Ухвала суду № 71392280, 02.01.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

02 січня 2018 р. Справа № 802/2583/17-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вільчинський О.В., розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до: управління соціального захисту населення (Правобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради (21021, м. Вінниця, пр. Космонавтів, 30)

про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до управління соціального захисту населення (Правобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради (21021, м. Вінниця, пр. Космонавтів, 30) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Позов мотивовано тим, що управління соціального захисту населення Правобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради листом від 09.11.2017 за №08-00-019-48744 протиправно відмовлено ОСОБА_1 у призначенні щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Таке рішення відповідача, на переконання позивача, є протиправним, що стало підставою для звернення до суду із вказаним позовом.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду.

Разом з позовною заявою позивач подала клопотання про відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення у справі. Клопотання мотивовано тим, що позивач є переселенкою з окупованої частини Донбасу, має статус внутрішньо переміщеної особи. ОСОБА_1 зазначає, що за час проживання у м. Вінниці рівень життя порівняно з періодом часу до вимушеного переселення значно знизився, доходу ледь вистачає на оренду житла та задоволення мінімальних життєвих потреб.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України від 08.07.2011 № 3674 "Про судовий збір" (в редакції Закону від 03.10.2017) (Закон № 3674).

Згідно зі ст.8 Закону № 3674 враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Вказаною статтею також регламентовано умови, за яких відстрочення сплати судового збору може відбуватися. До таких умов належать: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Також, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати з підстав, що наведені вище.

Тобто, єдиною підставою, з урахуванням якої суд може звільнити особу від сплати судового збору, є її майновий стан.

З урахування положень ст. 133 КАС України, ст. 8 Закону України "Про судовий збір" заявлене позивачем клопотання про звільнення від сплати судового збору підлягає задоволенню, оскільки є обґрунтованим та підтверджується відповідними доказами.

На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі за позовною заявою як такою, що відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись статтями 12, 133, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання про відстрочення сплати судового збору задовольнити та відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору за подання позовної заяви до ухвалення рішення у справі.

2. Прийняття позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1) до управління соціального захисту населення (Правобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради (21021, м. Вінниця, пр. Космонавтів, 30) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Вільчинським Олександром Ванадійовичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

4. Роз'яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, відповідно до вимог статті 262 КАС України.

5. Встановити відповідачу:

15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України;

5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.

6. Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.

7. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

8. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

9. Повідомити відповідача про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

10. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович