Постанова № 71410426, 14.12.2017, Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

Провадження № 2-а/742/262/17

Єдиний унікальний № 742/3650/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2017 року суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Бездідько В.М., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Прилуках адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Прилуцького об"єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

22 листопада 2017 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Прилуцького об"єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35% та встановити доплату за понаднормовий стаж в розмірі 1% від мінімального розміру пенсії 1452 грн. за кожний рік з моменту її призначення тобто з 13.10.2017 року.

На обґрунтування вимог зазначив, що з 03 липня 2000 р. отримував пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». З 13.10.2017 року Прилуцьким об"єднаним управлінням Пенсійного фонду України за заявою позивача призначено на пенсію за віком відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з застосуванням коефіцієнту страхового стажу з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1%, який становить 0,42000 та доплати за 7 років понаднормативного стажу роботи. Застосування при призначенні пенсії коефіцієнту страхового стажу з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1%, який становить 0,42000 та доплати за 7 років понаднормативного стажу - 75,18 грн. позивач вважає неправомірним посилаючись на положення статей 1, 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», частини 1 статті 9, частину 1 статті 45, частину 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та висновки Верховного Суду України. З приводу застосування величини оцінки страхового стажу в розмірі 1,35% зазначив, що такий розмір оцінки одного року страхового стажу встановлений частиною 1 статті 25 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Представник відповідача надав письмові заперечення на позов. На обґрунтування заперечень послається на те, що оскільки позивач вже отримував пенсію за вислугу років, при переведенні на інший вид пенсії відповідно до статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» має застосовуватись показник середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення (перерахунку) попереднього виду пенсії. Окрім того з 1 жовтня 2017 набули чинності зміни, внесені до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до яких з 1 жовтня 2017 р. позивачу здійснено перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2014-2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%. Іншого діючим законодавством не передбачено. Вимога про застосування величини оцінки страхового стажу в розмірі 1,35% суперечить вимогам законодавства, оскільки позивачу призначено пенсію за віком з 13 жовтня 2017 р., а відповідно до пункту 4-3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» (дата набрання чинності 11.10.2017), з 1 жовтня 2017 р. перераховуються із застосуванням величини оцінки страхового стажу в розмірі 1%.

Вивчивши позовну заяву, письмові докази та заперечення на позов, суд вважає встановленими такі обставини.

З 03 квітня 2000 ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992.

З 13.10.2017 позивачу призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV.

При призначенні цієї пенсії відповідачем було застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) по Україні за 2014-2016 роки, з якої сплачено страхові внески. Даючи оцінку правомірності застосування відповідачем при призначенні позивачу пенсії показника середньої заробітної плати за 2014-2016 роки, суд керується законодавчими нормами, які визначають порядок та умови призначення та перерахунку різних видів державних пенсій.

Так, статтею 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992 (далі - Закон № 2262-ХІ) передбачено, що особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Згідно зі статтею 7 Закону № 2262-ХІІ військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV).

Статтею 10 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено право вибору пенсійних виплат. Особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до пункту 3 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Згідно пункту 1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" днем звернення за переведенням з одного виду пенсії на інший вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

11.10.2017 набрав чинності Закону України № 2148-VIII від 03.10.2017 „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій". Пенсії, призначені відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до набрання чинності Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", з 1 жовтня 2017 року перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014,2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%.

ОСОБА_1 на підставі його заяви було переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 13.10.2017.

За документами пенсійної справи страховий стаж ОСОБА_1 становить 42 роки 27 днів. Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1% становить 0,42000.

Для обчислення пенсії врахована заробітна плата за період роботи з 01.07.1995 по 30.06.2000 та за весь період страхового стажу з 01.07.2000 по - 31.08.2017-за даними персоніфікованого обліку, яка визначена з урахуванням середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2014,2015,2016 роки (3764,40 грн.), і становить 5100,23 грн. (3764,40 грн. х 1,35486).

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 13.10.2017 становить 2217,28 грн., а саме:

2142,10 грн. - основний розмір пенсії (5100,23 грн. х 0,42000);

75,18 грн. - доплата за 7 років понаднормативного стажу робота (1074,00 грн. х 7%).

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що Прилуцьким об»єднаним управлінням Пенсійного фонду України правомірно, у відповідності до чинного законодавства, призначено позивачу пенсію, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 158, 160, 161, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В позові ОСОБА_1 до Прилуцького об"єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: