Ухвала суду № 71392510, 02.01.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"02" січня 2018 р. Справа № 809/1857/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Грицюк П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, Ліквідаційної комісії управління Державної пенітенціарної служби в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, Ліквідаційної комісії управління Державної пенітенціарної служби в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання до вчинення дій.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу з наступних підстав.

Адміністративний позов ОСОБА_1 подано до суду 27.12.2017 року. Обгрунтовуючи позов позивач керується нормами КАС України, які з 15.12.2017 року втратили чинність. У зв'язку з набранням чинності Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017, Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Крім того, пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України, визначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

В порушення зазначеної норми позивачем не зазначено: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), ідентифікаційні коди юридичних осіб в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідачів.

Відповідно до п. 4 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються серед іншого, також зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Судом встановлено, що у адміністративному позові позивач просить: визнати дії Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та Ліквідаційної комісії УДПтСУ в Івано-Франківській області протиправними щодо невидачі позивачу довідки про повне грошове забезпечення станом на 01.01.2017 року по посаді першого заступника начальника управління - протиправними; зобов'язати Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції та Ліквідаційну комісію УДПтСУ в Івано-Франківській області виготовити та направити до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення.

Таким чином, вищезазначені позовні вимоги звернені до обох відповідачів одночасно, тоді як у відповідності до КАС України в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог викладається щодо кожного з відповідачів.

Згідно вимог пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Встановлено, що дане підтвердження позивачем суду не надано.

Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно частини 1 статті 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 статті 4 зазначеного Закону встановлюються ставки судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", який вступив в дію з 01.01.2017 року, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2017 року складає 1600,00 грн, відтак, розмір судового збору за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру становить 640,00 грн.

Частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Із змісту адміністративного позову слідує, що позивач просить суд:

визнати дії Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та Ліквідаційної комісії УДПтСУ в Івано-Франківській області протиправними щодо невидачі позивачу довідки про повне грошове забезпечення станом на 01.01.2017 року по посаді першого заступника начальника управління - протиправними;

визнати дії Головного управліня ПФУ в Івано-Франківській області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 - протиправними;

зобов'язати Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції та Ліквідаційну комісію УДПтСУ в Івано-Франківській області виготовити та направити до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення;

зобов'язати Головне УПФУ в Івано-Франківській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії.

Таким чином, за подання даного адміністративного позову, в якому об'єднано чотири вимоги немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру, та повинен становити 2560,00 грн.

В матеріалах адміністративної справи наявне платіжне доручення № 221.4.1/9684447 від 27.12.2017 року про сплату позивачем судового збору в сумі 640,00 грн, тобто не в повному розмірі.

Оскільки, позивач за подання даного адміністративного позову сплатив судовий збір, за одну вимогу немайнового характеру, в сумі 640,00 грн, розмір недоплаченого судового збору за чотири немайнові вимоги становить 1920,00 грн.

Згідно положень частини 1 статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд зазначає, що інформація щодо платіжних реквізитів для перерахування судового збору міститься на офіційному веб-порталі "Судова влада" в розділі "Івано-Франківський окружний адміністративний суд".

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 даної статті передбачено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, Ліквідаційної комісії управління Державної пенітенціарної служби в Івано-Франківській області Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання до вчинення дій - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:

позовної заяви викладеної у відповідності до вимог статті 160 КАС України, з позовними вимогами визначеними у спосіб передбачений статтею 5 КАС України;

письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

документа про сплату (доплату) судового збору в розмірі 1920,00 грн.

Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Грицюк П.П.