Ухвала суду № 71392629, 02.01.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

02 січня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/2113/17 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (93295, Луганська область, Попаснянський район, м. Золоте-1, кв. СонячнийАДРЕСА_1) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська область, Попаснянський район, м. Попасна, вул. Шкільна, 2) про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28 грудня 2017 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії відповідно до норм Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та скасувати рішення відповідача від 18.12.2017 про відмову в перерахунку пенсії;

- зобов’язати відповідача перерахувати пенсію ОСОБА_1 відповідно до норм Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з моменту настання такого права, тобто з 10.12.2017.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 09.12.2017 позивач звернувся до УПФУ в Попаснянському районі Луганської області з заявою щодо перерахунку пенсії відповідно до норм Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», до заяви було додано довідки, підтверджуючі пільговий стаж роботи, від 15.09.2014 № 354 на 13 арк., видані ВП «Шахтоуправління «Луганське ДП «Луганськвугілля» та накази про проведення атестації робочих місць. Рішенням відповідача від 18.12.2017 відмовлено в перерахунку пенсії у зв’язку з не зарахуванням окремих періодів роботи до пільгового стажу, що позивач вважає безпідставним та незаконним.

Також позивачем заявлено клопотання про допит в якості свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які можуть підтвердити факт роботи позивача, працювали з ним на одному підприємстві на підземних роботах.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв’язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Щодо клопотання позивача про розгляд справи з повідомленням та викликом сторін, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно із положеннями частини п’ятої статті 262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

У відповідності до пункту 1 частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу.

В даному випадку суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Щодо клопотання позивача про виклик та допит в якості свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3, суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Покази свідків не є доказами для підтвердження наявного трудового стажу у відповідності з вимогами Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 та Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства юстиції та соціального політики України від 18.11.2005 № 383.

Таким чином, покази свідків не є допустимими доказами в розумінні статті 74 КАС України, тому суд повертає вказане клопотання позивача без розгляду згідно з положеннями частини другої статті 167 КАС України.

Керуючись статтями 5, 74, 77, 160, 167, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (93295, Луганська область, Попаснянський район, м. Золоте-1, кв. СонячнийАДРЕСА_1) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська область, Попаснянський район, м. Попасна, вул. Шкільна, 2) про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 22 січня 2018 року на 13 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Повернути позивачу клопотання про виклик та допит свідків без розгляду.

Запропонувати позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Зобов’язати відповідача протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу – копію відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяОСОБА_4