Постанова № 71405911, 11.12.2017, Берестинський районний суд Харківської області (до 25.04.2025 - Красноградський районний суд Харківської області)

Справа № 626/1920/17

Провадження № 2-а/626/50/2017

ПОСТАНОВА

Іменем України

11.12.2017року м. Красноград

Суддя Красноградського районного суду Харківської області Гусар П.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Красноградського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Харківської області про визнання протиправним і скасування Рішення про відмову у призначенні пенсії, та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

22.11.2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до Красноградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправними і скасування рішення щодо відмови їй у призначенні пільгової пенсії та зобов'язання вчинити певні дії.

Із позову вбачається, що позивач просить:

1.Визнати протиправним і скасувати Рішення № 5 від 20.09.2017 року Красноградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про відмову у призначенні їй пенсії за вислугу років як працівнику освіти.

2.Зобов'язати Красноградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області, вчинити дії по врахуванню їй періодів трудового стажу з 01.09.2004 року по 31.07.2006 року, з 01.09.2006 року по 31.07.2008 року, з 01.09.2009 року по 31.05.2010 року у спеціальний стаж, що дає право на пенсію за вислугу років у відповідності до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постанови Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років».

3.Зобов'язати Красноградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області вчинити дії по призначенню та виплаті їй з 14.09.2017 року пенсії за вислугу років як працівнику освіти у відповідності до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постанови Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», без залишення роботи на посаді Голови Шляхівської сільської ради Кегичівського району Харківської області.

На обґрунтування позовної заяви позивач, зазначила, що вона, ОСОБА_1 народилась 10.09.1969 року, її дошлюбне прізвище - ОСОБА_2. У відповідності до належної їй трудової книжки серії НОМЕР_2 яка заведена 15.08.1986 року, має спеціальний стаж, що дає їй право на пенсію за вислугу років як працівник освіти до досягнення віку 55 років, виходячи з того, що вона працювала:

Лозівська восьмирічна школа Кегичівського району Харківської області

-з 15.08.1986 року по 23.10.1992 року - старша піонервожата;

-з 24.10.1992 року по 25.08.1994 року - учитель іноземної мови;

Ленінська загальноосвітня школа Кегичівського району Харківської області

-з 01.09.1994 року по 30.08.2001 року - вихователь групи продовженого дня;

-з 30.08.2001 року по 30.06.2004 року - учитель історії;

Ленінська середня школа перейменована в Чапаївську загальноосвітню школу

Відділ культури Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області

-з 01.07.2004 року по 15.11.2010 року - директор Чапаєвського краєзнавчого музею;

У відповідності до довідок Відділу освіти Кегичівської районної

державної адміністрації Харківської області:

-з 01.09.2004 року по 01.09.2008 року - вчитель історії Чапаївської загальноосвітньої школи Кегичівського району Харківської області за сумісництвом з погодинною оплатою праці;

-з 01.09.2009 року по 31.08.2010 року - вчитель історії Чапаївської загальноосвітньої школи Кегичівського району Харківської області за сумісництвом з погодинною оплатою праці.

Шляхівська сільська рада Кегичівського району Харківської області:

-з 15.11.2010 року по 01.04.2015 року - виборна посада Голови Шляхівської сільської ради Кегичівського району Харківської області, на якій працюю і на даний час.

У відповідності до Диплому спеціаліста серії НОМЕР_3, реєстраційний номер №592 від 30 червня 1997 року Харківського державного педагогічного університету імені Г.С.Сковороди, вона має кваліфікацію спеціаліста - учитель історії.

До досягнення віку 55 років вона звернулась 14.09.2017 року до Кегичівського відділу обслуговування громадян Красноградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області із заявою про призначення їй пенсії за вислугу років на підставі пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як працівнику освіти до досягнення віку 55 років та наявності більш як 26 років спеціального стажу станом на 01.04.2015 року.

Рішенням № 5 від 20.09.2017 року Красноградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області їй було відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років як працівнику освіти у зв'язку з тим, що:

1)згідно ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (пенсія за вислугу років призначається при залишенні роботи, що дає право на цю пенсію. А вона на даний час працює сільським головою);

2)згідно ст. 55 п. «е» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-VIII від 02.03.2015 року (мають право працівники освіти за наявності спеціального стажу роботи станом на 1 квітня 2015 року не менше 25 років);

3)згідно Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року №909 (посада директора Чапаєвського краєзнавчого музею не відноситься до посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років та сама установа не відноситься до державних чи комунальних закладів і установ освіти);

4)враховуючи те, що відповідно до довідки Кегичівської РДА Харківської області відділу освіти вона працювала на посаді вчителя історії Чапаєвської загальноосвітньої школи I-III ступенів за сумісництвом, а основна посада, згідно трудової книжки, була директор музею, період роботи, що вказаний в довідці не можливо зарахувати до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років.

В зв'язку з зазначеним, ОСОБА_1 вважає, Рішення № 5 від 20.09.2017 року Красноградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про відмову у призначенні їй пенсії на підставі пункту «е» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» протиправним і підлягає скасуванню, винесено комісією формально, без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, прийняте комісією без дотримання принципу рівності перед законом.

Відповідач в поданих запереченнях в задоволенні позову просив відмовити з таких підстав. Питання зарахування роботи до спеціального стажу регулюються Постановою КМУ № 909 від 04.11.19993 року, якою затверджено «Перелік закладів та установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років». Чапаєвський краєзнавчий музей, в якому в спірний період працювала ОСОБА_1 так само як і краєзнавчі музеї або музеї взагалі не відносяться до закладів і установ освіти, робота в яких дає право на зарахування спеціального стажу. Твердження позивача, що вона також працювала за сумісництвом на посаді вчителя історії Чапаєвської загальноосвітньої школи і її стаж підлягає зарахування до спеціального стажу не є обґрунтованими, так як у відповідності до ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року, яка регулює спірні правовідносини, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. У відповідності до копії трудової книжки позивача, яка є додатком до адміністративного позову ст.. 8-9. свідчать про те, що у відповідності до запису № 7 за період з 01.07.2004 року по 15.11.2010 року, позивач працювала на посаді директора Чапаєвського краєзнавчого музею. Інших записів книжка не містить. Надана позивачем довідка та витяг з наказу, у відповідності до норм ЗУ «Про пенсійне забезпечення» не відноситься до основного документу, що підтверджує стаж роботи. Крім того, відповідач вказує, що у відповідності до відомостей трудової книжки позивача (запис № 9) 16.11.2010 року позивач обрана Шляхівським сільським головою; (запис № 13) 10.11.2015 року позивач повторно обрана Шляхівським сільським головою та на момент звернення за призначенням пенсії не звільнена з вказаної посади. Разом з цим, у відповідності до ст.. 7 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», пенсії за вислугою років призначаються при залишенні роботи, яка дає прао на цю пенсію. Таким чином, представник відповідача вважає, що викладені у позовній заяві обставини є недоведеними та такими, що ґрунтуються на припущеннях, внаслідок чого вони не підлягають задоволенню.

Суд, оцінивши повідомлені сторонами обставини і надані докази, вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню виходячси з таких підстав.

Згідно до ч.2 ст. 71 КАСУ, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з належних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Законом України « Про пенсійне забезпечення», який набрав чинності з 01.01.1992 року, передбачено право усім непрацездатним громадянам України на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Відповідно до ст. 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Згідно зі ст. 52 Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти.

Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців.

Згідно вказаного Закону скористатись пільговим віком на пенсію можуть ті працівники освіти, що мають необхідний стаж роботи на посадах в установах, організаціях, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року № 909 «Про Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», тобто умовою для зарахування до спеціального стажу роботи періодів роботи працівників освіти, який дає право на пенсію за вислугу років, є наявність факту роботи у ці періоди на відповідних посадах та у закладах, віднесених до Переліку.

В п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вказано, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Тобто, при досягнення ОСОБА_1 віку 55 років, вона як працівник освіти має право на пенсію за вислугу років, якщо станом на 1 квітня 2015 року її вислуга років як працівника освіти - не менше 25 років, або, якщо в період до 1 січня 2016 року її вислуга років як працівника освіти - не менше 25 років 6 місяців.

Частиною 2 Положення про порядок обчислення стажу для призначення пенсії за вислугу років працівникам освіти і охорони здоров'я, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 17.12.1959 року № 1397 «Про пенсію за вислугу років працівникам освіти, охорони здоров'я і сільського господарства», визначено, що робота в школі на посаді піонервожатої зараховується у стаж на отримання пенсії за вислугу років як працівник освіти.

У відповідності до Примітки 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року №909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років» - робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах до 1 січня 1992 року, яка давала право на пенсію за вислугу років відповідно до раніше діючого законодавства, в тому числі на посаді старшої піонервожатої зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугу років.

Таким чином, спеціальний стаж ОСОБА_1, що зараховується до стажу для призначення їй пенсії за вислугу років як працівнику освіти на посаді старшої піонервожатої Лозівської восьмирічної школи Кегичівського району Харківської області за період з 15.08.1986 року по 01.01.1992 року становить - 5 років 4 місяці 17 днів, що не заперечується відповідачем.

Посада вчителя, вихователя у загальноосвітній школі на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року №909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», Розділ 1 «Освіта», дає право на пенсію за вислугу років як працівнику освіти.

Таким чином, спеціальний стаж ОСОБА_1, що зараховується до стажу для призначення їй пенсії за вислугу років як працівнику освіти на посадах вчителя іноземної мови, вихователя, вчителя історії, та не заперечується відповідачем, становить:

-в період з 23.10.1992 року по 25.08.1994 року на посаді учителя іноземної мови Лозівської восьмирічної школи Кегичівського району Харківської області буде становити - 1 рік 10 місяців 3 дня;

-в період з 01.09.1994 року по 30.08.2001 року на посаді вихователя Ленінської загальноосвітньої школи Кегичівського району Харківської області буде становити - 7 років 0 місяців 0 днів;

-в період з 31.08.2001 року по 30.06.2004 року на посаді учителя історії Чапаєвської загальноосвітньої школи Кегичівського району Харківської області буде становити - 2 роки 10 місяців 0 днів.

Як вбачається із заперечень відповідача ОСОБА_1 не зараховано до спеціального стажу роботи, що дає їй право на призначення пільгової пенсії за віком як працівнику освіти періоди роботи:

-з 01.09.2004 року по 01.09.2008 року - вчитель історії Чапаївської загальноосвітньої школи Кегичівського району Харківської області за сумісництвом з погодинною оплатою праці;

-з 01.09.2009 року по 31.08.2010 року - вчитель історії Чапаївської загальноосвітньої школи Кегичівського району Харківської області за сумісництвом з погодинною оплатою праці, оскільки

в спірні періоди з 01.09.2004 року по 01.09.2008 року, з 01.09.2009 року по 31.08.2010 року, ОСОБА_1 працювала на посаді Директора Чапаєвського краєзнавчого музею Кегичівського району Харківської області, що підтверджується трудовою книжкою (а.с. 16-19).

Довідкою Відділу освіти Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області №01-18/1361 від 10.10.2017 року, Наказами №98-К від 30.09.2004 року, № 172-К від 01.09.2004 року, №43-К від 01.09.2008 року, №164-К від 31.08.2009 року, №217-К від 31.08.2010 року Відділу освіти Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області підтверджується, що в період 01.09.2004 року по 01.09.2008 року, з 01.09.2009 року по 31.08.2010 року ОСОБА_1 працювала вчителем історії Чапаєвської загальноосвітньої школи I-III ступенів за сумісництвом з погодинною оплатою праці (а.с. 31-36).

Згідно зі ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

До стажу роботи зараховується також: а) будь-яка ішла робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в'язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків.

Спеціальний стаж це період роботи в певних умовах праці чи на посадах, з якими законодавець пов'язує пільгове (або за особливими правилами) пенсійне забезпечення.

Вислуга років є видом спеціального стажу. Це період виконання особливого роду трудової діяльності або державної служби, коли до особи, яка її здійснює, пред'являють особливі вікові, а також підвищені психічні та фізичні вимоги, при тривалому виконанні якої особа втрачає відповідну професійну працездатність.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.04.1993 року № 245 передбачено, що робітники, спеціалісти і службовці державних підприємств, установ і організацій мають право працювати за сумісництвом, тобто виконувати, крім своєї основної, іншу роботу на умовах трудового договору. На умовах сумісництва працівники можуть працювати на тому або іншому підприємстві, в установі, організації або у громадянина у вільний від основної роботи час.

Отже, суд звертає увагу на те, що у зазначених нормативно-правових актах відсутнє застереження щодо призначення пенсії за вислугу років працівникам освіти виключно з урахуванням стажу за основним місцем роботи, таке право надається і гарантується особі за виконання специфічної роботи без обмеження у праві виконання її на умовах сумісництва, що в даному випадку підтверджується доказами щодо виконання ОСОБА_1 роботи за посадою вчителя за сумісництвом протягом періоду з:

-01.09.2004 року по 31.07.2006 року - 1 рік 11 місяців 0 днів;

-з 01.09.2006 року по 31.07.2008 року - 1 рік 11 місяців 0 днів;

-з 01.09.2009 року по 31.05.2010 - 0 рік 9 місяців 0 днів року.

Однак, згідно довідок Кегичівської державної адміністрації Харківської області № 139 від 14.11.2017 року, № 141 від 14.11.2017 року (а.с. 7,8) вбачається, що:

за навчальний рік - 2004-2005 річне педагогічне навантаження ОСОБА_1 становить - 399 год. (ставка 0,5);

- за 2005-2006 рр. - 342 год., ставка (0,6);

- 2006-2007 рр. - 423 год. (ставка0,7);

- 2007-2008 р.р. - 148 год. (ставка 0,2);

- 2009-2010 р.р. - 190 год. (ставка 0,3).

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2001 року № 78 «Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України «Про освіту», частини першої статті 25 закону України «Про загальну середню освіту» частини другої статті 18 і частини першої статті 22 Закону України «Про позашкільну освіту»», визначено, що до стажу педагогічної роботи для виплати надбавки за вислугу років педагогічних та науково-педагогічних працівників зараховується час роботи на посадах, передбачених переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року № 963, і основним документом для визначення стажу педагогічної роботи є трудова книжка та інші документи, що відповідно до законодавства підтверджують стаж роботи. До стажу педагогічної роботи зараховується час перебування громадян України на військовій службі, час перебування у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустка без збереження заробітної плати. Педагогічний стаж також зараховується, якщо працівник займався викладацькою роботою у навчальних закладах обсягом не менше ніж 180 годин на навчальний рік, або не менше ніж 0,25 посадового окладу.

Враховуючи вище зазначене, вбчається, що період роботи на посаді вчителя Чапаєвської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів за навчальний рік 2007-2008 не може бути враховано до спеціального стажу, оскільки в цей період позивач працювала на 0,2 ставки, а її педагогічне навантаження становить 148 год.

Також, інформація про ОСОБА_1, як про застраховану особу по Формі ОК-5 (а.с. 39-48), підтверджує, що страхувальник з кодом 02146127, а саме, Відділ освіти Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області, за спірні періоди з 01.09.2004 року по 01.09.2008 року, з 01.09.2009 року по 31.08.2010 року нараховував та виплачував ОСОБА_1 заробітну плату як педагогічному працівнику у:

-2004 році - повний рік;

-2005 році - повний рік;

-2006 рік - з 01.01.2006 року по 31.07.2006 року, з 01.09.2006 року по 31.12.2006 року;

-2007 році - повний рік;

-2008 рік - з 01.01.2008 року по 31.07.2008 року;

-2009 році - з 01.09.2009 року по 31.12.2009 року;

-2010 рік - з 01.01.2010 року по 31.05.2010 року, утримуючи з неї страхові внески до Пенсійного фонду України,

-Тобто, якщо взяти роботу ОСОБА_1 вчителем історії по сумісництву з погодинною оплатою праці, сплату страховиком Відділом освіти Кегичівської районної державної адміністрації Харківської області страхових внесків до Пенсійного фонду України, внесенням відомостей про роботу до індивідуальних відомостей про застраховану особу на посаді вчителя історії за сумісництвом, як по спеціальному стажу, наявність достатнього педагогічного річного навантаження у спірні періоди (крім 2007-2008 рр. з річним навантаженням 148 год., ставка 0,2), то періоди ОСОБА_1 спеціального стажу є періодами спеціального педагогічного стажу, який не враховано відповідачем при обчисленні її загального спеціального педагогічного стажу роботи, що дає позивачу право на призначення пенсії за вислугу років на підставі пункту «е» статті 55 ЗУ «Про Пенсійне забезпечення».

Що стосується перебування позивача на посаді голови Шляхівської сільської ради Кегичівської району Харківської області та призначенні їй пенсії без залишення даної посади, суд вважає, що залишення зазначеної посади є необов'язковим при призначенні пенсії виходячи з наступних підстав.

Згідно зі статтею 51 Закону № 1788-ХІІ пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Відповідно до пункту «е» статті 55 Закону № 1788-ХІІ право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Частиною другою статті 7 цього ж Закону встановлено, що пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

Системний аналіз викладених норм дає підстави стверджувати, що виплата пенсії за вислугу років безпосередньо пов'язана з важким та шкідливим характером роботи, виконання якої може спричинити втрату професійної працездатності до досягнення загального пенсійного віку. Тому законодавець надав можливість окремим категоріям спеціалістів за своїм бажанням припинити таку роботу за наявності достатнього спеціального стажу, та отримувати пенсію за вислугу років. При цьому, влаштування після призначення пенсії за вислугу років на іншу (не шкідливу) роботу не є перешкодою для її виплати.

Таким чином, пенсія за вислугу років є соціальною гарантією, яка надається державою окремим спеціалістам, і полягає у матеріальній компенсації, пов'язаній із залишенням роботи, яка призводить до втрати професійної працездатності або придатності, та можливістю влаштуватись на іншу (більш безпечну) роботу або залишитись непрацюючим.

При цьому, факт отримання необхідного стажу вже під час роботи сільським головою не може бути перешкодою для призначення пенсії, оскільки це суперечитиме іншій державній гарантії - охороні трудових прав осіб, які займають виборні посади.

Так, відповідно до частини п'ятої статті 12 Закону України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» на сільських, селищних, міських голів поширюються повноваження та гарантії депутатів рад, передбачені законом про статус депутатів рад, якщо інше не встановлено законом.

За правилами частини четвертої статті 33 Закону України від 11 липня 2002 року № 93-IV «Про статус депутатів місцевих рад» час роботи депутата у місцевій раді на постійній основі зараховується до загального і безперервного стажу роботи (служби) депутата, а також стажу роботи (служби).

Крім того, як вбачається з позовних вимог та зі змісту самого позову позивач просить вчинити дії по виплаті пенсії за вислугу років, як працівнику освіти, без залишення посади голови сільської ради.

Аналізуючи вище зазначене, вбачається, що ОСОБА_1 станом на 01.04.2015 року має спеціальний стаж роботи як працівник освіти більш ніж 25 років, а отже має право на пенсію за вислугою років без залишення посади голови Шляхівської сільської ради Кегичівського району Харківської області.

Отже, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню та стаж роботи за період з 01.09.2004 року по 31.07.2006 року, з 01.09.2006 року по 01.09.2007 року, з 01.09.2009 року по 31.05.2010 року на посаді вчителем історії Чапаєвської загальноосвітньої школи I-III ступенів за сумісництвом належить зарахуванню до спеціального стажу для призначення пенсії за вислугу років.

На підставі викладеного і керуючись ст. 8, 107, 162, 183-2, 267 КАСУ, пунктом «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року №909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Красноградського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Харківської області про визнання протиправним і скасування Рішення про відмову у призначенні пенсії, та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним і скасувати Рішення № 5 від 20.09.2017 року Красноградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, за вислугу років як працівнику освіти.

Зобов'язати Красноградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області, ідентифікаційний код юридичної особи 40381122, вчинити дії по врахуванню періодів трудового стажу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 з 01.09.2004 року по 31.07.2006 року, з 01.09.2006 року по 01.09.2007 року, з 01.09.2009 року по 31.05.2010 року у спеціальний стаж, що дає право на пенсію за вислугу років у відповідності до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постанови Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років».

Зобов'язати Красноградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області, ідентифікаційний код юридичної особи 40381122, вчинити дії по призначенню та виплаті з 14.09.2017 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, пенсії за вислугу років як працівнику освіти у відповідності до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постанови Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 року «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», без залишення роботи на посаді Голови Шляхівської сільської ради Кегичівського району Харківської області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з моменту отримання копії цієї постанови через Красноградський районний суд в апеляційний адміністративний суд Харківської області з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя