Рішення № 71410170, 27.12.2017, Городнянський районний суд Чернігівської області

Справа № 732/1099/17

Провадження № 2/732/464/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.12.2017 року м. Городня

Городнянський районний суд Чернігівської області у складі :

головуючої судді Лиманської М.В.,

за участі секретаря Бруй І.В.

представника позивачки ОСОБА_1

представника відповідача Литовченко В.П.

представників третіх осіб Чернінської Л.М., Коваленка С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городня цивільну справу в режимі відеоконференції у цивільній справі за позовом ОСОБА_5 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз Збут" про повернення знятих грошових коштів з особового рахунку спожитого газу, зобов'язання відповідача зробити перерахунки,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ПАТ "Чернігівгаз", Управління соціального захисту населення Городнянської РДА Чернігівської області,

В С Т А Н О В И В :

28 липня 2017 року представник позивачки ОСОБА_5 ОСОБА_6, діючи на підставі відповідної довіреності та в інтересах ОСОБА_5, звернувся із зазначеним позовом до відповідача та після уточнення позовних вимог просив зобов'язати ТОВ «Чернігівгаз Збут» зробити перерахунок в рахунках за газ ОСОБА_5, де станом на 01.08.2017 року має значитись переплата в сумі 1509,23 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що позивачка є споживачем природного газу в будинку АДРЕСА_1. Вона сплачувала за використаний газ відповідно до виставлених рахунків. У липні 2017 року представник позивачки дізнався, що у рахунках на оплату за газ та у листах відповідача на ім'я позивачки маються розбіжності в частині розміру оплати. Про вказані розбіжності він повідомив відповідача, проте представник відповідача заперечила наявність будь-яких помилок в рахунках та вказала, що рахунки на оплату не є офіційними документами, що підтверджують обсяг спожитого газу. Представник позивача стверджує, що математичні помилки у нарахуванні оплати за газ призвели до того, що була неправомірно нарахована заборгованість та відбулося неправомірне зняття коштів з особового рахунку позивачки. (а.с.1, 105, 202).

В судовому засіданні представник позивачки уточнені позовні вимоги (а.с.202) підтримав, просив задовольнити. Пояснив, що після пред'явлення даного позову з відповідачем було проведено звірку розрахунків, за наслідками якого складено акт звірки за період з липня 2015 року по липень 2017 року включно. З наданим відповідачем актом звірки нарахувань та оплат, проведених по особовому рахунку позивачки, остання не погодилася та підписала його з зауваженнями, вказавши, що замість заборгованості в сумі 172,01 грн. станом на 01.08.2017 року має значитись переплата в сумі 1509,23 грн. (а.с.143) Вказану суму представник позивачки просив визначити як переплату за спожитий позивачкою газ.

Представник відповідача в судовому засіданні в задоволенні позовних вимог просила відмовити, підтримала надані відповідачем письмові заперечення та відзив на позов. З письмових заперечень та пояснень представника відповідача в судовому засіданні виходить, що позивачка отримує субсидію для оплати опалення її будинку газом. Субсидія перераховується на особовий рахунок позивачки Управлінням соціального захисту населення Городнянської райдержадміністрації. За наслідками проведення перерахунків суми невикористаної житлової субсидії були повернуті до бюджету: у листопаді 2016 року в сумі 496,69 грн. та у травні 2017 року в сумі 198,08 грн. Внаслідок зміни порядку регулювання відносин у сфері надання житлових субсидій та повернення коштів невикористаної субсидії до бюджету, відбувалося підсумкове коригування та повернення коштів за попередні періоди. Крім того, під час складання акту звірки нарахувань та оплат, проведених по особовому рахунку позивачки, відповідачем були перевірені та враховані обсяги спожитого позивачкою газу, які були зафіксовані оператором ГРМ при контрольному знятті показників лічильника. Отримані дані свідчать про те, що повідомлені позивачкою обсяги спожитого газу були завищеними та не відповідали реальним обсягам спожитого газу. Вказала, що відомості щодо обсягу спожитого газу, відображені в акті звірки, відповідають даним, повідомленим оператором ГРМ, яким є ПАТ «Чернігівгаз».

Представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ПАТ «Чернігівгаз» в судовому засіданні заперечувала проти заявлених вимог, вважає позов необґрунтованим. Пояснила, що наданий відповідачем акт звірки нарахувань відповідає тим даним, які відображені у зафіксованих ПАТ «Чернігівгаз» обсягах спожитого позивачкою природного газу за період з 01.07.2015 року по 31.07.2017 року.

Представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - УСЗН Городнянської райдержадміністрації в судовому засіданні при вирішенні позовних вимог покладався на розсуд суду, надав письмові пояснення про розмір коштів, перерахованих УСЗН відповідачу в рахунок оплати субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_5

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги не підтверджені належними та допустимими доказами справи у їх сукупності, тому не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка зареєстрована в АДРЕСА_1, є споживачем природного газу. З 2010 року ОСОБА_5 перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Городнянської РДА Чернігівської області та отримує субсидію на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Постанови КМУ №848 від 21.10.1995 року.

За період з жовтня 2015 року по квітень 2017 року на рахунок ОСОБА_5 до ТОВ «Чернігівгаз Збут» було перераховано субсидію в розмірі 18356,97 грн., в тому числі з жовтня 2015 року по квітень 2016 року в сумі 6368,80 грн., з травня 2016 по вересень 2016 року в сумі 110,15 грн., з жовтня 2016 року по квітень 2017 року в сумі 11878,02 грн., в тому числі в цій сумі перераховано за квітень 2016 року 496,69 коп. (а.с.136)

Постановою КМУ №534 від 23.08.2016 року було внесено зміни до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та передбачено, що частина невикористаної суми субсидії, що еквівалентна 100 куб. м. природного газу, зараховується виконавцем як оплата послуг, у тому числі обов'язкової частки платежу домогосподарства, на наступні розрахункові періоди, а залишок невикористаної суми повертається виконавцем таких послуг до бюджету на підставі акта розрахунку загального обсягу невикористаних сум субсидій.

26.04.2017 року Постановою КМУ №300 було внесено зміни до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, якими передбачено, що після закінчення опалювального сезону невикористана сума субсидії для відшкодування витрат на оплату послуг з газопостачання повертається підприємством - виконавцем такої послуги до бюджету в повному обсязі на підставі акта розрахунку загального обсягу невикористаних сум субсидій. Частина невикористаної суми субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з газопостачання для індивідуального опалення, що не перевищує 100 куб.м. природного газу, перераховується на особовий рахунок одержувача субсидії, або виплачується через відділення поштового зв'язку.

Письмовими доказами підтверджено, що між ТОВ «Чернігівгаз Збут» та Управлінням соціального захисту населення Городнянської РДА Чернігівської області були складені акти від 31.08.2016 року, від 30.11.2016 року, від 31.05.2017 року розрахунків загального обсягу невикористаних сум субсидій. (а.с. 167-176) 08.06.2017 року ТОВ «Чернігівгаз Збут» подало до УСЗН Городнянської РДА акт розрахунку загального обсягу невикористаних сум субсидій та список споживачів природного газу, яким проведено розрахунок невикористаних сум субсидій за опалювальний сезон 2016-2017 років, в якому зазначено, що ОСОБА_5 має невикористану субсидію в розмірі 198,08 грн. 09.08.2017 року товариством «Чернігівгаз Збут» надано до УСЗН Городнянської РДА коригуючий список побутових споживачів природного газу, яким проведено повторний розрахунок невикористаних сум субсидій за опалювальний сезон 2016-2017 років, в якому зазначено, що ОСОБА_5 має невикористану суму субсидії в розмірі 1514,66 грн.

З листа начальника УСЗН Городнянської РДА від 20.10.2017 року встановлено, що відповідно до п.15 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на виплату частини невикористаної суми субсидії ОСОБА_5 на підставі її заяви має отримати вартість 100 куб.м. природного газу в сумі 695,79 грн. (а.с.136)

З наданого стороною відповідача акту звірки (а.с.179) встановлено, що станом на 01.08.2017 року (а саме у травні 2017 року та в липні 2017 року) було проведено коригуючі перерахунки невикористаної ОСОБА_5 суми субсидії у зв'язку зі змінами, внесеними до Постанови КМУ №534, на суму 198,08 грн. (у травні 2017 року), та у зв'язку зі зміною обсягів споживання на суму 1316,58 грн. (у липні 2017 року)

Під час судового розгляду встановлено, що відповідач як постачальник природного газу, не веде облік використаного позивачкою як побутовим споживачем газу.

Нормативно-правове регулювання відносин, що виникають на ринку розподілу природного газу між газорозподільними підприємствами та споживачами їх послуг здійснюється на підставі Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 року, Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496, Кодексу газорозподільних систем.

Пунктами 1,4,5 глави 4 розділу IX Кодексу газорозподільних систем встановлено, що для визначення фактичного об'єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань. Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку передає інформацію про об'єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період до Оператора ГТС з метою її використання суб'єктами ринку природного газу, у тому числі постачальником споживача. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об'єми та обсяги розподілу та споживання природного газу (алокація) є обов'язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником. Розбіжності у частині визначення об'єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди - в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об'єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

Як встановлено судом, оператором ГРМ на території Чернігівської області, який здійснює облік природного газу та його коригування, є на момент існування спірних відносин ПАТ «Чернігівгаз». Оператор ГРМ є відповідальним за облік природного газу у побутових споживачів, та визначені ним обсяги природного газу є обов'язковими для постачальника, яким є відповідач у взаємовідносинах із споживачем. ТОВ «Чернігівгаз Збут» не веде облік спожитого газу, не має право коригувати об'єми його споживання.

З відомостей, отриманих судом від ПАТ «Чернігівгаз» щодо обсягу спожитого газу на підставі показників лічильника природного газу за адресою, де проживає позивачка, встановлено, що обсяги природного газу зазначені з урахуванням даних, повідомлених споживачем, та з урахуванням контрольних показників лічильника газу. (а.с.145)

Дослідженням акту звірки нарахувань та оплат, проведених по особовому рахунку ОСОБА_5, встановлено, що нарахування сум за спожитий газ відповідачем здійснюється на підставі обсягів споживання, повідомлених оператором ГРМ - ПАТ «Чернігівгаз» (а.с. 143,145).

Досліджені перелічені вище докази справи свідчать про те, що відповідач не має законних підстав для здійснення перерахунку в рахунках за газ ОСОБА_5 та визначення станом на 01.08.2017 року переплати в сумі 1509,23 грн. Належними та допустимими доказами справи переплата за газ по особовому рахунку позивачки ОСОБА_5 в сумі 1509,23 грн.станом на 01.08.2017 року не підтверджена.

Посилання представника позивачки в позовній заяві та судовому засіданні на наявність неточностей в рахунках, які виставлялися відповідачем для оплати за спожитий газ в період з 2015 по 2017 роки (а.с.2-4), та в листах відповідача на адресу позивачки, не є підтвердженням наявності в позивачки переплати за газ станом на 01.08.2017 року в сумі 1509,23 грн.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Оскільки наявними у справі доказами вимоги позивачки не підтверджуються, у задоволенні позову слід відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись ст.4, 81, 89, 259, 263-265, 268, 272, 352, 354 ЦПК України, ст.11 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_5 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз Збут" про повернення знятих грошових коштів з особового рахунку спожитого газу, зобов'язання відповідача зробити перерахунки - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до апеляційного суду Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного тексту рішення.

Суддя М.В. Лиманська