Ухвала суду № 71392835, 02.01.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 січня 2018 р. справа №818/2233/17

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та зобов"язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про:

1. Визнання протиправною бездіяльності Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області щодо не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 та не надання нової довідки про розмір грошового забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для подальшого перерахунку пенсії.

2. Зобов'язання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 з повною реальною інформацією, за нормами чинними на 01.01.2016 за посадою заступника начальника Сумського міського відділу УМВС України в Сумській області - начальника 1-го відділення міліції відповідно до грошового атестату №68 від 06.11.2013 виданого при виході на пенсію, Постанови КМУ №1294 від 07.11.2007 з додатками, Постанови КМУ №988 від 11.11.2015 року з додатками, Наказу МВС №499 від 31.12.2007 року та Довідки від 22.06.2017 року №11/169-25(342), а саме: посадовий оклад - 3250,00 грн.; оклад за спеціальним званням «підполковник» - 2200,00 грн.; надбавка за вислугу років 40% - 2180,00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50%, що у грошовому виразі становить 3815,00 грн.; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15%, що у грошовому виразі становить 487,50 грн.; премія у розмірі 170%), що у грошовому виразі становить 20285,25 грн. , всього: 32217,75 грн.

3. Визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не здійснення перерахування пенсії пенсіонеру ОСОБА_1 з 01.1.2016 відповідно до п.2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45.

4. Зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести пенсіонеру ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов КМУ №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції» і №947 від 18.11.2015 « Про внесення змін до постанови КМУ від 09.03.2006 №268», а також довідки станом на 01.01.2016 без обмеження граничного розміру, яка буде виготовлена УМВС України в Сумській області.

Суд залишає дану позовну заяву без руху як таку, що подана з порушенням ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно з п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (640,00 грн.).

При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У своїй позовній заяві позивачем заявлено чотири вимоги немайнового характеру.

Таким чином, сума судового збору, що повинна бути сплачена при поданні даної позовної заяви складає 2560,00 грн.

Однак, позивачем не надано доказів сплати судового збору в належному розмірі.

До позовної заяви додана квитанція від 29.12.2017 №23 про сплату судового збору на суму 640,00 грн., тобто в розмірі меншому необхідного.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати докази сплати судового збору за вимоги немайнового характеру на суму 1920,00 грн. за наступними реквізитами:

отримувач УДКС у м. Суми

МФО 837013

код ЄДРПОУ 37970593

рахунок 31217206784002

код класифікації доходів бюджету 22030101.

За приписами ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, як слідує з позовної заяви, позивачем не зазначено в позовній заяві власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання власних письмових підтверджень про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також її копії відповідно до кількості учасників справи.

Згідно з ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.

Позивачем в порушення вказаних положень подані до суду не завірені належним чином копії документів.

Тому, позивачу необхідно усунути зазначений недолік шляхом надання суду належним чином засвідчених копій документів (в тому числі, для відповідача та третьої особи).

Крім викладеного, згідно з п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесені до справ незначної складності, які мають розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження (гл. 10 КАС України).

Так, відповідно до ч. 1 ст. 259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Враховуючи відсутність такого клопотання у змісті позовної заяви, позивачу необхідно подати до суду клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

За приписами ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

В порушення вказаних положень, позивачем додано до позовної заяви лише один примірник позовної заяви з додатками. Проте відповідачів у справі - два.

Тому позивачу необхідно надати суду копію позовної заяви та копії доданих до позовної заяви документів для другого відповідача.

Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та зобов"язання вчинити дії - залишити без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 5-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя C.О. Бондар