Ухвала суду № 71383503, 26.12.2017, Кремінський районний суд Луганської області

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"26" грудня 2017 р. Справа № 414/2600/17

Провадження № 2-а/414/73/2017

Суддя Кремінського районного суду Луганської області Безкровний І.Г., розглядаючи матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1, в інтересах якої діє ОСОБА_2, до Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1), в інтересах якої діє ОСОБА_2, звернулася до суду з адміністративним позовом до Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (місцезнаходження: Луганська область, м. Рубіжне, вул. Студентська, 35-А) про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії, в якому просила визнати протиправною бездіяльність Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо невиплати їй пенсії з 01.04.2017 та зобов’язати Рубіжанське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області поновити нарахування та виплату їй пенсії, оскільки законні підстави для припинення виплати їй пенсії як внутрішньо переміщеній з тимчасово окупованої території України особі відсутні.

Як вбачається з конверта, в якому надійшов адміністративний позов, останній був зданий до поштового відділення 14 грудня 2017 року.

Відповідно до ч. 9 ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв’язку.

Відповідно до п. 12 ч. 1 Перехідних положень КАС України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017) заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Адміністративний позов поданий із додержанням вимог статей ст.ст. 160, 161 КАС України, підстав для залишення позову без руху, повернення позову чи відмови у відкритті провадження судом не вбачається.

Зазначена адміністративна справа підсудна Кремінському районному суду.

Підстав для залучення до участі у справі третіх осіб при відкритті провадження у справі судом також не вбачається.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), зокрема, справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі, а заявами по суті справи є позов та відзив.

Таким чином, суддя вважає за необхідне прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі, призначивши її до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також у позовній заяві позивач просила відстрочити їй до закінчення розгляду справи по суті сплату судового збору, оскільки пенсія, яка є єдиним джерелом доходу позивача, наразі їй не виплачується.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Враховуючи, що ОСОБА_1 є пенсіонером і наразі пенсію не отримує, суд вважає за можливе відстрочити їй сплату судових витрат до ухвалення судового рішення у справі.

Крім того, згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За таких обставин, з метою вжиття заходів для всебічного та об’єктивного розгляду і вирішення справи у найкоротший строк, суддя вважає за необхідне витребувати у відповідача наступні докази, а саме: 1) належним чином засвідчену копію пенсійної справи позивача; 2) належним чином засвідчену копію рішення про припинення виплати пенсії позивачу з 01.07.2017; 3) документи про правонаступництво та передачу пенсійної справи правонаступнику.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 9, 12, 80, 120, 133, 160, 161, 171, 174, 194, 248, 263 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, в інтересах якої діє ОСОБА_2, до Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії.

Розглянути зазначену справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) 19 січня 2018 року о 08:00 год.

Клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору – задовольнити та відстрочити їй сплату судового збору до ухвалення рішення у зазначеній адміністративній справі.

Встановити відповідачу п’ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішуватися судом за наявними матеріалами, при цьому неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати у Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області:

- засвідчену копію пенсійної справи, копію рішення територіального органу Пенсійного фонду України про припинення (зупинення) виплати пенсії з 01.04.2017 щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП НОМЕР_1;

- належним чином засвідчені копії документів про правонаступництво Рубіжанського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області після Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області.

Копії ухвали направити сторонам, а відповідачу – також копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду зазначеної адміністративної справи на офіційному веб-порталі «Судова влада України» на веб-сторінці Кремінського районного суду Луганської області за посиланням: http://km.lg.court.gov.ua/sud1212/.

Ухвала може бути оскаржена лише в частині порушення правил підсудності протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Кремінський районний суд Луганської області, в іншій її частині ухвала окремому оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.Г. Безкровний