Постанова № 71409578, 16.11.2017, Шосткинський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 589/2372/17

Провадження № 2-а/589/89/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2017 року

Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Литвинко Т.В.,

за участю секретаря судового засідання Афанасенко Т.Л.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Шостка адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в призначені пенсії за вислугу років та зобов'язати відповідача призначити йому та виплачувати пенсію за вислугу років у відповідності до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі, обчисленому із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні з якої сплачені страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (2014, 2015, 2016 років) та 2017 році становить 3 764,40 грн. та виплатити недоплачений її розмір з 04 травня 2017 року.

Обґрунтовуючи вимоги позову, позивач зазначив, що з 2001 року отримує пенсію за віком, призначену у відповідності до положень Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Одночасно позивач має право на пенсію за вислугу років як працівник освіти відповідно до ст.ст. 51, 52,55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ст.ст. 2, 16 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення". В травні 2017 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугу років, однак, рішенням відповідача йому було безпідставно відмовлено в призначенні пенсії.

На позов відповідач подав заперечення, в яких просив відмовити у задоволенні позову з тих підстав, що позивач, по-перше, не звертався з заявою про призначення пенсії в установленому порядку, а, по-друге, згідно закону не має права на призначення пенсії за вислугу років, оскільки отримує пенсію за віком.

В судове засіданні позивач не з'явився, надав заяву, якою підтримав вимоги позову та просив проводити судовий розгляд за його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні проти вимог позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні.

Вислухавши представника відповідача, вивчивши матеріали справи та матеріали пенсійної справи позивача, перевіривши доводи позову, вважаю, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затверджено постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1 (далі Порядок).

За приписами п. 4.1. Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2).

Вказаним додатком встановлено форму заяви, з якою має звертатися особа, яка просить про призначення/перерахунок її пенсії.

Згідно п. 4.3. Порядку не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший.

З наведеного слідує, що законодавством чітко регламентовано порядок звернення пенсіонера із заявою призначення пенсії, встановлено конкретні вимоги до змісту відповідної заяви, та обов'язок прийняття відповідного рішення у разі звернення особи із відповідною заявою та комплектом необхідних документів у десятиденний термін.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_2 з 03 вересня 2001 року перебуває на обліку в Шосткинському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Сумської області та отримує пенсію за віком призначену у відповідності до положень Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

04 травня 2017 року ОСОБА_2 звернувся з заявою до відповідача, в якій просив призначити йому пенсію за вислугу років відповідно до ст.ст. 51, 52 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", на що отримав лист-роз"яснення від 23 травня 2017 року, в якому позивачу було повідомлено про відсутність для цього правових підстав.

Поряд з цим судом встановлено, що заява позивача від 04 травня 2017 року викладена у довільній формі, що свідчить про те, що позивач з заявою про призначення пенсії за вислугу років у встановленій вимогами Порядку формі не звертався.

Відповідно, лист-роз"яснення відповідача від 23 травня 2017 року на заяву позивача від 04 травня 2017 року не є відмовою у призначенні пенсії, тобто не свідчить про факт прийняття рішення за результатами розгляду заяви про призначення пенсії, яке може бути оскаржено до суду.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що заявлені позивачем вимоги про призначення пенсії є передчасними, а тому у їх задоволенні необхідно відмовити.

В той же час, ОСОБА_2 не позбавлений можливості скористатись своїм правом та звернутись до відповідача з належно оформленою заявою про призначення пенсії, додавши при цьому до неї усі необхідні документи, отримати відповідне рішення відповідача та, в подальшому, скористатись своїм правом на судовий захист за умови, якщо його права будуть порушені.

На підставі викладеного та керуючись ст. 158, 163, 167 КАСУ, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_2 до Шосткинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії.

Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, із одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_3