Ухвала суду № 71390008, 14.12.2017, Енергодарський міський суд Запорізької області

Справа № 2-а-241/2010

Провадження № 6-а/316/65/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" грудня 2017 р. м. Енергодар

Енергодарський міський суд Запорізької області, у складі:

головуючого судді: Капустинського М.В.,

секретаря судового засідання: Терещенко О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Енергодарі заяву ОСОБА_1, про виправлення описки у виконавчому листі та зміну сторони виконавчого провадження по справі №2-а-241/2010 р.,-

ВСТАНОВИВ:

До Енергодарського міського суду Запорізької області 30.11.2017 року звернувся ОСОБА_1 в якій посилаючись на те, що йому листом від 27.10.2017 року №03-40/2-8087 було повернуто без виконання виконавчий лист №2-а-241/2010 від 12.02.2010 року Управлінням Державної виконавчої служби у зв’язку з відсутністю у виконавчому листі повного найменування стягувача та боржника. При цьому посилається на те, що у зв’язку з реорганізацією Управління Пенсійного фонду в м.Енергодарі Запорізької області, зазначена установа припинила своє існування та правонаступником за зазначеною установою є Енергодарське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, зазначена зміна боржника може унеможливити виконання судового рішення. У зв’язку з чим необхідним є зміна сторони виконавчого провадження замість: Управління Пенсійного фонду в м.Енергодарі Запорізької області – на Енергодарське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Просить суд виправити помилку у виконавчому листі № 2-а-241/2010, виданого 13.03.2012 року Енергодарським міським судом Запорізької області, зазначити у виконавчому листі наступне:

- Повне найменування стягувача: ОСОБА_1. ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер:16477077870, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3;

- Повне найменування боржника: Енергодарське об’єднане управління пенсійного фонду України в Запорізькій області, місце знаходження: 71503, Запорізька область, місто Енергодар, вулиця Українська, будинок 4А, офіс 2, код за ЄДРПОУ: 41249795.

В судове засідання сторони не з’явились, заяв або клопотань про відкладення слухання справи до суду не надали.

Заявник надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності вимоги заяви підтримав та просить суд її задовольнити.

Згідно ч.3 ст.259 КАС України, неприбуття у судове засідання стягувача і боржника не перешкоджає судовому розгляду.

У зв’язку з неявкою всіх сторін по справі, на підставі ч.1 ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи №2-а-241/2010р., суд дійшов наступних висновків:

Згідно ст.5 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Статтею 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно частин 2, 3 статті 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України; невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 2 статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Згідно ч.1 ст.264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що постановою Енергодарського міського суду Запорізької області від 12 лютого 2010 року по справі № 2-а-241/2010 рік за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Енергодар Запорізької області про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та оскарження бездіяльності відповідача і зобов’язання здійснення перерахунку та виплату недоплаченої щомісячної суми допомоги «Дітям війни», якою вимоги адміністративного позову було задоволено частково (а.с.25-26) та яка була залишена без змін ухвалою апеляційної інстанції від 24.11.2011 року (а.с.41-44) та набрала законної сили – 24.11.2011 року, було вирішено в абзаці четвертому резулятивної частини постанови суду: Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м.Енергодар Запорізької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 надбавки до його пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р., за 2009 рік» та 13.03.2012 року Енергодарським міським судом було видано виконавчий лист.

Управлінням Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області в листі № 03-40/2-8087 від 27.10.2017 р. з зазначенням про відсутність повного найменування боржника та стягувача, повернуло стягувачу ОСОБА_1 виконавчий лист без виконання з метою приведення виконавчого листа у відповідність, при цьому пославшись на постанову Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року № 440 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою» (а.с.50).

Суд критично відноситься до посилання виконавчої служби на зазначений законодавчий акт, оскільки, як зазначено вище, виконавчий лист було видано ОСОБА_1 13.03.2012 року, згідно Закону України «Про виконавче провадження», який діяв на час видачі виконавчого документу та до вступну в дію Постанови на яку посилається державний виконавець.

Згідно ч.4 ст.257 КАС України, примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно якого, державний виконавець має право самостійно одержувати всю необхідну йому інформацію від державних органів, підприємств чи організації незалежно від форми власності, тощо необхідну для виконання судового рішення.

Питання виконання судових рішень неодноразово було предметом розгляду Європейського Суду з прав людини. Зокрема, у Рішенні від 20 липня 2004 року у справі «Шмалько проти України» зазначений Суд наголосив: «... пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду або арбітражу з позовом стосовно будь-яких його прав та обов'язків цивільного характеру. Таким чином, ця стаття проголошує «право на суд», одним з аспектів якого є право на доступ до суду, тобто право подати позов щодо цивільно-правових питань до суду. Однак це право було б примарним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов'язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін. Було б незрозуміло, якби ст.6 Конвенції, детально описуючи процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, а саме: справедливий, публічний і швидкий розгляд, водночас не передбачала виконання судових рішень. Якщо тлумачити ст. 6 як таку, що стосується виключно доступу до судового органу та судового провадження, то це могло б призводити до ситуацій, що суперечать принципу верховенства права, який договірні держави зобов'язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію. Отже, для цілей ст. 6 Конвенції виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина «судового розгляду».

Отже, судом встановлено, відсутність помилки у виконавчому листі № 2-а-241/2010 р. виданому Енергодарським міським судом Запорізької області 13.03.2012 року (а.с.51), щодо зазначення повного найменування стягувача та боржника.

Також, судом встановлено, що у виданому виконавчому листі, зазначено юридичну особу – боржника: управління Пенсійного фонду України в м.Енергодар Запорізької області, як це визначено в судовому рішенні від 12.02.2010 року.

Однак, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 21.12.2016 року «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», було реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з Додатком 1, у тому числі й відповідач по справі № 2-а-702011 - Управління Пенсійного фонду України в м.Енергодар Запорізької області (код за ЄДРПОУ: 20508640) в Енергодарське об’єднане управління пенсійного фонду України в Запорізькій області (код за ЄДРПОУ: 412449795).

Згідно запису від 31.03.2017 р. номером: 11001120013000615 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зареєстровано припинення юридичної особи з ідентифікаційним кодом 20508640 - Управління Пенсійного фонду України в м.Енергодар Запорізької області та згідно даних про юридичних осіб-правонаступників: повне найменування та місцезнаходження юридичних осіб-правонаступників, їх ідентифікаційні коди, зазначено: Енергодарське об’єднане управління пенсійного фонду України в Запорізькій області (Код ЄДРПОУ: 41249795, Місцезнаходження: 71503, Запорізька обл., місто Енергодар, вулиця Українська, будинок 4А, офіс 2).

А отже, судом встановлено, що правонаступником за боржником: Управління Пенсійного фонду України в м.Енергодар Запорізької області є - Енергодарське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Зазначена обставина, при пред’явлення до виконання виконавчого листа до виконання, відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження» унеможливлює його виконання у зв’язку зі зміною особи боржника її правонаступником.

Згідно ч.1 ст.255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Враховуючи, що постанова Енергодарського міського суду Запорізької області від 12 лютого 2010 року по справі № 2-а-241/2010, яка набрала законної сили 24 листопада 2011 року, є обов’язковою до виконання, особа боржника зазначена в постанові суду: Управління Пенсійного фонду України в м.Енергодар Запорізької області (код за ЄДРПОУ: 20508640) - припинила своє існування у зв’язку зі заміною її правонаступником: Енергодарським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області (Код ЄДРПОУ: 41249795) та з метою забезпечення захисту прав стягувача за виконавчим листом (заявника по справі) – ОСОБА_1 на виконання судового рішення, суд вважає можливим задовольнити заяву ОСОБА_1 та внести у виконавчий лист необхідні, для виконання судового рішення, доповнення та зміни, щодо повного найменування стягувача та боржника, оскільки вони не змінюють суті судового рішення.

На підставі вищевикладеного та керуючись Конституцією України, Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 5, 14, 41, 158, 160, 165, 185, 186, 254, 255, 257, 259, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1, про виправлення описки у виконавчому листі та зміну сторони виконавчого провадження по справі №2-а-241/2010 р. - задовольнити частково.

Змінити сторону виконавчого провадження за виконавчим листом №2-а-241/2010 р. виданого 13.03.2012 року Енергодарським міським судом Запорізької області по справі №2-а-241/2010 рік за адміністративним ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Енергодар Запорізької області про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та оскарження бездіяльності відповідача і зобов’язання здійснення перерахунку та виплату недоплаченої щомісячної суми допомоги «Дітям війни», про Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м.Енергодар Запорізької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 надбавки до його пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р., за 2009 рік», змінивши боржника - з Управління Пенсійного фонду України в м.Енергодар Запорізької області на його правонаступника - Енергодарське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Зазначити у виконавчому листі №2-а-241/2010 р. виданого 13.03.2012 року Енергодарським міським судом Запорізької області по справі №2-а-241/2010 рік:

- повне найменування боржника: Енергодарське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, місце знаходження: 71503, Запорізька область, місто Енергодар, вулиця Українська, будинок 4А, офіс 2, код за ЄДРПОУ: 41249795;

- повне найменування стягувача: ОСОБА_1. ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер:16477077870, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3.

В задоволенні решти заяви – відмовити.

Копію цієї ухвали направити сторонам по справі.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали до адміністративного суду апеляційної інстанції через Енергодарський міський суд Запорізької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М. В. Капустинський