Ухвала суду № 71392668, 02.01.2018, Львівський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 січня 2018 року м. Львів № 813/5031/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, в інтересах якого позов подає законний представник ОСОБА_1 до Відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Державного кадастрового реєстратора Відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Державного реєстратора - приватного нотаріуса Бориславського міського нотаріального округу Кучеренко Тетяни Олександрівни про визнання протиправними дій та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В:

26 грудня 2017 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява позивачів, ОСОБА_1 та неповнолітнього ОСОБА_2 (в інтересах якого діє законний представник ОСОБА_1, батько), до відповідачів: відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, державного кадастрового реєстратора Відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, та державного реєстратора приватного нотаріуса Бориславського міського нотаріального округу Кучеренко Тетяни Олександрівни. Позивачі об'єднали в одній позовній заяві такі позовні вимоги:

- визнати протиправними дії державного кадастрового реєстратора Відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо присвоєння кадастрового номера земельній ділянці площею 0,2182 га (кадастровий номер НОМЕР_1);

- визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,2182 га (кадастровий номер НОМЕР_1);

- визнати протиправними дії державного кадастрового реєстратора Відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо присвоєння кадастрового номера земельній ділянці площею 2,6126 га (кадастровий номер НОМЕР_2);

- визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про державну реєстрацію земельної ділянки площею 2,6126 га (кадастровий номер НОМЕР_2);

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо об'єкта нерухомого майна земельної ділянки площею 0,2182 га (кадастровий номер НОМЕР_1);

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Бориславського міського нотаріального округу Кучеренко Тетяни Олександрівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №30997979 від 18.08.2016 року.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою зазначено статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до пунктів 2, 4, 5, 11 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); - поштовий індекс; - ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); - реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), - відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (частина третя статті 161, частина восьма статті 160 КАС України).

Згідно з частиною п'ятою статті 94 КАС України учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позовна заява позивачів, ОСОБА_1 та неповнолітнього ОСОБА_2, не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

В позовній заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків позивачів (ідентифікаційний код), номер і серія паспорта, відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти учасників справи.

В позовній заяві відсутнє письмове підтвердження позивачів про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

До позовної заяви не додано документ про сплату судового збору або документи, які б підтверджували підстави звільнення позивачів від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI, в редакції від 03.10.2017 року № 2147- VIІІ (надалі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року становить 1600 гривень. Підпунктом 1.2 пунктом 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру; у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного чи кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру (частини третя та сьома статті 6 Закону № 3674-VI).

В позовній заяві позивачі об'єднали шість позовних вимог немайнового характеру. Відтак, кожному із позивачів слід сплатити окремими квитанціями по 3840 грн. судового збору (640*6).

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір». Такими реквізитами є: отримувач коштів: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; код отримувача: 38007594; банк отримувача: ГУ ДКСУ у Львівській області; код банку отримувача (МФО): 825014; рахунок отримувача: 31217206784003, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: «судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа). На згаданому вище сайті є також можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Позивачами подано позов до декількох відповідачів:

- відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області;

- державного кадастрового реєстратора відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області;

- приватного нотаріуса Бориславського міського нотаріального округу Кучеренко Тетяни Олександрівни, що діяла як державний реєстратор.

Позивачі не вказали імені (П.І.Б.) державного кадастрового реєстратора відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області. З прохальної частини позовної заяви не зрозуміло, які саме вимоги заявлено до відповідача відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області.

Крім цього, однією з позовних вимог позивачів є визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо об'єкта нерухомого майна земельної ділянки площею 0,2182 га (кадастровий номер НОМЕР_1), проте не вказано, рішення якого державного реєстратора (кого з відповідачів) просять визнати протиправним та скасувати позивачі.

Відтак, позивачам слід уточнити позовні вимоги.

Відповідно до частин другої, четвертої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. В заяві позивачі зазначають про бажання залучити у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: - на стороні позивачів - Міністерство інфраструктури України, Державне агентство автомобільних доріг України, Служба автомобільних доріг у Львівській області; на стороні відповідачів - товариство з обмеженою відповідальністю «ТАОР». Водночас позивачі жодним чином не обґрунтували це клопотання.

Крім того, копії доданих до позовної заяви документів не засвідчені підписом позивачів (із зазначенням дати посвідчення копії на відповідність оригіналу, як того вимагає частина 5 статті 94 КАС України).

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 (в інтересах якого діє законний представник ОСОБА_1) до відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, державного кадастрового реєстратора Відділу у Турківському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, приватного нотаріуса Бориславського міського нотаріального округу Кучеренко Тетяни Олександрівни як державного реєстратора, про визнання протиправними дій та скасування рішень.

Позивачам слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали у такий спосіб - скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду або здати в канцелярію суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) такі документи:

1) належно оформлену позовну заяву відповідно до кількості учасників справи, в якій слід в тому числі:

- вказати ідентифікаційний код, серію і номер паспорта, номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти позивачів, а також ідентифікаційні коди інших учасників справи (якщо такі відомі позивачам);

- письмово уточнити зміст позовних вимог, а також найменування кожного з відповідачів;

- письмово підтвердити те, що позивачами не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- письмово обґрунтувати необхідність залучення третіх осіб до участі у справі, вказавши як рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

2) оригінали належно оформлених платіжних документів про сплату судового збору в сумі 3840 грн. (платіжні реквізити вказано в мотивувальній частині цієї ухвали) кожним із позивачів;

Суддя також пропонує позивачам належно засвідчити на відповідність оригіналу (підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення) копії письмових доказів, доданих до позовної заяви. Якщо позивачі не мають можливості прибути до суду у вказаний вище строк, таку дію слід буде вчинити на стадії підготовчого провадження.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.