Рішення № 71392564, 28.12.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2017 року (10 год. 00 хв.)Справа № 808/3772/17 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр-т Соборний,166, ЄДРПОУ 39396146)

до: Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд.14, ЄДРПОУ 00130926)

про: стягнення 123266,23 грн.

ВСТАНОВИВ:

11.12.2017 Головне управління ДФС у Запорізькій області (далі – позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (далі – відповідач) про стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 123266,23 грн.

Ухвалою суду від 12.12.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №808/3772/17, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 28.12.2017.

Позивач у судове засідання не з’явився, направив суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника в порядку письмового провадження . Згідно з вимогами позовної заяви просить стягнути з відповідача кошти з земельного податку з юридичних осіб та з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності з юридичних осіб у розмірі 123266,23грн. з рахунків платника податків у банках, що обслуговують ПАТ «Запоріжжяобленерго». Позовні вимоги обґрунтовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (далі – ПК України). Зазначено, що заборгованість виникла внаслідок несплати відповідачем податкових зобов’язань, самостійно визначених ним у податкових деклараціях із зазначених податків, а також донарахованих контролюючим органом штрафних санкцій. Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з’явився та направив клопотання про розгляд справи за відсутності відповідача. В межах позовних вимог підтверджує наявність у нього податкового боргу з земельного податку та орендної плати за земельні ділянки на загальну суму 123266,23грн.

За приписами ч. 3 ст. 194 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

За змістом ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін на підставі наявних у суду матеріалів в порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Як вбачається з матеріалів справи, Відкрите акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» 17.05.2000 зареєстровано як юридичну особу, включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ 00130926 за адресою: 69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварі, буд. 14. Відповідач є платником податків і зборів, передбачених чинним законодавством.

Станом на 01.12.2017 ПАТ «Запоріжжяобленерго» має узгоджений податковий борг перед бюджетом з земельного податку та орендної плати з юридичних осіб у розмірі 123266,23грн.

Вищевказаний податковий борг виник на підставі наступного.

Земельний податок з юридичних осіб по м.Бердянську (код платежу 18010500): основний платіж -7622,53грн., штрафні санкції – 7766,36грн.

Земельний податок з юридичних осіб по Бердянському району (код платежу 18010512): основний платіж – 112,55грн.

Орендна плата з юридичних осіб по м.Бердянську (код платежу 18010600): основний платіж – 54914,93грн., штрафні санкції – 52849,86грн.

Наявність податкового боргу та його розмір підтверджується довідкою про стан частини податкового боргу ПАТ «Запоріжжяобленерго» станом на 01.12.2017 по м.Бердянськ та по Бердянському району.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності відповідачем надано до Бердянської ОДПІ:

1.Податкову річну звітну декларацію з земельного податку з юридичних осіб №9005580571 від 27.01.2017 в якій самостійно визначене узгоджене податкове зобов’язання на 2017 рік у розмірі 91301,08грн. Відповідач повинен сплачувати протягом року щомісячно плату за землю у розмірі 7608,42грн.

Відповідачем надавалися уточнюючі розрахунки № НОМЕР_1, НОМЕР_2 від 16.08.2017 та №9191085925 від 19.09.2017.

Податковим органом були прийняті податкові повідомлення-рішення №0004651203 від 14.11.2017 на суму штрафних санкцій у розмірі 7264,54грн. та №0004641203 від 14.11.2017 на суму 501,82грн. за результатами акта камеральної перевірки № 000387/08-01-12-03/00130926 від 27.10.2017. Відповідні податкові повідомлення-рішення в апеляційному та судовому порядку не оскаржувалися.

Таким чином, загальна заборгованість відповідача перед державним бюджетом у зв’язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов’язань з земельного податку з юридичних осіб по м. Бердянськ становить 15388,89грн.

2. Податкову річну звітну декларацію з земельного податку з юридичних осіб №9018678690 від 14.02.2017 в якій самостійно визначене узгоджене податкове зобов’язання на 2017 рік у розмірі 1350,57грн. Відповідач повинен сплачувати протягом року щомісячно плату за землю у розмірі 112,55грн.

Внаслідок несплати самостійно визначеного податкового зобов’язання за жовтень 2017 виник податковий борг у розмірі 112,55грн.

3. Податкову річну звітну декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності з юридичних осіб №9005581224 від 27.01.2017 в якій самостійно визначене узгоджене податкове зобов’язання на 2017 рік у розмірі 658979,19грн. Відповідач повинен сплачувати протягом року щомісячно орендну плату у розмірі 54914,93грн.

Внаслідок несплати самостійно визначеного податкового зобов’язання за жовтень 2017 виник податковий борг у розмірі 54914,93грн.

Податковим органом були прийняті податкові повідомлення-рішення №0004661203 від 14.11.2017 на суму штрафних санкцій у розмірі 421,73грн. та №0004671203 від 14.11.2017 на суму 52428,13рн. за результатами акта камеральної перевірки № 000387/08-01-12-03/00130926 від 27.10.2017. Відповідні податкові повідомлення-рішення в апеляційному та судовому порядку не оскаржувалися.

Таким чином, загальна заборгованість відповідача перед державним бюджетом у зв’язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов’язань з орендної плати з юридичних осіб по м. Бердянську становить 107764,79грн.

Позивачем сформовано податкову вимогу форми «Ю» № 272-17 від 07.07.2017 на суму 62635,89грн., яка була направлена на адресу відповідача 12.07.2017 та отримана ним 17.07.2017.

Доказів оскарження зазначеної податкової вимоги в адміністративному або судовому порядку відповідачем не надано.

Згідно з даними довідки позивача, станом на 01.12.2017 податкова заборгованість відповідача становить 123266,23 грн.

Оцінивши представлені докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожний громадянин України зобов’язаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.286.2 ст.286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Пунктом 46.1 ст.46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов’язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов’язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п.54.1 ст.54 ПК України, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1 ст. 57 ПК України передбачено обов’язок платника податків самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.58.1 ст.58 ПК України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено па контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факти невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації; завищення розміру задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу; заниження або завищення суми податкових зобов'язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки, контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов’язаний сплатити нараховану суму грошового зобов’язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.58.2 ст.58 ПК України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п.58.3 ст.58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Як свідчать матеріали справи, суми грошових зобов’язань визначених відповідачем самостійно та розрахованих контролюючим органом не погашені в установлені строки сплати, відтак набули статусу податкового боргу.

Згідно з п.14.1.175 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов’язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст.59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

За правилами п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Позивачем сформовано податкову вимогу форми «Ю» № 272-17 від 07.07.2017 на суму 62635,89грн., яка була направлена на адресу відповідача 12.07.2017.

Доказів оскарження в адміністративному або судовому порядку зазначеної вище податкової вимоги відповідачем не надано.

Статтею 19-1.1 ПК України визначено, що контролюючі органи, серед іншого, здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів (п. 19-1.1.22 ст. 19-1.1 ПК України); звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством (п.19-1.1.45 ст.19-1.1 ПК України)

Згідно з підпунктом 20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За правилами ч. 1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

З огляду на те, що на даний час податкова заборгованість відповідачем не сплачена, відповідач підтвердив суму податкового боргу, суд задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.

Згідно ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб’єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб’єкта владних повноважень, пов’язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 139, 241, 243, 244, 245, 246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області(69107, м.Запоріжжя, пр-т Соборний,166, ЄДРПОУ 39396146) до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд.14, ЄДРПОУ 00130926) про стягнення 123266,23 грн., - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд.14, ЄДРПОУ 00130926) кошти з земельного податку з юридичних осіб та з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності з юридичних осіб у розмірі 123266 (сто двадцять три тисячі двісті шістдесят шість) грн. 23 коп.

Кошти перерахувати на наступні рахунки:

Земельний податок з юридичних осіб по м. Бердянськ – 15388 (п'ятнадцять тисяч триста вісімдесят вісім) грн. 89 коп., р/р 33213811700011, код ОКПО 38042560, МФО 813015, банк одержувача: УДКСУ у Запорізькій області, отримувач Бердянське УК/Бердянськ/18010500;

Земельний податок з юридичних осіб по Бердянському району 112(сто дванадцять) грн. 55 коп, р/р 33212811700012, код ОКПО 38042560, МФО 813015, банк одержувача: УДКСУ у Запорізькій області, отримувач Бердянське УК/Нововасилівка/18010512;

Орендна плата з юридичних осіб по м.Бердянськ – 107764 (сто сім тисяч сімсот шістдесят чотири) грн.79 коп., р/р 33212812700011, код ОКПО 38042560, МФО 813015, банк одержувача: УДКСУ у Запорізькій області, отримувач Бердянське УК/Бердянськ/18010600.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.295 КАС України.

Рішення складено у повному обсязі 02.01.2018.

Суддя І.В.Садовий