНП у Полтавській області від 12.05.2017 року № 185 о/с /а.с. 11, 12/.

Жодних допустимих та належних доказів, які б спростували зазначене, відповідачем до суду не надано, зокрема не надано доказів відкликання ОСОБА_1 з відпустки у період з 29.05.2017 року по 23.07.2017 року.

Відтак несвоєчасного виконання та неналежної організації виконання в установлені строки завдань ОСОБА_1 допущено бути не могло.

В той же час, ні в протоколах оперативних нарад керівництва слідчих підрозділів ГУНП в Полтавській області /а.с. 22, 23-24/, ні в наказах про встановлення розмірів премій поліцейським ГУНП в Полтавській області, а так само і в ході судового розгляду представником відповідача не зазначено в чому саме погіршилась робота позивача, та в чому саме полягає низька якість проведення досудового розслідування по кримінальним провадженням та слабка виконавська дисципліна, чим це передбачено та які результати він може мати. Відповідно, накази начальника ГУНП в Полтавській області про визначення премії позивачеві за спірні місяці прийняті без врахування усіх обставин, що мають значення для їх прийняття.

Також суд зазначає, що згідно з пунктом 3.6 Положення про преміювання зменшення розміру чи позбавлення поліцейського премії в повному обсязі, у кожному окремому випадку оголошується наказом ГУНП та повідомляється поліцейським. Водночас, сторонами не надано жодних доказів ознайомлення ОСОБА_1 з наказами про зменшення премії.

Пунктом 4.1 Положення про преміювання встановлено, що наказ про встановлення розміру премії поліцейським готує управління кадрового забезпечення на підставі поданих до 20 числа поточного місяця списків, погоджених із заступником начальника ГУНП (куратором служби) та затверджених начальником ГУНП. Після цього наказ подається до ОСОБА_21 не пізніше 25-го числа місяця, за який установлюється премія. Натомість, накази про встановлення розмірів премій датовано 31.10.2016, 28.11.2016, 30.01.2017, 28.02.2017, 31.03.2017, 28.04.2017, 30.05.2017, 26.06.2017, 28.07.2017, що є порушенням пункту 4.1 Положення про преміювання.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частин першої, другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи встановлені в ході судового розгляду обставини у справі та досліджені докази, суд приходить висновку, що відповідачем не дотримано вимоги закону про захист прав, свобод та інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин на підставі та у спосіб, що передбачені Конституцією України, законодавством, що визначає порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції.

Так як, позивачем не конкретизовано, які саме накази ГУНП в Полтавській області про безпідставне зменшення нарахування відсотків премій встановлених за жовтень 2016 року, листопад 2016 року, січень 2017 року, лютий 2017 року, березень 2017 року, квітень 2017 року, травень 2017 року, червень 2017 року, липень 2017 року, серпень 2017 року, вересень 2017 року необхідно визнати незаконними та скасувати, а в ході розгляду справи судом встановлено реквізити спірних наказів, обираючи належний спосіб захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне згідно з частиною другою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою ефективного захисту прав, свобод, інтересів позивача, вийти за межі позовних вимог та визнати протиправними та скасувати накази ГУНП в Полтавській області від 31.10.2016 №361 о/с, від 28.11.2016 №395 о/с, від 30.01.2017 №24 о/с, від 28.02.2017 № 71 о/с, від 31.03.2017 №115 о/с, від 28.04.2017 №165 о/с, від 30.05.2017 № 213 о/с, від 26.06.2017 №260 о/с, від 28.07.2017 №328 о/с, від 23.08.2017 № 374 о/с та від 25.09.2017 № 437 о/с в частині встановлення премії ОСОБА_1, а також зобов'язати ГУНП в Полтавській області повторно розглянути питання про преміювання ОСОБА_1 за період жовтень - листопад 2016 року та за період з січня по вересень 2017 року з урахуванням підстав скасування наказів ГУНП в Полтавській області від 31.10.2016 №361 о/с, від 28.11.2016 №395 о/с, від 30.01.2017 №24 о/с, від 28.02.2017 № 71 о/с, від 31.03.2017 №115 о/с, від 28.04.2017 №165 о/с, від 30.05.2017 № 213 о/с, від 26.06.2017 №260 о/с, від 28.07.2017 №328 о/с, від 23.08.2017 № 374 о/с та від 25.09.2017 № 437 о/с в частині встановлення премії ОСОБА_1

Таким чином, адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 36000, паспорт серія КН номер 011187, виданий Київським РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області 18 липня 1995 року), до Головного управління Національної поліції в Полтавській області ( вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, 36000) задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати накази Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 31.10.2016 №361 о/с, від 28.11.2016 №395 о/с, від 30.01.2017 №24 о/с, від 28.02.2017 № 71 о/с, від 31.03.2017 №115 о/с, від 28.04.2017 №165 о/с, від 30.05.2017 № 213 о/с, від 26.06.2017 №260 о/с, від 28.07.2017 №328 о/с, від 23.08.2017 № 374 о/с та від 25.09.2017 № 437 о/с в частині встановлення премії ОСОБА_1.

Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Полтавській області повторно розглянути питання про преміювання ОСОБА_1 за період жовтень - листопад 2016 року та за період з січня по вересень 2017 року з урахуванням підстав скасування наказів Головного управління Національної поліції в Полтавській області від 31.10.2016 №361 о/с, від 28.11.2016 №395 о/с, від 30.01.2017 №24 о/с, від 28.02.2017 № 71 о/с, від 31.03.2017 №115 о/с, від 28.04.2017 №165 о/с, від 30.05.2017 № 213 о/с, від 26.06.2017 №260 о/с, від 28.07.2017 №328 о/с, від 23.08.2017 № 374 о/с та від 25.09.2017 № 437 о/с в частині встановлення премії ОСОБА_1.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 02.01.2018 року.

Головуючий суддя ОСОБА_22