Постанова № 71380255, 14.12.2017, Заводський районний суд м. Дніпродзержинська

справа № 208/3425/17

№ провадження 2-а/208/222/17

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 грудня 2017 р. м. Кам'янське

Суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Кам’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області «про визнання протиправним рішення та спонукання до вчинення дій» ,-

в с т а н о в и в:

27 червня 2017 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 , через представника – ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Кам’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області «про визнання протиправним рішення та спонукання до вчинення дій».

Ухвалою судді Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 27 червня 2017 року відкрито скорочене провадження у справі.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що до березня 1999 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 проживав в ІНФОРМАЦІЯ_2 , надалі виїхав на постійне місце проживання до Ізраїлю, з чим виплату пенсії припинено.

В зв’язку з проведенням в Донецькій області АТО та нездійсненням Управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі Донецької області своїх функцій 22.02.2017 року представник ОСОБА_2 Михайловиач – ОСОБА_3 звернувся до Кам’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою та промив витребувати електрону пенсійну справу ОСОБА_2 , взяття на облік як пенсіонера та поновити виплату пенсії за віком з 07.10.2009 року в розмірах відповідно до чинного пенсійного законодавства , як не працюючому пенсіонеру.

Рішенням № 25 від 24.02.2017р. Кам’янським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в поновлені виплати пенсії відмовлено та повідомлено , що заява подається пенсіонером особисто за новим місцем поживання (реєстрації).

Вважає протиправним рішення № 25 від 24.02.2017 р. щодо поновлення виплати пенсі . Просить зобов'язати Кам’янське об’єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області взяти на облік , витребувати електрону пенсійну справу , перерахувати та поновити виплату пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1 ОСОБА_2 з 07.10.2009 року із застосуванням всіх підвищень , індексацій , надбавок та доплат , як не працюючому пенсіонеру, передбачених чинним законодавством.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що 22.02.2017 року представник ОСОБА_2 Михайловиач – ОСОБА_3 звернувся до Кам’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою та промив витребувати електрону пенсійну справу ОСОБА_2 , взяття на облік як пенсіонера та поновити виплату пенсії за віком з 07.10.2009 року в розмірах відповідно до чинного пенсійного законодавства , як не працюючому пенсіонеру.

Рішеннями № 25 від 24.02.2017 р. Кам’янським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в поновленні виплати пенсій відмовлено.

В обґрунтування прийнятих рішень зазначено, що ,що відповідно до п. 1.5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії заява про поновлення виплати пенсії подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу , що призначає пенсію за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії , а не за місцем реєстрації довіреної особи.

Обґрунтування відмови зазначено, що заяви подаються пенсіонерами особисто за новим місцем проживання (реєстрації) , не надано документів на підтвердження місця проживання (реєстрації) .

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 4 6 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Відповідно до ч.1 ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заява про призначенні (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Відповідно до ч.2 ст. 4 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому ст. 4 6 цього Закону.

Відповідно до п. 1.5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від ЗО липня 2015 року № 13-2), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, заява для призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, §а місцем проживання (реєстрації), або законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання заявника.

Кам’янське об’єднане УПФУ Дніпропетровської області є територіальним органом Пенсійного фонду України, до повноважень якого, зокрема, входить здійснення обліку пенсіонерів.

На обліку у м. Дніпродзержинську (Кам’янське) позивачі не перебували і за територіальним розподілом відділ, в якому знаходилися на обліку, до виїзду в Ізраїль, також не відноситься до Заводського району м. Кам’янське.

Як встановлено, до розгляду справи по суті, будь-якого звернення ОСОБА_2 до органів ПФ України з питання відновлення або призначення пенсії не було, і особистих заяв позивачі до зазначених органів не подавали, ні особисто ні через представника ОСОБА_3

Згідно наданих для призначення пенсії копій документів слідує, що останнє місце реєстрації заявників в Україні - є АДРЕСА_1.

Оскільки окремі райони Донецької та Луганської областей, тимчасово не контролюються українською владою, органи Пенсійного фонду на вказаних територіях не здійснюють свою діяльність. При цьому порядок взаємодії внутрішньо переміщених осіб із вказаних районів із органами Пенсійного фонду України існує, однак питання щодо призначення пенсій особам, що були зареєстровані в окремих районах Донецької та Луганської областей та виїхали на постійне місце проживання за кордон до початку проведення антитеррористичної операції відсутній.

Тому, для визначення територіального управління Пенсійного фонду України, уповноваженого розглянути заяву про призначення пенси, Повивау ОСОБА_4 необхідно було звертатися не до Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду Украін., Дніпропетровській області за місцем реєстрації представника за довіреністю, а саме до Пенсійного фонду України.

Таким чином, оскаржуване рішення відповідача прийняті правомірно, адміністративний позов ОСОБА_2 до Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області «про визнання протиправним рішення та спонукання до вчинення дій» задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 19, 22, 24, 46 Конституції України, ст. 94, 122, 162, 163 КАС України, ст. 8, 44, 45 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

постановив:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області «про визнання протиправним рішення та спонукання до вчинення дій» - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Івченко Т. П.