Ухвала суду № 71385349, 27.12.2017, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/20136/17

У х в а л а

про залишення позову без руху

"27" грудня 2017 р.

Суддя Київського районного суду м. Харкова Золотарьова Л.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківської митниці ДФС про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

20.12.2017 року представник ОСОБА_1 – ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, у якому просить: визнати поважною причиною пропуску строку на оскарження постанови про порушення митних правилам №00740/80700/17 від 07.09.2017 року та поновити строк на оскарження вказаної постанови; визнати протиправною та скасувати постанову Харківської митниці ДФС у справі про порушення митних правил №0740/80700/17 від 07.09.2017 р. за ч.3 ст. 470 МК України відносно ОСОБА_1

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що позов необхідно залишити без руху з таких підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 529 МК України адміністративний позов на постанову органу доходів і зборів у справі про порушення митних правил подається у строк, встановлений Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі пропуску цього строку з поважних причин він за заявою особи може бути поновлений судом.

Згідно зі ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

В обґрунтування поважності пропуску строку звернення до суду представник позивача посилається на те, що при першому зверненні до суду щодо оскарження вказаної постанови він, як представник позивача, звернувся вчасно до суду зі позовом у встановлені строку. Однак ухвалою Київського районного суду від 18.12.2017 року адміністративний позов від 29.09.2017 р. ОСОБА_1 до митниці ДФС про визнання протиправною та скасування постанови про порушення митних правил №0740/80700/17 було залишено без розгляду, у зв'язку з тим, що представник позивача ОСОБА_2 при поданні первинного адміністративного позову додав довіреність, яка не відповідала вимогам ст.58 КАС України (в ред. 2005 р.), тому суд залишив право на повторне звернення в загальному порядку з адміністративним позовом. Після чого, він як, представник позивача, повторно звернувся з позовом.

Частина 2 ст. 49 КАС України (в редакції 2005 року) покладала на осіб, які беруть участь у справі, обов'язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об’єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, пов’язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків.

Отже, з ухвали Київського районного суду від 18.12.2017 року вбачається, що будучи представником позивача, представник вперше звернувся до суду 29.09.2017 року, не маючи повноважень на підписання позову від імені ОСОБА_1

Зі змісту клопотання заявника не вбачається, що наведені підстави є достатніми для його задоволення. Звернення 29.09.2017 до суду з порушенням та недотриманням вимог КАС України (в редакції 2005 р) (щодо відсутності повноважень на представництво інтересів позивача) не є поважною причиною пропуску строку для звернення до суду, оскільки не є такою, що не залежить від волі особи (представника), яка подає позов.

Так, існування процесуальних строків на оскарження судових рішень зумовлене вимогами щодо забезпечення швидкого та ефективного розгляду справ, дисциплінування поведінки учасників процесу. Саме тому закон передбачає різноманітні способи визначення проміжку часу, протягом якого такі учасники можуть здійснити свої процесуальні права.

Таким чином, неналежне використання наданих процесуальних прав (щодо першого звернення до суду представником позивача без дотриманням вимог КАС України, внаслідок чого позов був залишений без розгляду) не може визнаватись судом як поважна причина пропуску процесуального строку.

На підставі викладеного, клопотання представника про поновлення строку для повторного звернення до суду з цим позовом з зазначених ним підстав задоволенню не підлягає.

У зв’язку з цим, суд роз’яснює представнику позивача право вказати інші підстави для поновлення строку протягом десяти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 123, 169, 171 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківської митниці ДФС про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.

Повідомити представника позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви в 10-ти денний строк з дня отримання Ухвали.

Роз'яснити, що інакше позовна заява буде повернута позивачу.

Суддя -