Ухвала суду № 71392578, 02.01.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"02" січня 2018 р. справа № 809/1911/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали адміністративного

позову ОСОБА_1

до Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області

про визнання дій неправомірними та зобов'язання видати довідку про розмір грошового забезпечення із врахуванням надбавок та премій з підстав протиправної видачі суб'єктом владних повноважень довідки про розмір грошового забезпечення без надбавки за особливо важливі завдання та із зменшенням премії та направлення довідки для здійснення перерахунку та виплати недоплаченої пенсії з 1 січня 2016 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 29.12.2017 звернулася в суд з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання видати довідку про розмір грошового забезпечення із врахуванням надбавок та премій з підстав протиправної видачі суб'єктом владних повноважень довідки про розмір грошового забезпечення без надбавки за особливо важливі завдання та із зменшенням премії та направлення довідки для здійснення перерахунку та виплати недоплаченої пенсії з 1 січня 2016 року.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пунктів 2, 4, 5, 8, 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються, зокрема:

повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Перевіряючи на відповідність позовну заяву вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд встановив, що позивач:

не зазначила ідентифікаційний код відповідача, зареєстрованого в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; номер засобу зв'язку відповідача, якщо такий відомий; офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача;

не обґрунтувала позовну вимогу в частині скерування нової довідки про грошове забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області для проведення перерахунку та виплати фактичної різниці між фактичною та належною до сплати сумою пенсії з 1 січня 2016 року.

не долучила до позовної заяви належним чином оформлені письмові докази, зазначені в позовній заяві та не вказала про наявність в позивача оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви;

не підтвердила письмово про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Згідно з частиною 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи (пункт 2); подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази (пункт 4); виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки (пункт 6); виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом (пункт 7).

Відповідно до частини 1, 2 та 4 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Зі змісту позовної заяви та долучених до позовної заяви незасвідчених копій документів, судом встановлено, що позовні вимоги позивача обґрунтовуються письмовими доказами.

Згідно із частиною 1, 2, 4, 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Проте, позивачем до позовної заяви додано незасвідчені копії: заяви позивача до голови ліквідаційної комісії УМВС в Івано-Франківській області від 01.12.2017; відповіді голови ліквідаційної комісії УМВС в Івано-Франківській області від 18.12.2017; довідки про розмір грошового забезпечення виданої позивачу; протоколу за пенсійною справою позивача від 28.11.2017.

Окрім вказаного, суд також наголошує, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, у відповідності до вимог статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними матеріалами справи. Тому, для об'єктивного, повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи до суду повинні бути подані належним чином оформлені докази, вичерпний перелік яких надасть можливість суду розглянути дану справу в розумний строк.

За наявності вказаних недоліків, позовна заява не відповідає вимогам частини 5 статті 160, частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного та керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання видати довідку про розмір грошового забезпечення із врахуванням надбавок та премій з підстав протиправної видачі суб'єктом владних повноважень довідки про розмір грошового забезпечення без надбавки за особливо важливі завдання та із зменшенням премії та направлення довідки для здійснення перерахунку та виплати недоплаченої пенсії з 1 січня 2016 року - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом:

вказання в позовній заяві: ідентифікаційного коду відповідача зареєстрованого в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; номеру засобу зв'язку відповідача, якщо такий відомий; офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача;

обґрунтування позовної вимогу про зобов'язання відповідача скерувати нову довідку про грошове забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області для проведення перерахунку та виплати фактичної різниці між фактичною та належною до сплати сумою пенсії з 1 січня 2016 року;

долучення власного письмового підтвердження позивача про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

долучення належним чином засвідчених письмових доказів на яких грунтуються позовні вимоги із вказанням про наявність в позивача оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви, зокрема: заяви позивача до голови ліквідаційної комісії УМВС в Івано-Франківській області від 01.12.2017; відповіді голови ліквідаційної комісії УМВС в Івано-Франківській області від 18.12.2017; довідки про розмір грошового забезпечення виданої позивачу; протоколу за пенсійною справою позивача від 28.11.2017.

В разі неможливості долучення певних доказів, повідомити про причини неможливості подання таких доказів.

Роз'яснити позивачу, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

В разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає, у відповідності до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.